全省邮政2010年度报刊 集中收订工作会议材料
潜力高效报刊推进实施意见
（征求意见稿）
为提高邮政报刊发行的综合效益和收益水平，省公司决定建立潜力高效报刊推介平台，通过深化与报刊社的合作，采取超常规的发行和模式，加快市场开发步伐，联手拓展报刊发行市场。
一、发展潜力高效报刊的意义
邮政报刊发行作为国内的主要发行渠道之一，在做好党报党刊和新华社报刊发行工作的同时，应将关注点放到提高企业效益上来。采取潜力高效报刊发行为提高企业综合效益提供了一种新的思路。
（一）发展潜力高效报刊可以提高报刊专业的综合收益。首先，通过全省统一策划、统一接办、统一运作的方式，将近20种外省报刊引入山东，取得了更多优秀报刊在山东的区域代理权；其次，将潜力报刊在山东省内的发行费率提高到60%，成为名副其实的高效产品；再次，大幅提升订销局收入水平。将订销局分成费率提高到55%，较常规的平均费率（26%）提高了29个百分
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点，发行收益进一步向订销局倾斜；第四，潜力高效报刊的高费率为邮政发展零售业务提供了良好的环境，增强了邮政报刊零售的竞争力。
（二）发展潜力高效报刊丰富了报刊发行的营销手段。有了潜力报刊的高费率支持，各局获得了较大的营销空间，可运用套餐订阅、让利订阅等多种优惠方式开展营销活动，有效拓展市场；同时，随着部分高效报刊在各地实行分地发行，地市局将获得高效报刊的最大经营权，利用发报刊局的便利条件，可有力支持当地商务期刊、礼仪订阅和福利订阅等产品的开发，有效扩大集团客户市场。
（三）潜力高效报刊的高费率，为各局开拓市场提供了有力的支撑。各局结合本地实际，可制定潜力报刊市场开发营销、代理渠道奖励以及投递人员的激励。
（四）发展潜力高效报刊将有效打造我省邮政报刊发行品牌，为邮政报刊发行探索新的发展思路。
二、精选产品，将潜力高效报刊做成山东邮政报刊发行的品牌
优质的产品是做好报刊发行的前提。为保证将潜力高效报刊的发行工作抓出成效，省公司坚持“品质优、效益高、潜力大”的评选原则，确定了28种初选报刊，在此基础上，实行民主集中的原则，充分听取各市局的意见，并经过市局投票，最终选定了
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23种报刊入围潜力高效报刊发行平台。这些报刊的共同特点是品质好，受众面广，适合个人订阅，有较广阔的市场发展空间。按产品分类可细分为家庭健康、生活休闲、时政文摘类；从读者群体上，可覆盖幼儿、老人、女性、成熟男性等（具体品种见附件一）。
三、潜力高效报刊具体操作实施办法
潜力高效报刊按照发行方式分为地市分地发行和高费率发行两种模式。
（一） 分地发行方式
借鉴“特别文摘”发行的成功模式，为将高效报刊的经营 权进一步下放到地市局，丰富各局分地发行的报刊品种，决定对《视野》、《老年文汇报.旧闻博览》实行十七地市同时分地发行，发行费率99%（邮政承担印刷费用），即：报刊社在合同期内与邮政企业按照1%结算，邮政企业可按照流转额的99%计列收入，印刷费列各局成本费用。
两种报刊实行十七地市分地发行后，各市局可充分利用经营自主权，重点做好私费订阅和集团客户开发工作。从拓展私费市场上，通过开展报刊组合套餐、打折优惠等促销活动，积极挖掘潜在客户市场；同时，以商务期刊、婚庆期刊和报刊礼仪（订阅）卡等产品为载体，发展集团客户订阅，努力实现发行量的新突破。
具体流程：一是省公司为各市办理报刊分地发行，由各市局
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与报刊社签订分地发行协议，明确责权利。二是确定印刷厂，全省设立济南、潍坊两处印刷厂，分别承担济南东、西部的印刷工作。其中：济南印厂供应济南、枣庄、泰安、滨州、济宁、临沂、菏泽、德州、聊城、莱芜十个局的印数，潍坊印厂供应潍坊、淄博、东营、日照、烟台、威海、青岛的印数。随着报刊发行量的提升，各地发行量达到一定规模，报经省公司同意后，可以对印厂进行调整。
（二）高费率发行报刊
产品分析： 高费率发行报刊共有21种。从产品定位看，这些报刊均适合私费订阅，受众面广，可满足个人订户生活、健康、休闲等各方面需求；从发行量看，多数报刊目前在山东省的发行量不高，发行尚属起步阶段，市场增量空间较大；从发行收益看，这些报刊发行费率均在60%以上（含60%），订销局分成费率可达到55%，属高收益产品；从报刊社合作的意愿看，这些报刊社十分看重山东发行市场，与我省邮政的合作愿望强烈，可积极提供宣传等各方面支持。
通过对报刊产品的分析，可以看出高费率发行报刊的费率高、受众广等优势是能够推动报刊发行市场的，只要我们与报刊社紧密配合，采取有针对性的营销措施，开展行之有效的宣传方式，做到奖励到位，一定能够使潜力高效报刊取得较大突破。
潜力高效报刊的生产分工：
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以济南为发报刊局，发报刊费率5%，济南市邮政局负责全省的发报刊汇总、变数、制签和结算工作。济南邮区中心局承担报刊发运和查验工作。
各订销局负责报刊的宣传营销、收订和投递工作。报刊订阅零售分成费率均为55-60%。
（三）各局应重点做好以下工作
1. 将潜力高效报刊作为私费订阅增长点，努力完成发行计划
发展潜力高效报刊，是省公司确定的2010年大收订重要营销项目，也是年度收订的主要增长点之一。省公司提出在全省开展“高效报刊过万份”的竞赛活动，实现每种报刊全省发行量过10000份的目标。各局结合省公司要求，要对潜力高效报刊的发行工作进行重点安排，制定发展目标，分解发行计划，开展竞赛活动，用好高费率，确保总体任务的完成（具体计划附后）。
2. 做好针对性地宣传，加强营销培训
根据高效报刊的不同读者群体，有针对性地做好宣传推广工作。结合省公司统一印制的推荐目录和样报样刊，做好网点宣传和上门宣传工作，迅速提高报刊的知名度，推动收订工作进展；根据报刊社提供的报刊宣传材料对收投人员进行产品营销培训；使收投人员熟悉高效报刊的产品定位，帮助他们照准目标市场，有的放矢地开展宣传营销。
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3. 采取收订激励机制，有效调动收投人员积极性 报刊收投人员是大收订工作的落脚点，是潜力高效报刊的生力军，只有加大对收投人员的激励，体现多劳多得，才能发挥积极性和主动性。各局应按照多劳多得的分配原则，制定投递人员激励，奖励标准为每种报刊总流转额的20%。附: 2010年潜力高效报刊发行指导计划
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