嵩县农业综合开发“五字经”

河南嵩县，素有“九山半岭半分川”之称。山区的格局决定了嵩县只有进行农业综合开发才是出路。

为提高农业综合开发生产能力，嵩县农业综合开发办公室严格按照嵩县三级干部会议和经济会议精神，精心组织，扎实安排，认真做好各项工作。

嵩县农业综合开发办公室在胡新旺主任的带领下，严格按照“五个字”的要求，真抓实干，既有效保证了农业综合开发项目各类工程的质量，又顺利超额完成了全年的农业综合开发任务。“五个字”：一是在工作安排上做到“早”；二是在工作程序上做到“细”；三是在工程实施上做到“实”；四是在管理上做到“严”；五是在领导重视上做到“强”。 在工作安排上做到“早”。就是实现早规划、早准备、早实施、早见效。2011年嵩县土地治理项目被列为抗旱应急工程，为使工程早日开工建设，该县及时组织乡村干部、工程技术人员和群众代表深入实地做好规划设计、合理编制项目计划、公开招标等一系列准备工作，于2月24日正式开工建设，4月15日全部完成工程建设任务，为小麦适时灌溉、争取小麦丰收打下了良好的基础。

在工作程序上做到“细”。就是在项目区选择上采取公

平竞争、择优立项的基础上，层层筛选。在前期规划中严格按照“4+2”工作法和“一事一议”的要求，认真开好各种会议，村级做出承诺，群众代表签字，乡级写出申请，真正做到公开透明。在工程管理上做到细，通过各种有效形式，健全工程管护长效机制，通过土地流转，发展集约化经营，发挥规模效益。

在工程实施上做到“实”。“群众利益无小事”，该县在工程实施上坚持因地制宜、科学规划、突出重点、注重实效的原则，依据地理实际，规划新建了8个提灌站，衬砌渠道10.5千米，埋设管道24.3千米，使5000亩耕地实现了旱涝保收。嵩县农开办与农业科技大学、市县农业技术推广站合作，建立了科技示范田2000亩，并通过技术培训、配方施肥、示范推广等措施，提高了广大群众的科技意识，为农民群众增收打下了坚实的基础，真正实现了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、示范带、增收快”的目的，深受群众欢迎，称赞开发项目是真正为民谋福利的惠民工程、民心工程。

在管理上做到“严”。在项目管理上做到严，嵩县县委、县把农业综合开发项目纳入该县十大农业项目，实行目标管理，年终进行绩效考核，增强了乡（镇）村两级的工作责任心。严格执行农业综合开发四项基本制度，认真落实项目公示制、招投标制、工程监理制、项目资金县级报账制，

在工程监理和施工环节方面，除县乡（镇）村干部、监理单位监理人员的日常监理和严格把关外，各个项目村还安排有责任心强的党员和群众代表对项目工程跟踪监理，发现问题及时解决，既保证了工程进度，又提高了工程质量。 在领导重视上做到“强”。嵩县县委、县把农业综合开发列入重要议事日程，从人力、财力、物力上给予大力支持，在管理措施上加强领导，科学规划，强化管护，成立了以为组长、四大班子主管领导为副组长，有关部门负责人为成员的农业综合开发工作领导组，县乡（镇）也成立了相应机构，抽调固定人员，明确工作职责，分解工作任务，实施监督检查，为项目实施创造良好外部环境。县委、县认真落实“四个一”工程，即主要领导每月下乡察看一次，每两个月听取一次工作汇报，每季度召开一次协调会，每半年进行一次绩效考核。全县形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门专门抓，乡（镇）村两级一线抓的工作新路子。

思路决定出路，依靠有效的工作措施，嵩县农业综合开发办公室各项工作取得了较大进展，获得了一系列荣誉：连续6年被洛阳市评为“农业综合开发先进单位”，今年被评为河南省“农业综合开发先进单位”……