Ｉ 部 论坛 服务大局 同心同力不断开创全县工作新局面 ★ 祁阳县委常委、部、祁阳县副 左雅婷 党的报告指出，以科 学发展观为指导，坚定不移沿着 中国特色社会主义道路前进，为 全面建成小康社会而奋斗。县委 部作为工作部门必须深 刻把握党的提出的新要 求，以科学发展观为指导推进统 战工作创新，团结引导广大 成员始终坚持中国党的领 导，与党同心、与党同行，不断发 展壮大我县广泛的爱国统一战 线，全面提高工作科学化水 平，更好的服从于、服务于祁阳经 济社会的发展和社会和谐稳定。 一、理念要与时俱进 我们在推进工作创新中 必须突破固化模式，紧扣科学发 展主题，树立立足祁阳看世界、立 足部门看全局、立足当前看长远 的新理念，以全局、系统、发 展的眼光来思考和谋划工 作。树立新理念要求立足祁 阳看世界。目前，我县五教齐全， 是全省宗教工作重点县；非公经 济占全县经济总量的八成以上， 非公企业２０００多个，是非公经济 大县；随着经济全球化持续发展， 旅居海外的祁阳籍侨胞和港澳同 胞、出国留学人员日益增多，外地 来祁阳投资旅游的人也越来越 多，工作与外界的联系越来 越紧密，工作范围越来越广 泛，工作对象也越来越多。 和服务于广大的侨胞台胞、海内 每位宗教人士、每位非公企业家、 外同胞上，在团结中彰显和谐。 每位台胞台属、每位侨胞侨眷都 树立新理念要求立足当前看 是一张祁阳名片；每个祁阳人都 长远。科学谋划工作，既要 通过各种关系和渠道联系着全国 立足当前，善于运用“显微镜”见 甚至全世界。新形势下，谋划统 微知著，切实解决影响和制约统 战工作不仅要立足于祁阳，而且 一战线科学发展的突出问题与统 必须要放眼湖南、放眼全国、放眼 一战线成员反映强烈的突出问 世界，才能做好工作。要立 题；更要着眼长远，善于运用“望 足祁阳看世界，才能使我县 远镜”审时度势，对事关统一战线 工作走出祁阳，走向世界；才能充 科学发展的前瞻性问题作出科学 分地发挥祁阳资源优势，以乡情、 判断。报告指出，统一战 亲情为纽带，利用血缘、地缘，营 线是凝聚各方面力量，促进政党 造更好的外部环境，创造更优的 关系、民族关系、宗教关系、阶层 祁阳形象。树立新理念要求 关系、海内外同胞关系的和谐，夺 立足部门看全局。理念的高 取中国特色社会主义新胜利的重 度，直接决定着工作的力度 要法宝。体现前瞻性，就是要加 和深度。谋划工作要力求立 强对统一战线发挥法宝作用的规 足部门看全局，使工作覆盖 律性问题、巩固和壮大统一战线 到全局工作的各个领域，渗透到 的战略性问题及推动统一战线科 经济社会发展的各个层面，融入 学发展的系统性问题等重点课题 到改革发展稳定的各个环节；要 的研究，力求在思维的养成、 着力增强工作整合力，广泛 理论体系的完善、长效机制的建 凝心聚力汇智聚才。要着力推动 立上取得新成效。同时，做好统 工作社会化，加强优良 战工作还应从国家的民主进程和 传统和理论宣传，使社会各 人类的发展进步来谋划，从平等、 界真正了解、参与、支持工 民主、自由、等人类的普世价 作。近年来，我县部门服务 值上来布局，所做的一切都为了 的对象没有局限在系统内 服务于经济社会的发展，促进中 部，而是放大到主动服务于县委 华民族和人类文明的进步。 和的大局、服务于民族的团 二、队伍要凝心聚力 结发展、服务于宗教的和谐稳定 要实现工作创新，关键 论坛 要打造高素质的新团队，努 力建好党政干伍、党外代表 免的建议权；在班子成员排名、学 习培训、出席重大活动等方面，党 平台，服务科学发展。一是开展 “同心・建言”活动，搭建献智献 人士队伍和干伍，积极 提高统一战线的执行力、凝聚力 和影响力，群策群力推进科学发 外干部应与党内干部同等对待。 三要提伍的自身素 质｜ｏ开展“日读千字文、年读十本 策新平台。要充分发挥统一战线 群英荟萃、智力密集的人才优势， 按照科学发展的要求，围绕转变 经济发展方式、促进经济社会又 好又快发展的重大问题，围绕县 委县工作中心和重要决策， 会同县政协有关专委会建立征求 展。一要强化党政领导干部对统 战理论的学习。以统一战线方针 教育为重点，举办各类培训 班，努力培养一支牢固树立 书”读书竞赛活动，建立学习培 训、竞争上岗制度，提升干部 理论修养；开展“正己才能统人” 主题实践活动，规范重大事项呈 观念、熟悉、会做工 作的党员领导干伍。同时， 积极构建“统一领导、部 牵头协调、有关部门和团体各负 其责”大工作格局，进一步形 成“一体化”统筹机制和“一盘 棋”工作机制，增强各级领导干部 和社会各界重视、支持和参与统 战工作的自觉性。二要落实党外 代表人士的优惠。党的十八 大报告指出，加强党外代表人士 队伍建设，选拔和推荐更多优秀 党外人士担任各级国家机关领导 职务。４号文件也明确指出 了要努力建设一支包括民主党 派、无党派、少数民族、宗教、非公 有制经济、港澳台等在内的数量 充足、结构合理、素质优良、作用 突出的党外代表人士队伍。建一 支高素质的党外代表人士队伍， 务必要抓好“三个落实”，即“抓好 党外代表人士的培养教育工作的 落实、抓好党外代表人士的选拔 任用工作的落实、抓好党外代表 人士的领导管理工作的落实”。 要进一步规范党与党外人士合作 共事，重要事项应听取并尊重党 外干部的意见，保证党外干部对 分管工作享有行政管理的指挥 权、处理问题的决定权和人事任 报制度、财务管理制度等，切实加 强干部工作作风建设；通过 年初定思路、年终抓考核、月月促 推进、天天督落实来引导干 部把心思用在想干事上、把勇气 用在敢干事上、把作风体现在会 干事上、把本领落实在于成事上， 努力打造一支能干事、会干事、干 成事的干伍；开展学习 党的会议精神与工作 大讲学、大讨论、大调研、大征文 等活动，着力提部分析 问题、研究问题、解决问题的能 力，树立“只为发展想办法，不为 失败找理由”的工作思维，争做一 流工作、勇创一流业绩，努力建设 一支具有理念、思维、统 战风格、艺术的高素质 干伍。 三、平台要求实创新 党的报告指出，加强 同民主党派和无党派人士团结合 作，促进思想上同心同德、目标上 同心同向、行动上同心同行。这 就要求我们要突出统一战线特 色，吃透上情、了解下情，结合祁 阳的实情，有的放矢，有针对性地 深入推进“同心”实践活动，坚持 用“同心”思想凝聚共识、汇聚力 量，采取扎实举措、搭建“同心”新 专家意见和建议制度，主动听取 以党外人士和部分专家学者为主 体的各界人士的建议和意见，组 织统一战线的专家、学者进行专 题调研，积极建言献策，为县委和 县科学决策提供服务。特别 要充分发挥工商联的桥梁、纽带 和助手作用，积极引导非公企业 参与经济社会建言献策活动，努 力营造良好的非公有制经济发展 环境、环境、法制环境。二是 开展“同心・帮扶”活动，搭建服 务发展新平台。建好“三个”服务 中心，促进非公有制经济健康发 展。积极筹建新的小额贷款公司 和融资担保公司中心，加强与工 行、村镇银行、邮政储蓄等合作， 努力为非公企业扩大贷款规模、 拓宽民间资融资渠道；充分发挥 民营企业维权服务中心作用，支 持中心有效开展法律咨询和法律 诉讼服务，妥善处理好民营企业 对行政执法部门的意见与诉求， 推动完善协调劳动关系三方机 制；加强信息中心服务工作，注重 搜集与民营经济发展相关的 文件、法律法规和宏观经济动态 等信息，为民营企业发展提供有 效的信息服务。开展“三项”服务 活动，投身全面建成小康社会实 部－！ｊ∈论坛 践。围绕重大部署，引导广大成 新农村建设。三是开展“同心・ “法律进寺观教堂”宗教法规 宣传教育活动，加强对宗教教职 人员、信教群众的宗教和法 制宣传力度。全力维护宗教领域 安全稳定，积极引导、组织宗教界 人士集中开展扶贫、帮困、助学、 员积极投身全面建成小康社会实 践，大力开展光彩事业、感恩行 动、温暖工程等三项活动，为科学 致和”活动，搭建和谐关系新平 台。依法管理民族宗教事务，加 强与海内外交流交往，努力促进 民族和睦、宗教和顺、海内外关系 和谐。第一，促进民族和睦。提 发展、构建和谐和改善民生贡献 力量。继续开展“百企联村、共同 发展”活动，进一步落实好帮扶项 目和帮扶资金，推进社会主义新 农村建设；继续实施情系“三区” 感恩社会光彩大行动，重点支持 内下乡和大江林场的扶贫开发工 作；稳步推进“关心下一代协会” 工作，大力开展招工扶贫，引导非 升少数民族聚居区经济发展水 平，支持脱贫致富项目建设，努力 改善基础设施条件，举办农村实 用技术培训，提高少数民族自我 发展能力。大力支持和组织少数 施医赠药等慈善公益活动，塑造 祁阳宗教慈善形象。第三，促进 海内外关系和谐。以凝聚人心、 凝聚力量、凝聚智慧为宗旨，以亲 情、乡情、友情为纽带，以血缘、地 缘、人缘为基础，采取多种形式开 民族开展本民族传统节日的文体 活动，丰富群众的文化生活。加 展海内外联络联谊工作，新结交 一公人士积极参与捐资助学、修路 架桥、扶贫济困等社会公益事业。 大对少数民族古籍、史志的抢救、 保护力度。认真做好少数民族考 生的认定、审核工作，培养更多的 优秀少数民族人才，协助有关部 门做好少数民族干部的培养、培 训和选拔工作。同时，积极做好 批政治上有影响、经济上有实 力、专业上有造诣的祁阳籍海外 实施“三下乡”服务行动，参与社 会主义新农村建设。充分发挥统 一高层次人才；真心实意为祁阳的 外资、台资企业排忧解难、解疑释 惑，争取更多的外商、台商到祁阳 战线专业人才集聚的优势，聘 请文化、科技、卫生党外专家学者 组成专家顾问团，定期深入乡村， 利用精神宣讲、科技“大篷 车”、医疗义诊、书写春联、发放药 投资创业；利用中华传统节日，组 织返乡台胞、台属和侨胞、侨眷代 表召开座谈会、茶话会；利用信 外来少数民族流动人口的服务管 理工作。第二，促进宗教和顺。 深化“一创二专”创建活动，以“和 函、电话、走访等形式，促进交流 交往，形成共赢共荣的和谐局面， 为建设“四个祁阳”作出积极的 贡献。 （责任编辑：王焕培） 品，提供法律、农业、计生咨询等 生动活泼的形式，开展“三下乡” 活动，促进农村文化建设，改善农 谐寺观教堂”创建活动为平台，指 导宗教活动场所建设管理，扎实 推进宗教教职人员认定备案和完 善财务管理制度两项工作。开展 村社会风气，积极参与社会主义 《湖南省社会主义学院学报》版权声明 为适应我国信息化建设形势，扩大本刊及作者知识信息交流渠道，本刊已被ＣＮＫＩ中国期刊全文数据库、 ＣＥＰＳ华艺中文电子期刊、万方数据资源系统、重庆维普中文科技期刊数据库收录，其作者文章著作权使用费 与本刊稿酬已换算为杂志赠阅。作者向本刊提交文章发表的行为即视为同意我刊上述声明。如作者不同意， 请在来稿时声明。本刊将作适当处理。
