基金会财务信息披露存在的问题及对策研究

（四川省攀枝花市攀枝花学院经济与管理学院四川攀枝花617000）

摘要：近年来出现了许多民间非营利组织的负面新闻，引发了其信任危机，只有公开透明的财务信息，才能提高民间非营利组织公信力。本文以基金会为例，分析其财务信息披露现状及问题，提出相应完善对策。关键词：基金会；财务信息披露；民间非营利组织一、基金会的财务信息披露内容与形式

（一）基金会的财务信息披露内容财务信息披露是指组织通过年报等方式告知外界其财务状况、经营情况以及发展前景等。根据《中国慈善透明度报告》和《中国非公募基金会信息披露指南》《基金会管理条例》《基金会信息公布办法》的相关规定，本文认为基金会公布的财务信息应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告、公募基金会组织募捐活动的信息、接受捐赠财务信息、开展公益资助项目的信息、绩效管理信息等。（二）基金会的财务信息披露形式关于基金会的财务信息披露形式，经过收集相关资料可以发现目前主要有三种：一是通过年度审计报告和年度工作报告进行披露，该披露形式为基金会的传统财务信息披露形式，大多数组织多采用此披露形式；二是通过专项审计报告和专项工作报告进行披露，该披露形式主要以项目为披露对象，将其财务信息进行披露；三是通过第三方评估机构出具简报进行披露，需要依靠第三方评估机构来进行，其发布的信息比较权威、可信度高。就能够规范一些了，当然要达到彻底的规范还需要具体的规定。可以在目前基金会法律法规的基础上借鉴企业财务信息披露进行改进，主要改进内容为：根据不同的组织规模大小以及年收入情况，进行相对应内容的财务信息披露，这样还可以减少一些小规模组织的披露成本，从而增加我国基金会法律法规的实用性。3.拓展披露形式和统一披露渠道针对披露形式单一问题，我国基金会可借鉴国外相关经验，拓展第三方评估机构披露信息的形式。第三方评估机构指的是那些专业的评估机构或者研究机构，由专家学者、社会组织、中介组织等组成，其出具的评估报告具有专业性和权威性，可增加组织的公信力。针对财务信息披露渠道未完全统一问题，我国基金会也可借鉴国外相关经验，统一信息披露渠道。披露渠道的统一可以方便以及组织的主管单位对其进行管理，也有助于学者对我国基金会的发展情况进行研究，还可以帮助组织自身借鉴同类组织的先进经验，从而不断完善自身、发展壮大自身。（二）加强内部控制1.提高工作效率为解决员工的工作效率低导致披露的财务信息质量不高这个问题，可以借鉴企业的员工管理经验，包括：定期给员工做专业技能培训或者安排员工到优秀组织学习经验，聘请专业的财务人员做组织的财务工作，严格奖惩制度。这样就可以有效提升披露出来的财务信息质量，从而有利于组织的形象树立。2.提高管理层社会责任意识管理层作为组织的带领者，其在公共场合的一言一行都代表着组织的形象，管理层的社会责任意识是否足够强，决定了组织的信息披露质量。因此，提高管理层的社会责任意识，组织会自上而下地做好财务信息的披露。3.提高创新能力因为组织的规模小，年收入少等问题，一部分基金会为了使其能够继续运营生存，选择对财务信息敷衍式披露，甚至不披露。对于这一问题，组织可以在寄希望发布相关法律法规改进的同时，自身提高创新能力。在开展公益慈善项目时不断创新，不断推出一些新颖方式举办的公益慈善项目，这样获得的收入会增加，披露财务信息时也有足够的资金支持，从而提高披露的财务信息质量，最后获得越来越多的公众信任，形成一个良性的循环。参考文献：[1]师晓燕.民间非营利组织财务信息披露问题研究[J].进出口经理人,2016,(02):67.[2]李霞,干胜道,冯林燕.非营利组织捐赠者财务公平感知对捐赠意愿的影响研究[J].上海财经大学学报（哲学社会科学版），2017，19(05):40-51，90.作者简介：(1981-)，女，管理学硕士，教师。二、基金会的财务信息披露存在的问题

（一）财务信息质量问题根据现有的法律法规来看，基金会披露的财务信息质量应该同时满足真实性、准确性、完整性和及时性四方面的要求。目前来看，我国基金会披露的财务信息质量总体不高，主要存在准确性、完整性和及时性三个方面的问题。法律法规的有些内容不够明确或者组织管理者对组织自身的不严格要求等原因，导致了财务信息的不完整。（二）披露形式和渠道问题目前的披露形式主要有年度审计报告、年度工作报告、专项工作报告和专项审计报告。大多数基金会只有年度审计报告和年度工作报告这一种形式，少部分有专项年度工作报告，对于专项的审计报告则更少有组织采用这种形式对相关财务信息进行披露，对于第三方评估机构披露信息这种形式则是少之又少，可见其披露形式较为单一。目前的披露渠道主要以民政部规定的统一平台（慈善组织信息公开平台）和组织自身的官方网站为主，少部分组织还有在其业务主管部门进行财务信息披露。三、完善基金会财务信息披露的对策

（一）加强外部环境治理1.完善法律体系法律是促使组织进行财务信息披露的强有力手段，基金会的法律法规体系虽然相对完善，但我国基金会的发展年限较短，正处于转型期，目前的法律法规中规定的内容不规范，规定披露的时间有些没有明确指示出来，国内其他类别的民间非营利组织也没有经验可以借鉴。因此需要结合国情向国外借鉴经验，不断修改和完善法律体系。到最后使我国基金会同类别的组织使用统一的财务信息披露制度，这样可以增加组织财务信息的准确性、及时性等。2.规范披露内容在完善法律体系的基础上，基金会的财务信息披露内容Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.027