对于高校知识产权保护现状的调查
科学技术的迅速发展，全球经济一体化进程的加快，国际范围的竞争日趋激烈，经济、科技、教育的密切结合和协调发展，是当代的基本发展趋势和时代特征。无论发达国家还是发展中国家，都把知识产权战略置于重要地位。1985年我国建立并实施专利制度。25年来，我国的知识产权保护不断得到发展。2008年6月，我国开始实施《知识产权发展纲要》，知识产权工作得到了进一步的加强，随着《专利法》的第三次修订并正式实施，我国专利制度进一步完善，专利的创造、保护、实施等已成为我国科技创新工作的重要内容。但是作为科技创新骨干力量的高校，由于高校知识产权保护与管理制度缺失、法律法规不健全，加之高校管理人员和科研人员知识产权意识普遍淡薄，导致高校在知识产权保护与管理中存在诸多问题。尽管近年来，各高校均加大了知识产权保护和管理工作的力度，但就总体而言，知识产权管理体系尚未真正建立起来，知识产权激励机制不健全，保护措施不得力，管理工作不规范，转化实施不到位等主要问题仍未得到根本解决，知识产权的流失现象仍然程度不同地普遍存在。针对这一现象，我们进行了这次的调查。
通过在网易和新浪等主流网站查看历年关于高校知识产权保护的新闻和在国家知识产权局、江苏省知识产权保护中心，江苏省知识产权局等官方网站上的资料，我们得到如下数据：
1、1985—2009年高校专利申请总体情况
1985—2009年，高校累计专利申请总量为240263件，25年间，年平均增长率19.63%。其中：发明专利159378件，占66.3%，实用新型57520件，占23.9%，外观设计专利21827件，占9.8%。此期间可分为三个阶段：1、认识阶段：1985—1999年，高校年专利申请量一直徘徊在2000件以内；2、逐步发展阶段：2000—2002年高校年专利申请量增加到2924件，逐步突破十多年的徘徊局面，呈现快速增长趋势；3、大幅增长阶段：至2003年高校年专利申请量首次突破10000件，申请量大幅增长，成为高校专利工作的转折点和新起点，到 2009年年申请量已达到61579件，是2003年年申请量的6倍，年平均增长率达40.5 % 。
2、全国高校专利获奖情况：
中国校友会网2012中国大学专利奖排行榜
名次 学校名称 1 2 3 4 7 8 9 10 清华大学 华南理工大学 上海交通大学 天津大学 西安交通大学 浙江大学 浙江工业大学 北京大学 中国科技大学 湖南大学 华中科技大学 复旦大学 中南大学 华东理工大学 12 南开大学 四川大学 中山大学 山东农业大学 东北大学 吉林大学 南京理工大学 南京林业大学 西北农林科技大学 郑州大学 重庆工学院 19 北京工业大学 北京理工大学 福州大学 江苏大学 武汉大学 西安建筑科技大学 湘潭大学 中国矿业大学 重庆大学 同济大学 云南大学 35 中国农业大学 北京科技大学 长沙理工大学 大连海事大学 所在地区 金奖数 北京 广东 上海 天津 陕西 浙江 浙江 北京 安徽 湖南 湖北 上海 湖南 上海 天津 四川 广东 山东 辽宁 吉林 江苏 江苏 陕西 河南 重庆 北京 北京 福建 江苏 湖北 陕西 湖南 江苏 重庆 上海 云南 北京 北京 湖南 辽宁 12 1 1 0 0 0 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 优秀奖数 19 13 9 9 9 9 5 4 4 3 3 1 2 2 2 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 1 1 1 获奖合计 31 14 10 9 9 9 7 6 5 4 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
电子科技大学 东华大学 东南大学 哈尔滨工程大学 哈尔滨工业大学 哈尔滨医科大学 河北工业大学 河海大学 河南农业大学 河南师范大学 湖南师范大学 华南农业大学 江南大学 江西理工大学 青岛农业大学 南京大学 南京农业大学 山东理工大学 沈阳药科大学 苏州大学 太原工业大学 太原科技大学 天津工业大学 天津理工大学 武汉科技大学 武汉理工大学 西安工业大学 北京航空航天大学 西安理工大学 燕山大学 四川 上海 江苏 黑龙江 黑龙江 黑龙江 河北 江苏 河南 河南 湖南 广东 江苏 江西 山东 江苏 江苏 山东 辽宁 江苏 山西 山西 天津 天津 湖北 湖北 陕西 北京 陕西 河北 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 从图表中发现，高校专利申请量较低，专利质量较差，对于致谢问题我们进行了调查。 一、通过调查，我们发现江苏省高校中普遍存在如下一些问题： (一)观念和意识问题
师生们普遍关注的是论文和科研成果,至于其保护问题，许多人似乎并不关注，只要能够在学校里得到认可就止步了，并没有去涉足成果的市场化等后续问题。很多师生在完成智力成果后,急着去发表论文、申报科研成果奖励,其后去申请专利时，却被告知由于已经公开丧失了新颖性而无法得到授权，这就意味着其他人可以合法地任意使用其技术。而且我国高校是在计划经济下成长起来的，有关知识的传统观念和意识还存在于相当一部分人员的头脑中，他们不能从经济和市场的角度真正领会知识产权的深刻内涵，对知识产权工作的重要性缺乏足够认识，直接影响了高校的知识产权工作。譬如，学校在机构设置方面，在经费安排方面，在制定等方面没有把知识产权的创造、管理、运用和保护摆到一个重要位置上，专利等知识产权指标多数学校尚未列入评价考核，即使列入了计划，在科技活动评价考核指标体系中所占比重较小，按照专利法的规定，执行一奖二酬也存在较大差距。当前，
成果鉴定、论文数量、获奖情况仍然是高校科研管理的主要目标，是教师职称评定时的主要指标。在这种导向下，重论文发表轻专利实施，重成果鉴定轻专利申请的现象在江苏高校中仍很普遍，许多科技成果以论文形式发表，丧失了作为专利或专有技术的保密性而不能得到法律保护，从而失去了作为无形资产的经济价值，同时也造成科技成果的资产和权利流失。很多高校建立了知识产权管理与保护的规章制度,但还有非常多的高校尚未建立。即便建立了相关制度,制度的操作还需要有人,但管理和维权主体却常不明确。学校与师生之间的知识产权权利归属纠纷时有发生,一些教师将职务发明作为非职务发明申请专利,或者将职务发明擅自许可他人使用或转让,损害了学校的利益,教师调动与学生毕业将所参与的技术创新成果带走,造成学校知识产权流失。而上述管理的缺乏和维权主体的缺位则直接导致了发生纠纷时无章可循,甚至无人维权。堂而皇之的化公为私行为在高校屡见不鲜,却一直没有得到有效的制止,其中的主要原因还是学校管理的薄弱。而这与领导的意识是分不开的,近年来的高校扩招,使领导们致力于学科建设与学校规模的扩张,对于知识产权保护这一基础性质的工作重视程度不够,在此种背景下强调知识产权保护工作就显得尤为必要。 (二)体系和制度问题
以江苏省为例，江苏高校中，只有几所重点高校(如南京大学、东南大学、南京理工大学等)专门设置了知识产权管理机构(如知识产权办公室，成果专利办公室等)，配备了专门的工作人员，建立了相关的规章制度。而大多数学校的知识产权管理工作，还属于无专门机构、无专项经费、无固定编制的三无状态，还是沿用原来的行政管理模式，知识产权管理分散于众多不同部门中负责，管理的各个环节脱节，缺乏有机联系，造成知识产权保护与管理的空白地带。这种挂靠或兼管的管理，管理体系不健全，管理职能和管理制度不完善，易于造成知识产权管理失控，也与目前国际知识产权保护的发展态势、我国科技经济发展的要求和高校科技研究与开发的实践需要有着较大的差距。 （三）、专利技术转移及产业化程度不高 据统计，高校的R&D人员有60多万人，在校研究生约28万余人．高校拥有100个国家重点实验室，占全国总数2／3；拥有23个国家工程研究中心和13个国家工程技术研究中心，大学承担国家高技术计划专题数占49％。另据国家知识产权局公布的统计数据表明，在我国已成为世界专利申请大国的同时，高校专利的申请数量也急剧攀升，高校沉淀了大量的科研成果和专利技术，但不可回避的问题是，在高校各类创新技术高产出率的背后却是低下的转化率，我国专利的平均实施率仅10％，科技成果转化取得效益的比例也仅为10％～15％，远低于发达国家60％一70％的转化水平。 （四）、知识产权教育资源整合不利
目前，知识产权课程开展不利的另一个主要原因是师资问题。一则高校并没有足够的教师来从事知识产权教学，在已经设立知识产权教学的高校中，专职从事知识产权教学工作的教师也不过十几人或几个人，难于担负量大面广的普及教育和专业教育任务。再则，师资的设置上也存在问题，知识产权人才培养是个跨学科人才培养的复杂过程，如何有效地利用各方的教育资源，各高校既缺乏知识产权专门人才培养计划也缺乏经验。 目前的状况是，学校往往依赖本校法学院教师教授知识产权，高校的教师本身也属于知识产权知识的入门者，虽然不少教师精通法理，但缺乏知识产权的实践经验和实践活动。又由于高校教学活动相对封闭， 并没有引入具有丰富实际经验的知识产权部门的教育资源以及社会上从事知识产权咨询服务的专家等协助讲学，致使知识产权法律课程效果一般，与国际接轨不够。 二、加强高校知识产权保护的对策
通过调查研究我们认为，针对我国高校知识产权保护中存在的问题,可以从以下两个大的方面着手考虑解决:提高保护意识，建立规范化的知识产权保护与管理制，设置合理的专利激励制度。
知识产权保护意识不能深入人心，国家的知识产权战略就不能很好地执行，知识产权就不能很好地得到保护。因此保护知识产权必须从源头抓起,即提高保护意识。并且提高知识产权保护意识并不能只是一句口号,必须实实在在地抓好相应的教育宣传工作。例如高校可以举办各种各样的培训班 ,对高校领导层、 知识产权管理人员、 教师进行培训。把知识产权的法律法规纳入学校的普法计划 ,在广大师生员工中大力普及知识产权的法律知识 ,特别要强化领导层和管理人员的知识产权意识。领导层的知识产权意识是推动高校知识产权保护工作的巨大动力 ,高校领导层应是知识产权的明白人 ,应熟知《著作权法》 、《专利法》、《商标法》 ,这样才能对高校知识产权保护进行宏观规划;管理层的意识是保证高校知识产权保护工作正常运行的关键 ,要培养和树立管理层的知识产权意识 ,使高校的科研管理工作法制化。另外 ,高校对知识产权的国际规则也很不熟悉 ,难以应对入世的挑战。因此 ,对知识产权的国际规则也应加大宣传力度 ,如《商标国际注册马德里协定》、《伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《专利合作条约》、《与贸易有关的知识产权协议》等。使高校能够熟悉这些知识产权的国际规则 ,应对日益激烈的国际竞争。在研究生中开设知识产权法必修课,在本科生中开设知识产权法选修课,并为学生选择实务型教材, 介绍对于不同类型的科技成果进行合理周到保护的途径、职务发明与非职务发明如何区分、检索专利文献利用现有技术的的方法等，使学生结合自身所学专业学好和用好知识产权。
各高校要依据我国《民法通则》、《专利法》、《著作权法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《高等学校知识产权保护管理规定》等法律法规,结合本校实际,制订一个《知识产权保护管理办法》。并设立专门的知识产权管理机构,专人专职管理负责制定学校知识产权战略规划；制定学校知识产权管理制度；办理学校知识产权事务，组织开展学校知识产权申请、审查、鉴定、评估、登记、注册和监督管理；管理学校有关知识产权的转让、许可等合同；负责处理学校有关知识产权的争议和纠纷；科学界定职务发明与非职务发明,合法划分学校与个人之间的知识产权权利义务关系,建立公平合理,有效运行的激励机制,以调动各方的积极性。同时还应配备相应数量的懂得法律、擅长管理、精通业务的专门知识产权管理人员，将学校知识产权管理工作落到实处，确保学校知识产权的创造、管理、运用和保护有效地进行。并且对于侵害高校专利权、技术秘密等知识产权的违法行为,学校也应该依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》 等法律法规的相关规定,坚决地维护学校的权益。
增加知识产权的创造量，加强知识产权的管理和保护，是一项长久之计，可以适当的使用物质手段提高师生对于知识产权保护的热情。例如按照国家有关规定,落实对职务发明创造的发明人的奖励,加大对专利申请支持的力度,并把专利工作放在与发表论文和申报科技奖励同等重要的位置，改革高校的评价体系,将专利技术纳入年终考核、职称评定、学位授予的重要指标。并且由学校提供一笔专利支付费用，用于支持职务发明创造和专利的申请、维护和推广实施费用，鼓励和支持发明人申请专利。对于学生，可以鼓励其转化科研训练、课外科研竞赛成果为知识产权，并将专利申请作为成绩评定的一项指标，给与适量的加分，杜绝其担心忙于专利申请耽误正常学业的后患。对于这一点，我们认为我们所在的机械工程学院做的还是比较好的。王栋副院长提出鼓励本科生在校期间进行创新发明与专利申请，并承诺专利申请费由学院承担，专利授权费有学校承担，专利申请手续由学院专职老师负责，消除学生对于专利申请敬而远之的心情。
总而言之，高校知识产权保护是一项系统工程,需要从观念、制度、人员、资金等方面进行全面的建设,并动员学校、教师、学生三方的力量,形成建设的合力,用实际行动来推进知识产权工作,形成创新成果产生、运用和保护的良性循环,提高高校的创新能力和水平,使高校的发展能够更稳步地站在科技发展、经济发展的前沿,为全面实施国家知识产权战略作出应有的贡献。
三、国家的相关和态度
2010年11月5日在京召开全国知识产权保护与执法工作电视电话会议，总理作重要讲话。他强调，保护知识产权是尊重创造性劳动和激励创新的一项基本制度，是建设法治国家和诚信社会的重要内容。建设创新型国家，完善社会主义市场经济，必须坚定不移地保护知识产权。
指出，伴随着改革开放的不断推进，我国知识产权制度逐步建立和完善，持续开展知识产权保护专项行动，制定实施国家知识产权战略纲要，开展国际知识产权合作，保护知识产权取得了明显进步，激发了全社会的创新活力。我国知识产权保护工作仅用30多年时间走过了发达国家几百年的历程，成绩来之不易。但必须看到，知识产权保护状况还不适应深化改革开放、建设创新型国家的要求，一些地区和领域侵权盗版、制售假冒产品的现象比较严重。我们要重视和切实解决当前知识产权保护方面存在的突出问题，全面推动知识产权保护工作取得更大进步。
四、作为一名学生的职责和义务
作为一名在校的大学生，应该提高保护意识，对他人的知识产权予以充分尊重,对侵犯知识产权的行为给予严厉谴责。平时认真积累，对他人研究成果的尊重表现，也是把自己的成果和他人的成果区别开来的基本方法。一篇高质量的学术论文的撰写过程就是一个完整的科学研究过程，学术研究是思考，是探索，是求证，学术研究需要踏踏实实认认真真地工作。 总之, 知识产权: 技术是基础, 创新是关键,保护是手段, 发展是目的。只有明确了自己的态度，才能在人生的道路取得各种成功。
【参考文献】
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