总第３１３期 ｜Ｉｒ敏 ‘ Ｔｏｔａ１．３１３ ２０１５年５月（上） Ｔｈｅ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ａｒｔｉｃｌｅ Ｃｏｌｌｅｃｔｓ Ｍａｙ ２０１５（Ａ） 初探应用型本科院校学生党员后续教育管理 朱靓 （武昌工学院信息工程学院湖北・武汉４３００６５） 中图分类号：Ｇ６４７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—７８９４（２０１５）１３—０１２９—０２ 摘要结合学院转型后逐步成为应用型本科院校的 ３）对学生入党后的学习、工作要求在不如发展前明确， 办学特点，以学生党员后续教育为切入点，在分析学生党员 除了诸如发展时间、转正时间、思想汇报篇数等党章中要求 后续教育管理现状的基础上，阐述了学生党员后续教育管 的常规材料以外，很少收集和掌握学生党员在入党后的日 理中存在的问题，提出新形势下应用型本科院校学生党员 常表现材料。对于入党后的学生，学生党员每年参加集体学 后续教育管理的有效途径，以提升学生党员的整体素质。 习时间不得少于１６学时规定难以落实，很多制度都因缺乏 关键词应用性本科院校大学生党员 后续教育管理 实效和具体的行动方案等而流于形式。 Ａ Ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ０１１ ｔｈｅ Ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ４）针对学生党员的监督、考核评估体系不健全。党建工 ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｐａｒｔｙ Ｍｅｍｂｅｒｓ ｉｎ Ａｐｐｌｉｃａ－ 作重点多数在学生党员数量上和学生入党前的考核上，忽 ｌｆｏｎ－ｏｄｅｎｔｅｄ Ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａ￣Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ／／Ｚｈｕ Ｊｉｎｇ 视了学生党员入党后的后续教育与管理，由于学生党员后 Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｓｃｈｏｏｌ—ｒｕｎｎｉｎｇ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ｔｈａｔ 续教育理念的不到位，学生党员入党后特别是转正后的考 ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ｈａｖｅ ｇｒａｄｕａｌｌｙ ｂｅｃｏｍｅ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ——ｏｒｉｅｎｔ—— 核评估体系的不健全，使得学生党员中容易出现“入党积极 ｅｄ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ａｆｔｅｒ ｔｈｅｉｒ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｓｔａｒｔｉｎｇ 分子积极干，预备期间送一半，正式党员成懒汉”的现象出 ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｔｕｄｅｎｔ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ，ｂａｓｅｄ 现。 ｏｎ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ２转型过程中的应用型本科院校学生党员后续教 ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｓｔｕｄｅｎｔ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ。ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｅｘｐｏｕｎｄｓ 育管理问题存在的原因 ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｎａｇｅ～ ２．１转型过程中的应用型本科院校财政经费不足 ｍｅｎｔ ｏｆ ｓｔｕｄｅｎｔ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ，ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｗａｙｓ ｆｏｒ 应用型本科院校的前身多数是学院，学院是 ｔｈｅ ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｓｔｕｄｅｎｔ Ｐａｒｔｙ 指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外 ｍｅｍｂｅｒｓ，ａｉｍｉｎｇ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｓｔｕｄｅｎｔ Ｐａｒｔｙ 的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的 ｍｅｍｂｅｒｓ． 实施本科学历教育的高等学校，属民办性质。它的财政来源 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ—ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ｕ－ 不同于有国家财政性教育经费的公办大学，对于党组织活 ｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｓｔｕｄｅｎｔ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ；ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｉｌ— 动经费也自然没有公办大学的经费充足，学院对待学 ａｇｅｍｅｎｔ 生的党内教育多数以学文件，写思想汇报为主，即便是进行 红色学术探讨也一般只是停留在选择一些免费的学习场 目前，我国高校在校生以“９０后”大学生为主体，他们是 在我国改革开放取得最显著成绩、综合国力强盛的时代里 所，对学生们进行一次简单的介绍性参观而已。最常见的学 成长起来的一代，他们思维活跃、心态开放、易于接受新兴 习形式则是一个会议室，一群党员学生，一个指导老师，进 事物。随着高等教育不断的发展，积极要求入党的学生人数 行一场针对当今社会热点政治话题的讨论。 ２．２学生党务工作者思想上重视不够 也越来越多，学生党组织的规模也逐渐扩大。 在应用型本科院校的学生党建工作中存在重发展、轻 １学院转型后逐步成为应用型本科院校过程 教育问题，特别突出表现在党员发展前对发展对象进行严 中学生党员教育管理现状 格考察和逐级教育，而在发展后往往就忽略了学生党员的 １）部分学生党员入党动机不纯，加大党员后续教育管 再教育工作，使得部分学生党员出现“入党前积极向上，入 理难度。近年来，从高中进入大学的学生中，要求进步的学 党后无所事事”的现象。而且对于学生党员的发展问题一般 生呈逐年上升趋势，但随着经济建设的不断发展，社会大环 各个学生支部、辅导员都非常重视，他们认为学生党员 境在悄然变化，使得学生入党动机越来越多样化、复杂化， 发展是一个有硬指标，易操作的事情，而后续教育管理工作 特别是功利化，使一部分学生党员的责任心不强、组织纪律 标准不统一，难以衡量标准，故在思想上放松了对学生党员 性不高，先锋模范作用不突出。 后续的管理工作。 ２）学生党员参加社会实践活动机会少，组织生活形式 ２．３学生党支部组织机构队伍不够健全、稳定 单一。由于部分应用型本科院校是由民办高校转型而来的， 目前，各高校大多采用专职老师、兼职学生干部的形式 党组织的财政经费有别于公办高校，对于学生入党后的教 来对学生党员进行教育管理。古语云“流水的营盘铁打的 育方法比较单一，党组织活动较少，多数以学文件，写思想 兵”，对于学生更是如此。由于各个学生党支部都是由各年 汇报为主，因此学生党员容易处于被动的学习状态，有甚者 级学生组成，从事党员教育工作的同志除了辅导员老师是 产生厌烦和抵触心理，使得有一些学生党员缺乏主观能动 固定的以外，其他的协助工作的学生都会随着时间的变化 性，难以深入理解党的理论，领会党的精神。 而变化。因此导致从事学生党员教育管理工作的专职组织 作者简介：朱靓（１９８１一），女，浙江绍兴人，初级研究员，政治辅导员，毕业于中南民族大学法学院，获得法学及经济学双学位，研究方向为学 生管理工作。 １２９ 教育管理 员数量不足，队伍建设不健全、不稳定，而且加上辅导员本 职工作也很繁忙，往往很难把学生党员的后续教育管理工 作做得很深入、很细致。 ２．４学生党员监督考核机制不完善、系统性不强 根据应用型本科院校的办学特点，学生党员的自我教 育、自我管理能力和自我约束能力相对比较弱，有个别学生 党员一旦人了党就对自己放松要求，容易滋生“万事大吉、 进保险箱”的心理，出现对组织生活敷衍了事，对纪律要求 松懈怠慢的现象，不能很好地履行党员职责，不能积极保持 党员的先进性，严重影响了党员在学生们心目中的形象。大 多数学生基层党组织在学生入党后并没有根据学生的具体 情况、个性特点设立一套有效的考评指标体系，无法对学生 党员进行具体、客观、全面的监督。即便有考评体系也仅仅 局限于“优秀”和“不合格”的少数群体，经常容易忽略了“中 间”的大多数群体。考核的影响覆盖面比较有限，难以准确 判断学生党员是否充分发挥了在学生中的先锋带头作用， 示范和约束作用不明显。 ３新形势下应用型本科院校学生党员后续教育管 理的有效途径 ３．１规范学习制度，努力增强大学生党员党性观念 “重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优 势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要 保证。”虽然大学生党员的文化素质都比较高，但是普遍存 在着政治理论素质比较薄弱的问题。因此，必须加强对大学 生党员进行马克思列宁主义、思想、理论、“三 个代表”重要思想和科学发展观教育，进行党的路线方针政 策教育，进行党的基础知识和国内外形势教育，增强大学生 党员党性观念、意识，健全“三会一课”制度。 ３．２建立学生党员自律教育与他律约束相结合的机制 根据组织发展原则，学生党员一般都是学生中最具先 进性、自律性、模范意识比较强的一部分人群，但是，毕竟学 生党员也存在着普通学生的一些惰性，有必要建立起学生 党员自律与他律相结合的机制，利用这种机制有效地约束 学生党员的行为。自律是要求学生党员自身始终以党员标 准来规范自己的行为，在生活、思想、学习、工作等各个方面 起到模范带头作用。他律则是通过外界监督尤其是周围同 学对其的直接监督，定期、不定期地进行学生党员之间，学 生党员与普通同学之间的批评与自我批评等形式，及时发 现学生党员存在的问题，并予以监督指正。他律是学生党员 自我提高的促进剂，有利于学生党员迅速成长。 ３．３形成丰富、多样的学习模式，建立适合学生党员的锻炼 平台 应用型本科院校在开展学生党员后续教育管理过程 中，除了常规的理论学习以外，还应该增加更多丰富的、多 样的党知识学习教育模式。基层学生党组织应该根据各个 专业的不同，特别是文科、理科学生党员特点的不同制定具 体的学习模式，例如理科学生党员思想活跃、动手能力比较 强，我们就适合为学生们提供一些“走出去”的项目，使学生 党员走出校园，走上社会，多去进行一些参观调研活动。文 科学生党员党性理论知识基础比较好，文字功底比较强，我 们就应该多组织开展一些“党史知识竞赛”、“请进来”的活 动，邀请校外知名的专家学者、优秀企业家、模范道德人物 等作一系列专题报告，激发学生们对党性的觉悟，让学生党 员在实践中认知社会、服务社会、在实践中成长。 ３．４构建学生党员考核评价体系 第十二届全国高校党的建设工作会议中提出要加强和 改进在高校中发展党员，开创“一年级有党员，二年级有党 １３Ｏ 小组，三四年级有党支部”的党建工作格局。应用型本科院 校在加强学生党员发展力度方面做了大量工作，学生党员 数量明显逐年增长，然而学生党员的教育与管理相对落后， 特别是后续教育中缺乏积极有效的激励和约束机制，使得 部分学生党员在入党前，入党后出现了很大的差距。 按照“思想先进，学习优秀，工作积极，生活热情，带动 他人”五个指标，构建学生党员考评体系，树立党员标杆。即 要求政治学习不放松，在大是大非事件卜以身作则；学习成 绩优秀，共同促进良好的学风建设；工作积极性高，协助班 委、团委做好班风建设；生活热情，对待生活积极乐观向上， 积极参与各种校园文化活动；带动他人，充分发挥党员先进 性，带动广大学生共同进步。 ３．５加强大学生党支部阵地建设 １）大学生在校学习期间，多数时间都是在学生宿舍中 度过，这既给学生教育管理工作增加了难度，同时也给学生 党务工作提供了广阔的空间。大学生宿舍党建工作是院 （系）学生党建工作的延伸，院（系）基层党组织要统筹、协调 好学生宿舍里的学生党员建设，引导学生党员在“自我管 理、自我服务、自我约束”中接受锻炼和考验，我们可以利用 党员示范区，党员宿舍挂牌等形式将学生党员身份在学生 中进行公布，接受广大学生的监督。 ２）在教育部引导和推动本科院校由学术型向应用技术 型转型的过程中，在应用型本科院校有意识加强校企合作 的大背景下，流动学生党员人数的增多给学生党员后续教 育提出了新的挑战，部分在校外进行实习、实训的特别是临 近毕业的流动党员，难以继续接受教育，难于参加各种组织 生活会议，因此，以现代网络为载体，为广大流动党员构建 网络学习平台，创建党员教育专题网站，建立网络组织生活 制度，让学生党员在网络组织生活中交流思想。 ３．６加强学生党务工作者的专业性，保障党建工作力量 为了加强大学生党员后续教育和管理工作，必须有一 支政治素质过硬，业务能力强的党务工作者。在三类应用型 本科院校管理中，首先，要有专人对基层学生党支部给 予相应指导和监督，各基层党组织要按需、按比例分配专职 组织员，逐步实现学生党建工作者专业化。其次，校要 定期有针对性地组织业务培训，不断提高党务工作者的理 论和业务水平。 做好学生党员的后续教育管理工作，是转型中的应用 型本科院校的一项长期而艰巨的任务。这不仅关乎学生党 员队伍的形象和质量，更关乎学校的长期稳定和发展。作为 一名多年的党务工作者必须在思想上高度重视，在行动上 主动探索，在实践中积极创新，全面提高学生党员的综合素 养和业务能力，争取为党和国家培养出优秀的人。 参考文献 ［１】张战军，张红，等．大学生党员素质工程建设实践［Ｍ］．镇江：江苏大 学出版社． ［２］高文苗．高校学生党员后续教育和管理的问题研究和机制探索 『Ｊ１．吉林省教育学院学报，２０１ １（１２）． 『３］陈小波，冯广辉．构建高校学生党员“五星”考核评价体系初探『Ｊ１． 高教论坛，２０１４（９）． ［４］姜莉莉．大学生党员自我教育的途径探析［Ｊ】．理论前沿，２０１４（９）． ［５１孙兰欣，伍爱春．创新岗位实践在高职院校学生后续教育中的运 用ｆＪ１．传承． ［６］焦江福，秦琪新形势下高职院校学生党员后续教育管理的有效 途径 职教论坛，２０１４． ［７１吕静，张建国．高校学生党员后续教育管理略探『ＪＩ．学校党建与思 想教育，２０１０（８）． 编辑李少华
