地方专题 对衡阳市农村环境整治的几点思考 口郭伟 随着时代的发展，工业化进程 的加快，自然环境遭到了破坏，农村 也不例外。整治农村环境，是贯彻落 实精神建设生态文明的重要举 措。如何整治农村的环境，笔者针对 湖南衡阳的情况提供几点思考意见。 明确整治目标。农村环境综合整 治要有明确的总体目标。湖南衡阳提 出用三年时间全面实现“三清三基二 统一化”。“三清”即清洁家园、清洁 水源、清洁田园：“三基”即基本不 见垃圾、基本清除马路市场、基本完 成五改（改水、改厕、改厨、改浴、 改圈）；“二统”即垃圾统一分类处置、 中心镇污水统一处理；“一化”即抓 好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。 为实现此目标，党政干部要带头示范， 上街下乡，进村入户搞宣传。教育部 门要充分发挥学生联系家长的优势， 向家长发放公开信，组织“小手牵大 手”活动。妇联、共青团、老年协会 等群团组织要组织开展清洁户评比活 动。村组要将环境卫生作为“村规民 约”的完善内容，多层次、多形式带 动和规范群众开展保洁，“一户带一 组、一组带一村、一村带～乡、一乡 带一片”，全面提高广大群众的卫生 意识，强化卫生自觉行为。 突出整治重点、清理农村的垃圾 是整治的一项重点工作。要确保在 可视范围内无暴露生活垃圾、无卫 生死角、无乱堆乱放。～是整治城 ６４ ｆ声‘々迎 ２０１３．２１ 郊接合区。城郊接合区往往由于责 任不明，疏于管理，环境较差。乡 镇和集镇要清理暴露垃圾，整治乱 搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱 设摊点等行为。二是整治集镇居民 区。集镇来往人员多，往往也是环 境堪忧之地。乡镇要与所在集镇地 的单位、临街居民、个体经营户签订 “门前三包”责任状，实现定人、定 点、定标管理。三是整治村级公共区。 乡镇要组织村委会对主道路、主水 系、村民集体活动场所、村级市场 等公共卫生区，采取多渠道筹资的办 法筹措日常保洁资金，聘请专人负责。 四是整治农户责任区。村委会要组 织农户对晒谷坪、水沟、道路等房 前屋后的责任区，包卫生、包秩序、 包绿化，经常性清理，保持日常整洁。 攻克整治难点。要整治好农村的 环境，除全面清理垃圾外，还要攻 克好整治的难点。一是取缔马路市 场。乡镇与交通、公路、住建、商 务等部门要想互配合整顿乡村马路 市场，凡是影响交通安全、占道经 营的摊点一定要取缔。同时，相关部 门要抓住农村集贸市场建设的契机， 积极争资跑项，新建集贸市场，从根 本上解决集市散见于马路的问题。二 是推进分类处理。对农村的垃圾要 进行分类处理，引导村民按照可回 收垃圾、不可回收垃圾分户分类收 集。每村应建特殊废品收集池，每 户应建有机肥积肥 、焚烧池。通过 “回收、焚烧、堆肥、填埋”等方式 化整为零，就地简化处理。尤其是 对有害垃圾和难以回收的垃圾，应由 乡村集体收集后再运转到垃圾无害 化处理厂进行处理。三是治理水体 污染。水体污染是农村环境整治的 大敌。对生猪养殖要制订规划，在 主水系区原则上不要建规模养殖场： 对已有的规模养殖场，要实施排污 申报、总量控制和排污许可制度，并 应用堆肥、厌氧生物等先进治疗技 术，逐步推进无害化处理工作。对 集中式饮用水源地，要加大污染整治 工作，大力实施农村“五改”工程； 推广普及沼气、太阳能等清洁能源； 还要加快污水处理厂管网延伸覆盖 面，实行雨污分流、达标排放。对农 村工业企业，同样要实行排污申报、 总量控制和排污许可制度，条件成 熟的企业要建小型污水处理 实现 排污总量逐年减少。 加投整治资金。农村环境的整治， 需要真金白银，资金问题是回避不了 的现实。在加大财政资金投入、引导 社会资金投入的情况下，要建立稳定 的农村环境综合治理财政投入机制， 安排整治专项资金用于考核奖励各单 位和各乡镇、村的整治效果及对环卫 设施的以奖代补。露ｔ （作者系湖南衡山汽车制造有限公 司常务副总经理、公司委员）
