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2022年中级经济师思维导图 第十三章 预算和财政管理

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预算管理税收管理公共部⻔财务管理等(⼴义)财政管理主要包括预算管理(狭义)财政管理财政分配和管理机构的设置财政管理权责的划分财政管理内容财政收⽀划分从形式上预算是财政收⽀计划,以预算平衡表的形式体现,预算就是的⼯作计划从内容上间财政转移⽀付制度预算是对财政收⽀的计划安排,反映可供集中⽀配的财政资⾦数量的多少,是财政部⻔按法定程序管理财政资⾦的活动预算从政治⽅⾯看预算是重⼤的政治⾏为统收统⽀型从本质⽅⾯看收⽀挂钩型收⼊分成型包⼲型反映部⻔的活动预算是国家和意志的体现财政管理类型预算的职能监督部⻔收⽀运作的情况控制部⻔的⽀出正确处理和地⽅分配关系,调动两个积极性,促进财政收⽀合理增⻓

合理调节地区间财⼒分配

完整性原则分税制财政管理改⾰指导思想分税制型统一性原则正确处理和企业间财⼒分配关系坚持统一与分级管理相结合的原则坚持整体设计与逐步推进相结合原则

预算的原则真实性原则年度性原则公开性原则关税消费税单式预算固定收⼊包括企业所得税按预算编制形式分复式预算企业上缴利润等收⼊按预算编制依据的内容和⽅法营业税地⽅企业所得税按预算作⽤时间⻓短分地⽅企业上缴利润个⼈所得税增量(基数)预算零基预算年度预算第⼗三章󰀂预算和财政管理预算的分类按预算收⽀平衡状况分多年预算平衡预算城镇⼟地使⽤税固定资产投资⽅向调节税城市维护建设税差额预算投⼊预算按预算项⽬是否直接反映经济效益分绩效预算规划项⽬预算地⽅固定收⼊包括房产税⻋船税屠宰税农牧业税预算按预算管理层级分地⽅预算我国预算级次与国家政权结构和⾏政区域密切相关,原则上一级、一级财政、一级预算,我国现⾏预算体系由预算、省(⾃治区、直辖市)预算、设区的市(⾃治州)预算县(⾃治县、不设区的市、市辖区)预算、乡(⺠族乡、镇)预算组成。农业特产税耕地占⽤税契税国有⼟地有偿使⽤收⼊等我国从1998年开始,进⾏了以实⾏(部⻔预算)、(收⽀两条线)、(国库集中收付制度)和(采购制度)等为主要内容的预算管理制度改⾰分享75%

地⽅分享25%

是建设社会主义政治⽂明的本质要求预算制度改⾰的必要性和重要性与地⽅共享收⼊包括是发展社会主义市场经济必然选择是构建公共财政的基础。政治预算制度改⾰,是公共财政改⾰的核⼼内容海洋、⽯油资源税——作为收⼊

按资源品种划分

其他资源税——作为地⽅收⼊

资源税建⽴科学规范的部⻔预算制度与地⽅各占50%

证券交易税(印花税)推进国库单一账⼾体系预算制度改⾰主要内容完善财⼒转移⽀付体系实⾏采购制度财政转移⽀付制度包括建⽴财政专项转移⽀付体系建⽴先进完备的预算技术保障体系。管理作为划分间财政关系的根据制度,其依据是政治职能界定和间事权划分建⽴财政收⼊稳定增⻓机制增强宏观能⼒分税制财政管理改⾰主要成效促进了农业结构调整和资源优化配置科学界定职能,调整财政供给范围合理划分间事权,界定各级财政⽀出范围进一步改⾰和完善间财政转移⽀付制度进一步完善分税制财政管理

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