加拿大社区学院的发展及其启示

２Ｏ０８年第ｌ期　重庆三峡掌院掌报　Ｎｏ．１．２ｏ０８　第２４卷（１０７期）　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＣＨＯＮＧＯＩＮＧ　ＴＨＲＥＥ　ＧＯＲＧＥＳ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　Ｖｌ０１．２４　Ｎｏ．１０７　加拿大社区学院的发展及其启示　朱建成　（广东外语外贸大学高教所，广州　５１　０４２０）　摘要：加拿大社区学院主动适应企业和实际工作部门对人才的需求，又主动适应不同学　习者的学习要求，既解决了大学容量不足的困难，满足了群众接受继续教育的需求，也为地　方培养了所需要的介于中学与大学之间的中高层次的各类应用型人才，在加拿大经济建设和　社会发展中起着非常重要的作用，并形成了自己鲜明的个性特色。借鉴加拿大社区学院的办　学经验，对于我国社区学院的发展特别是高中后职业教育的办学模式、课程设置、师资队伍　建设等方面大有益处。　关键词：加拿大社区学院；发展；特色；启示　中图分类号：Ｇ５１１　文献标识码：ｈ　文章编号：　一、概况　上世纪６０年代中期至７０年代中期，加拿大为适应当时经济高速发展而急需各类专门人才的新形势，　满足广大群众对中学后教育的迫切需求，先在阿尔伯塔省和不列颠哥伦比亚省，然后在全国各地陆续建立　起了一批低于大学、高于高中水平的社区学院）。“社区学院”是对那些不授予学位的高等教育机构的统称。　社区学院一般属于公共性高等教育机构，主要以社区为基础，向高中毕业生和成年人提供技术性职业培训　或大学基础课程。经过近３０年的发展壮大，加拿大目前共有１７５所社区学院，校园超过８００处。据２００３　年的官方统计数字２００２－－２００３年度，加拿大社区学院的全日制在校学生达６ｌ万人，约占加拿大全国大学　学生总数的４０％，半工半读生近２５万人，职业培训走读生近１５５万（半数为女性）；全日制教师总数有２．６　万人，兼职教师１．７万人。目前，加拿大社区学院教育已发展成一个相当庞大而又相对的中学后教育　体系，是正规大学的重要补充和替代。　二、课程・教学・管理　加拿大社区学院的学制一般为两年，也有一年和三年的。尽管学制十分灵活，但其开设的课程大多属　于大专层次的正规课程，相当规范。有些学院的课程适应各种层次需要，有成人文化补习、学徒培训、技　术教育、职业教育、大学预科（升学教育）、短期培训等：办学形式多样化，有全日制、半日制、夜校、远　程教育等；社区学院所开设的课程主要是应用性、职业性的课程，范围极其广泛。其特色是：具有综合性　或多目的性和灵活性，并能随着社会需求的不断变化而更新和优化课程结构。社区学院允许学生按照实际　情况随时更改所选修的课程，在一定程度上解决了传统课程造成的学生的知识学习和职业培训之间的矛盾。　加拿大社区学院实行的是“宽进严出”：的方针，学生的入学和转学十分容易，也非常自由：通常不需　要任何证明和介绍信，也不需要有人推荐，也不考虑学生从前在中学的学习成绩，亦不管他们脱离学校教　收稿日期：２００７－１　０－１　３　作者简介：朱建成，男，湖北大冶人，广东外语外贸大学高教所教授、￣）ｔ－ｇ，加拿大研究中心主任。　－１４６－　维普资讯 http://www.cqvip.com

＂Ｉｔ庆三峡学院掌报　育有多长时间。除有犯罪记录者外，只要提出申请，　就可入学，因此学生的成分相当复杂。但是学生一　旦入学就得接受严格训练，学生只有学完一定的课　程，取得所要求的最低学分，才能结业或毕业；一　年制学生只能获得结业证书，二、三年学制的学生　可获取正式毕业文凭，但不授予学位。毕业时达不　到标准就不能毕业，拿不到文凭。社区学院的学历　教育按严格的能力标准实施，获得本国大学、国外　许多大学的承认，学院毕业生可继续升入大学学习，　大学承认学院的学分，经过一年到两年的学习（各　专业不同）可获大学毕业证书，可获学位。　加拿大社区学院从创建之初始，就十分重视在　职人员的岗前和岗位培训，培训的内容涉及实用工　艺，工商业、服务行业、卫生保健和环境保护等。　有关岗前、岗位培训的课程，一般由社区学院和企　业共同商定，联合开设的；授课的教师既有社区学　院的专职教师，也有企业家、企业经营管理人员，　工程师等。受训人员只用小部分时间从事理论学习，　而用大部分时间进行实际操作。课程一般分为“基　础”、“中级”和“高级”三种。　教学管理上的机动灵活性，也是加拿大社区学　院的一个显著特点。许多社区学院的管理原则是：　学校应更多地适应学生，而不是让学生无条件地适　应学校死板的规章制度。为方便学生，学院上午、　下午、晚上都安排上课，日夜开放图书馆、实验室　和自修中心。除了集中上课、辅导以外，社区学院　还可以对学生实行个别教学。学生还可以与社区学　院签订合同，通过自学后参加学院的课程考试，取　得相应学分，即或获得学院的结业或毕业证书。　加拿大社区学院作为职业教育的中心，不仅提　供名目繁多的职业性课程，还以各种形式免费为学　生提供多种辅助性服务，如就业指导、教育咨询、　生活顾问和心理咨询等。各地社区学院都很重视毕　业生的就业工作。一些社区学院还与某些机构　和部门或企业签订专门的人才供求协议，由后者向　前者提供一定的办学经费，前者则按协议要求为后　者培养或向后者派遣、提供所需的专门人才。　三、社区教育服务项目　此外，加拿大社区学院还承担了广泛的中学后　非学历的职业技术教育的繁重任务。其中包括中学　补偿教育，兴趣教育和移民语言和职业培训。　（一）中学补偿教育　在加拿大，若没有高中毕业以上的学历文凭，　是无法找到工作的。而辍学者一旦过了接受义务教　育的年龄而步人成年后，就不可能返回中学补读，　但他们可以注册就读于社区学院，选修自己认为需　要的基础课程，拿到高中毕业所需的学分，还可以　选修某些大专层次的课程。　（二）兴趣教育　加拿大社区学院为老年人和各行业的退休人　员提供兴趣教育，开设兴趣课程，内容包括医疗保　健、生活常识和技能、历史、文化、音乐美术等。　求学者学习这些课程既不是为了取得学分和学历，　更不是为了就业，而是为了老有所好、老有所乐、　老有所为。　（三）移民语言和职业培训　作为多元文化的移家，加拿大几乎每年都　要接收来自世界各地的ｌｏ＿－２０万新移民。为了生存　和求职，新移民必须学会其中一门官方语言并接受　某种职业培训。为适应这一新情况，社区学院就理　所当然地负起了新移民教育的任务。经费由提　供，新移民免费入学，由社区学院开设语言训练和　职业培训课程。社区学院并通过调整课程设置和改　善服务来满足移民不断变化的需求。　四、别具一格的教学模式　加拿大社区学院普遍实行ＣＢＥ（Ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｙ　－Ｂａｓｅｄ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ以能力为本的教育）教学模式，　ＣＢＥ模式实际上是一种以职业综合能力为基础，以　胜任岗位要求为出发点的教学体系。ＣＢＥ的主要特　征有：①以职业能力为教育基础，从易到难地安排　教学和学习计划。②以学生个人能力为基础开展教　学，学生原有能力，经考核给予承认，可缩短学习　时间。③强调学生的自学和自评，老师帮助学生制　定个性化的学习计划，学生对自己的学习负责，教　师对学生起示范作用，对学生的自学自评进行考核　评定。④教学上灵活多样，管理上严格科学。ＣＢＥ　强调岗位需求和学生在学习过程的主体作用，学生　程度可以不同，学习方式有全日、半日、业余等。　五、作用与贡献　‘加拿大社区学院主动适应了企业和实际工作　部门对人才的需求，又主动适应了不同学习者的学　习要求，既解决了大学容量不足的困难，满足了群　一１　４７—　维普资讯 http://www.cqvip.com

朱建成：加拿大社区学院的发展及其启示　众接受继续教育的需求，也为地方培养了所需要的　介于中学与大学之间的中高层次的各类应用型人　才，促进了加拿大教育的大众化和民主化。　加拿大社区学院反映了高等教育的开放性和　适应性，弥补了传统高等教育机构在社区服务和职　展社区教育，探索社区学院发展之路的过程中，也　应该允许有地方特点，不能强求一致。　随着社会生产力、人民物质生活水准的不断提　高，对文化教育的需要也日益增长。反映在教育领　域，就体现为人接受教育的终生性、非职业性、丰　富性和个性化。改革开放以来，我国教育需求在目　标上的“裂变”、规模上的“跃迁”、年龄上的“扩　散”，正是这种必然性的体现。社区教育实质是人的　终生发展教育。其目标是提高社区成员的全面素质，　促进社区成员的社会化、个性化，以利于与自然、　社会的和谐发展。因此，社区教育是最能满足社区　成员日益增长的文化教育需求，最能满足社区成员　终生发展需要的一种教育形态。加拿大社区学院的　成功经验，诸如管理模式、办学、课程设置、　教学方法、学生来源、就业方向乃至教师的聘用方　式等方面，都为我国教育的改革提供了有益的　借鉴。因此，转变观念，大力发展社区学院，坚持　学历教育与职业教育相结合，全日制与业余学习相　结合，职前教育与职后教育相结合，把社区学院办　成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心，　就显得十分必要。　参考书目：　业技术领域的不足，它们与社区生活联系十分密切，　服务对象也很广泛，它们通过多种组织形式与社区　内其他机构协作，充分调动了各方面的资源，为社　会成员的终身学习创造了有利的条件，为提高公民　综合素质立下了汗马功劳。　加拿大社区学院注意紧密结合社区发展和劳　动力市场的需求，不断更新教学和课程内容，不断　改革教学方法，现代教育技术正在教学中得到广泛　应用，以适应科技、经济的发展和变化，为加拿大　高等教育积累和提供了新的经验。　六、对我国社区学院发展的启示　加拿大社区学院在加拿大经济建设和社会发　展中起着非常重要的作用，并形成了自己鲜明的个　性特色，赢得了社会和广大学员的认可与好评。借　鉴加拿大社区学院的办学经验，对于我国社区学院　的发展特别是高中后职业教育的办学模式、课程设　置、师资队伍建设等方面大有益处。自上世纪８Ｏ　年代初以来，随着改革的不断深入和对外开放的不　断扩大，我国高等教育已经基本进入大众化的阶段。　中国高等教育从精英教育向普及教育发展，高校大　量扩招，但仍然不能满足快速发展的社会对人才的　需求，社区学院的出现，正好弥补了这方面的不足。　我国陆续创建了一大批类似加拿大社区学院的大专　院校，全国一共有数百所。我国幅员辽阔，经济、　社会发展很不平衡，所需人才不尽相同，我们在开　［１］朱建成．加拿大社区学院管窥［Ｊ］．加拿大透视，　１　９９４（１１）．　［２］曾子达．加拿大社区学院［Ｍ］．北京：北京大学出　版社，１　９９４．　［３］Ｅｄｕｃａｔ　ｉｏｎ　Ｃａｎａｄａ．［Ｊ］．Ｎｏ．１．２．２００３　Ｃａｎａｄａ　Ｓｔａｔｉ　ＳｔｉＣＳ　４－６．　［４］Ｃａｎａｄａ’Ｓ　Ｃｏｍｍｕｎｉ　ｔｙ　Ｃｏｌ　ｌｅｇｅｓ，ｂｙ　Ｊｏｈｎ．Ｄｏｎｎｉ　Ｓ　Ｐａｕｌ　Ｇａ１　ｌａｇｈｅｒ［Ｍ］．２００１．　（责任编辑：冯天祥）　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　Ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ｉｎ　Ｃａｎａｄａ　ｎｄ　ａＥｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ　ｔｏ　Ｃｈｉｎａ　ＺＨＵ　ｄｉａｎｃｈｅｎｇ　（Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆＦｏｒｅｉｇｎ　Ｓｔｕｄｉｅｓ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　５１０４２ＤＪ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ｉｎ　Ｃａｎａｄａ　ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｌｙ　ｍｅｅｔ　ｔｈｅ　ｎｅｅｄｓ　ｂｏｔｈ　ｆｏｒ　ａｂｌｅ　ｔａｌｅｎｔｓ　ｏｆ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ａｎｄ　ｏｔｈｅｒ　ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｏｆ　ｓｐｅｃｉａｌ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ　ｏｆ　ｖａｒｉｏｕｓ　ｌｅａｒｎｅｒｓ，ｔｈｅｉｒ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ　ｈａｖｅ　ｓｏｌｖｅｄ　ｈｅ　ｔｐｒｏｂｌｅｍ　ｏｆ　ｄｅｆｉｃｉｅｎｔ　ｅｎｒｏｌｌｍｅｎｔ　ｃａｐａｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　ｆｏｒｍａｌ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　ｍｅｅｔ　ｔｈｅ　ｄｅｍａｎｄ　ｏｆ　ｂｒｏａｄ　ｍａｓｓｅｓ　ｔｏ　ｒｅｃｅｉｖｅ　ｃｏｎｔｉｎｕａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｏｎｅ　ｈａｎｄ，ｔｈｅｙ　ｈａｖｅ　ａｌｓｏ　ｃｕｌｉｖａｔｅｄ　ｌｏｔｓ　ｏｆ　ｔａｐｐｌｉｅｄ　ｃａｐａｂｌｅ　ｐｅｏｐｌｅ　ｆｏｒ　ｌｏｃａｌｉｔｉｅｓ．Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ｈａｖｅ　ｐｌａｙｅｄ　ａ　ｖｅｒｙ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｒｏｌｅ　ｉｎ　Ｃａｎａｄｉａｎ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｔｈｅｙ　ｈａｖｅ　ｓｈａｐｅｄ　ｃｌｅａｒ　ｐｅｒｓｏｎａｌｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｏｆ　ｔｈｅｉｒ　ｏｗｎ．Ｔａｋｉｎｇ　ｔｈｅｉｒ　ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ　ｏｆ　ｓｃｈｏｏｌ－ｒｕｎｎｉｎｇ　ａｓ　ｏｕｒ　ｇｏｏｄ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ　ｗｉｌｌ　ｂｅ　ｂｅｎｅｆｉｃｉａｌ　ｔｏ　Ｃｈｉｎａ’Ｓ　ａｆｔｅｒ－ｈｉｇｈ—ｓｃｈｏｏｌ　ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎａｌ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｅｒｍ　ｏｆ　ｓｃｈｏｏｌ－ｒｕｎｎｉｎｇ　ｍｏｄｅｌｓ，ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ，ｂｕｉｌｄｉｎｇ・ｕｐ　ｏｆ　ｔｅａｃｈｅｒｓ　ｃｏｎｔｉｎｇｅｎｔｓ，ｅｔｃ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ｉｎ　Ｃａｎａｄａ　－ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｐｅｃｉａｌ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ　１４８—