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国有企业一把手素质要求与选拔任用的若干思考
作者：张宝贤
来源：《现代企业文化·理论版》2013年第11期
一、国企一把手的主导地位
在现行的国有企业管理中，董事长和往往由一个人担任，此人为法定代表人，即国企一把手。这在理论意义上，可从三方面诠释：一是现代管理必须有个“中心”，在管理诸要素中，具主动支配和影响作用，它的这种地位和作用，是客观的，必要的；二是我们党是执政党，党在经济领域乃至国有企业，体现政治核心地位，发挥保证监督作用；三是现代企业制度履行职责必须有一个班子，而一个班子，就有一个核心，这个核心通常就是一把手。所以，上级主管部门要选好配强国企一把手，支持帮助并监督其发挥作用，带好班子和员工队伍，管理好国有企业。 二、国企一把手的特殊作用
在国有企业管理中，一把手处于主导地位，是领导班子及整个被管理者队伍的主心骨。国企一把手的这种地位，必然决定其在管理活动中发挥的特殊作用：
第一，政治上的把关作用。国企一把手不仅对本企业的工作负有全面领导责任，在党务工作上也是负有政治上的领导责任。在市场经济纷纭复杂的事物面前，一把手必须要保持清醒的政治头脑，按照党在现阶段的方针，推进企业各项工作，稳妥实现生产经营责任目标。 第二，决策中的主导作用。现代社会利益多元，市场经济需求多变。国企一把手要把企业目标与企业内部条件、企业外部环境有机结合，进行快速决策。在企业全面的战略重大问题上，更多是需要一把手来思考、研究、决定与提出。特别是在某个难得的机遇或重大问题面前，当集体意见有分歧，需要决策，这时决策就需要一把手去辨析和决断，因此一把手的决策具有主导作用。
第三，实践中的指挥作用。决策实施需要通过一把手的努力，合理调配力量，明确授权，协调关系；把班子中有关成员、有关部门组织成整体的合力，统一步调，统一行动，产生综合效应。同时需要通过一把手的努力，督察反馈，纠正原有决策的偏差，使决策更加完善，取得更好的效益。
第四，用人时的关键作用。国企一把手要考虑和决策重要人事制度改革，考虑企业战略布局，决策全局性和中长短期的人事安排，在企业干部人事管理上的作用是至关重要。通过具体
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的人事任免，体现人才价值取向，选贤任能，人尽其才，才尽其用，专业技术人才得到很好发挥。
第五，在班子中的凝聚作用。国企一把手是企业领导班子坚强团结的核心。在现代管理实践中，企业班子成员是聚集在一把手周围展开工作。一把手是班子团结的“粘合剂”，使班子成员分工合作；一把手又是班子的“减震器”，能及时化解班子成员的思想疙瘩及其相互间的矛盾；一把手更是班子团结的“活化素”，通过一把手的有效激励，使企业班子充满活力。 第六，人格上的表率作用。国企一把手对班子的作风和廉政建设负有主要领导责任。国企一把手自身的道德品质，行为风度等非权力因素，对班子成员乃至全体员工，有着“放大效应”式的影响，对此人们愈来愈有共同的认识。 三、国企一把手的个性要求
国企一把手因其特殊地位和作用，必须具备适应职位需要的个性特征：
第一，忠于事业，具有鲜明的政治坚定性。国有企业的性质，决定国企一把手要讲政治。具有较好的政治理论素养，有坚定的理想信念；有为实现“”的献身精神，善于在市场经济中把关定向。
第二，勤于思考，具有科学的创新精神。在现代管理中，国企一把手必须以其职业的敏感性，接纳辨别各种信息，自觉置身于市场竞争环境中，捕捉机遇，加快发展。
第三，勇于实践，具有超群的工作胆略。在市场经济中，面对纷繁复杂的情况，国企一把手既要有快速反应，当机立断的决策能力；又要有协调各种矛盾，特别是现实利益矛盾，敢拍板担当，最大限度地维护国有企业和员工权益。
第四，善于协调，具有高超的统御能力。国企一把手要从实际出发，有效运营权力，构建责权利相统一的工作责任制；既民主又集中，公道正派。在企业中形成朝气蓬勃，团结和谐的良好氛围。
第五，长于自控，具有乐观向上的情怀。国企一把手处于各种矛盾的焦点，其情绪不仅影响本人的思维与行为，还会感染领导班子、中层干部乃至员工。因此，国企一把手必须具有良好的自控能力，及时化解不良情绪，保持健康心态，胸襟坦荡，如孔子所言：“仁者不忧、智者不惑、勇者不惧”，国企一把手须此三者兼而有之。
第六，严于律己，具有高尚的情操。国企一把手的领导力源于权力的力量，真理的力量和道德的力量。法定代表人的职能使其具有权力；聪明才智使其具备能力；而道德修养则使其赢得人格魅力。因此，国企一把手应慎独、谨慎，以身作则。唯此，方能服众，得到员工拥戴。
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第七，勤于学习，具有良好的知识结构。时代在前进，改革在提速。国企一把手应与时俱进，不断更新知识，成为复合型的通才、指挥若定的帅才。还要善于从无字句处读书，善于抓住问题的本质，快速解决复杂问题，擅长驾驭各种复杂局面。 四、国企一把手的方法艺术
国企一把手没有三头六臂，但可调动千军万马，这有赖于他们的领导能力和领导艺术，如总揽全局，胸有通盘；扣住“命门”，把握关键；抓大放小，分身有术……在国有企业，尤须注意一把手与副手及其整个班子的关系，按直线职能制支持帮助职能工作，同时处理好企业相关方面的关系，得到各方面支持，使企业能在市场大潮中乘风破浪前进。 五、国企一把手选拔任用若干问题的思考
第一，品德与才能。由国有企业的性质、国企一把手的职能决定，国企一把手的品德是第一位的。“德才兼备，以德为先”， “政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，员工信得过”等等，都从正面说明，品德厚重，方可挂帅。反之，无德或缺德，哪怕再有才，也不能担任。如此类人，才能越大，“其才足以济其奸”，则恐非国有企业之福，抑或反而是国有企业之祸或员工之殃。这也是被无数事实证明了的。
第二，魄力与作风。企业经营目标、内部条件与外部环境如何有机统一，主业如何定位，核心技术如何把握，确实需要开阔的视野与战略的眼光。但是，如果没有脚踏实地的精神，实实在在地干，那也成不了大事。有大志，能干事，干成事，必须一步一印地艰苦奋斗。现代化知识手段必须掌握，方式方法愈先进愈科学则愈高明。但始终一条，苦干实干，坚忍不拔，是当今国企一把手尤需兼备的优良品质。
第三，自律与监督。现阶段国企一把手身系企业安危，关系员工福祉；上下左右，里里外外，聚焦一身。必须自尊、自重、自警、自励。夙夜在公，兢兢业业。明白“我是谁，为了谁？”，我们的权力是谁给的，为谁服务的？深刻领会党和关于深化国有企业改革，加快国有企业转型升级的决策部署，完成肩负国有资产保值增值的重大使命，时刻想着员工冷暖，把全部精力和智慧投入到企业发展中来，自觉接受组织和员工监督，严格自律，干净干事，以廉洁勤勉赢得员工信任，这才是最可贵的。
第四，与“官”意。为选准用好国企一把手，我们在现有干部考评工作的基础上，创新考核评价办法。将目标人列入全体被考核干部员工中，分别就德、能、勤、绩、廉诸方面列成系统表格，发给全体员工，让他们把表格带回家，给足时间和空间让他们去琢磨，无拘无束地填写，并密封好；几天后再将无记名的表格带回，自觉投入票箱；然后按组织程序开箱记票，即时公布。这样，能比较好地反映员工意愿，把国企一把手及后备干部置身于全体员工的监督和考评序列，从大众视野的角度，观察、评价国企一把手及其后备干部。让全体员工有知情权、参与权、监督权，按照组织程序，公开公平公正竞争，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出
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的选拔机制，促进国企一把手后备人选、企业领导班子以及整个管理干伍茁壮成长，为加快国有企业改革发展，建成中国特色社会主义，实现“”作出应有的贡献！
