朝阳工会探索小型非公企业建会新路

辽宁省朝阳市工会实行“双措”并举，努力推进“双覆盖”，探索出一条加强小型非公企业建会新路。9月23日，辽宁省总工会在朝阳召开现场会，向全省推广了他们的经验。

所谓“双措”即在各县（市）区小型非公企业中普遍建立基层工会联合会，同时选派职业化工会干部；“双覆盖”就是推进行业工会联合会和职业化工会干部工作范围的覆盖。

近几年，朝阳市非公企业建会取得了长足进展，但工会作用发挥

却不尽如人意，该市25人以下小型非公企业占非公企业总数的80%以上，工会建设还不规范，力量薄弱，尤其是这些企业工会绝大多数由雇员兼任。

针对这些问题，朝阳市通过实行四种模式基本实现了对小型非公企业的覆盖：以乡镇(街道)为单位，将行业特点不突出但相对集中的企业组建成区域性工会联合会；将行业特点相近、区域相连的企业工会组建成行业联合会；以工业园区、行政村为单位，分别建立地域性工会联合会；依托乡镇(街道)工商所，在辖区内个体工商户的务工人员中建立工会联系点。

目前，该市已建立起区域性工会联合会85个，行业工会联合会111个，地域性工会联合会480个，工会联系点15422个，基本覆盖了全市95%以上的小型非公企业。并已经向37个工会联合会选派了职业化工会。

这些探索和实践，有力地促进了工会组织体系、维权体系和帮扶体系的建设，保证了工会重点工作的完成。在今年的“百日建会”行动中，仅用不到两个月时间，就有60%以上企业签订了集体合同，企业员工和行政方满意率均在90%以上。