发展向海经济,焕发丝路新风采

发展向海经济，焕发丝路新风采

作者：刘一颖

来源：《中国-东盟博览（旅游版）》2017年第12期

海上丝绸之路最早的始发港——北海，既位于中国与东盟国家唯一海陆相连的区域，又是中国西部地区唯一同时拥有深水海港、全天候机场、铁路和高速公路的沿海开放城市。近年来，北海积极参与“一带一路”建设，着力加快开放开发步伐，经济综合实力显著增强，在广西发展格局及“一带一路”中的影响力不断扩大。那么北海将如何利用优势，加强港口建设，发展“向海经济”？在电子信息、石油化工、临港新材料三大产业日益壮大的情况下，如何为企业搭台？在城市旅游发展思路转变的背景下，北海如何打造“全域旅游”？北海将如何深化与东盟的合作？在接受本刊记者专访时，北海市李延强对此进行了一一解答。 两个港区成为发展“向海经济”的重要依托

2017年4月，中国国家*视察北海时首提“向海经济”，强调：北海具有古代海上丝绸之路的历史底蕴，要建设好北部湾港口，打造好‘向海经济’，写好新世纪海上丝路新篇章。那么，在此契机下，北海将如何加强港口建设，发展“向海经济”？

李延强介绍，北海、市积极响应，出台实施《关于打造向海经济的行动方案》，提出以“四城、三路、两港、一枢纽”为重点，加快规划建设“向海经济”示范区。具体以银滩新城、海洋新城、铁山港新城和合浦新城“四城”；北铁公路、滨海公路、合湛铁路“三路”；铁山港和国际邮轮母港“两港”；以及北部湾城市群海陆空联运交通枢纽“一枢纽”为落脚点，全力打造“向海经济”。李延强强调，其中“两港”是北海打造“向海经济”的重要依托。 走在*视察过的铁山港上，可以看到，这里的可建港岸线长达40公里，可建1～20万吨级深水泊位200个以上，建港条件良好。李延强谈到，铁山港港口基础设施建设将重点推进进港铁路支线、航道、泊位建设，把铁山港建设成为发展以石化、临港新材料、能源、建材等大型临港工业为主，船舶修造、临港加工、海陆联运、海洋渔业基地为辅，港航服务、高新技术等多产业并举的综合性、多功能亿吨现代化大型港区，成为发展临港产业的主阵地。另一方面，按照世界一流邮轮母港标准，石步岭港域将打造成面向东盟的国际邮轮母港，推进石步岭港区邮轮码头和侨港客运港建设。

因海而生，向海而荣。北海还将抓住口岸资源，实现扩大开放的机遇，推进通关便利化，并申报水产品、水果进出口的指定口岸，争取设立北海“国检综合试验区”。凭借北海在“一带一路”、北部湾城市群“一湾双轴、一核两极”中独特的区位优势，积极融入广西关于“南向通道”建设的战略布局，开通重庆至北海港的“五定班列”，推动北海与重庆、四川、贵州等省市的无水港建设；努力构建面向东盟、辐射中国西南中南、紧密联系粤港澳台、陆海统筹、无缝衔接的综合交通体系，建成区域性综合交通枢纽城市……由此，北海发展“向海经济”的宏大画卷将徐徐展开。

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搭台 企业唱戏

铁山港、银滩中区、中信·北海第一城……在北海很多重大项目的现场，都能看到李延强调研和检查工作的忙碌身影。为了推进项目高效建设，北海市成立了重大项目策划与推进工作组，实行“推进项目半月会”制度，坚持每月举行项目开竣工仪式，形成协调解决项目问题的工作机制，及时解决项目建设中出现的问题。

电子信息、石油化工、临港新材料三大产业为北海经济社会发展提供了强大的支撑，这三大产业总产值在“十二五”期间增长近8倍，年均增长52.7%，电子信息产业从不足百亿元发展到千亿元，占据广西电子信息制造业的半壁江山。2017年上半年，三大产业合计完成工业产值1009.3亿元、占全市规模以上工业产值比重84.9%，而工业拉动地区产值增长6.1个百分点，贡献率达到59.3%。中电、中石化、诚德等一批行业影响力和带动力较强的优势龙头企业入驻北海，产业链不断延伸，形成了逐步完善的产业聚群。

越来越多的优秀企业和人才正涌入北海。“在促进产业发展上，我们持之以恒地在硬件和软件上为企业发展创造环境，大力支持企业做大做强。”李延强介绍，除了形成协调解决项目问题的工作机制，北海还围绕产业发展和园区布局策划储备一批重大项目，组织开展招商活动，加大招商引资力度；出台降低成本措施，加大对物流基础设施的投资，扶持生产企业和物流企业降低物流成本，推进供给侧结构性改革；创新项目融资模式，破解项目融资难题，比如推动惠科移动智能终端项目通过“直补+直投+基金+企业+银行”的模式进行融资等等。北海市在研究产业特点和企业发展痛点上倾注了巨大的心血，并向企业给予了充足的发展条件。

“全域旅游”为北海旅游业添色彩

北海地处亚热带，生态环境优良，素有“城市氧吧”之称。蓝天白云、海岛沙滩、老城古镇、海丝文化、疍家民俗、滨海风情组合成了魅力无限的北海。“无论是喜爱自然风光，还是偏好人文历史的游客，都能在北海找到好去处。”李延强热情地说道。

旅游业已成为北海一张亮丽的名片，2016年初，北海被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建城市，是广西唯一入选的设区市。那么在城市旅游发展思路转变的背景下，北海如何打造“全域旅游”呢？

李延强介绍，北海、市作出了实施“全域旅游城市建设大会战”的战略部署。首先，打造精品，升级核心景区带动全域发展。推进北海银滩和涠洲岛开发建设；打造侨港、高德、曲樟等特色名镇、名村、名街；建设北部湾邮轮母港和邮轮码头客运中心，开拓国际国内邮轮旅游航线，打造海上丝绸之路国际旅游精品。

其次，强化支撑，加快推进全域旅游重大项目建设。推进中信·北海第一城、银滩中区标志项目、涠洲岛西角旅游综合体等重点项目；3家五星级酒店、6个亲海高端度假酒店和

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一批特色民宿酒店正在开工建设，满足不同层次旅客需求；启动建设一批主题乐园，建设“北海绿廊”，打造“黄金北岸”，加快市区北岸景观再造和旅游步道建设。

此外，北海将紧跟时代步伐，推进北海智慧旅游大数据建设。游客将在北部湾旅游集散中心获得服务，享受自驾游交通服务体系等带来的便利。 把握时代先机，深化与东盟的合作

北海拥有中国走向东盟的便捷出海通道，与东盟的合作有着得天独厚的优势，北海与东盟进出口贸易额连续10年保持正增长，东盟成为北海的第二大贸易伙伴和第一大进口来源地。1980～2016年，东盟有6个国家、51家企业到北海投资，实际利用外资44万美元，主要来自新加坡、泰国、马来西亚；投资领域集中在制造业、房地产业、服务业等。1993～2016年，北海共有22家企业到东盟国家投资，中方协议投资额达2.6亿美元，投资集中在柬埔寨、越南、老挝等国家，领域涵盖电子信息、农业综合开发等。

“北海把握‘一带一路’合作和打造中国—东盟自贸区升级版带来的机遇，将继续推动北海与东盟在各领域的交流与合作，构建和完善北海全方位、多领域、深层次的开放合作体系，促进外向型经济加快发展。”李延强谈到。

开拓东盟市场，加强与东盟国家的合作，是北海一直追求的目标。目前，北海正积极引进新加坡的金融企业、马来西亚的电子产业、印尼的农业加工产业等进入产业园区，尝试构建“多国飞地”，打造利用外资新高地；开通更多连接东盟各国的国际航班，推动无障碍旅游的进程；开展与东盟国家的渔业资源开发合作，建立海外海水养殖基地、水产品生产加工交易基地……发展的脚步，总是铿锵有力，北海将把握时代先机，奏响与东盟深化合作的澎湃乐章。