中文科技期刊数据库（文摘版）工程技术 安全质量 ２０１５年８月・１９９・ 浅谈施工企业总部质量监督管理新模式 顾彪王长磊 中国建筑第二工程局有限公司东北分公司 辽宁沈阳 １１０１７９ 摘要：近年来，随着城镇化建设的加快，全国建筑业发展进入快车道，各类施工企业得到了长足发展。随着施工规模的扩大 和施工项目地城性多变等因素，大型施工企业设置区域分支机构及二级单位成为企业做大做强必经之路 关键词：质量监督；网络监管；标准化 中图分类号：Ｔｕ７１２＋．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１．５５８６（２０１５）４３．０１９９．０１ 随着规模扩展，如何保证施工质量水平不受地域及人员的 影响成为管理面临的主要问题。特别是从上世纪８Ｏ至９Ｏ年代 贯彻落实科学发展观，以质量管理主体责任为核心，大力 推行质量标准化，加大监管、公示考核力度，鼓励先进，鞭策 制定的《建设工程质量监督管理规定》及《建筑安装工程质量 检验评定统一标准》（ＧＢ３００．８８）等制度中规定重要分部工 程和单位工程质量由质量监管部门核定，到上世纪末本世 纪初《建设工程质量管理条例》、 《建设工程施工质量验收统 一标准》（ＧＢ５０３００．２０００）等质量管理制度中将质量监 管部门对工程质量核定转变为监督工程建设各方主体的质量行 为为主的工作模式，所以施工企业新形势下如何提高企业总部 监管质量成为一个迫切需要解决的问题。 １现行的质量管理模式 １．１以定点抽查项目为主 近年来多数施工企业均通过了《质量管理体系》（ＧＢ／ Ｔ１９００１．２００８／ＩＳＯ９０００：２００８）认证，均建立了企业《质量管理 手册》， 《质量管理手册》中对产品质量的监督管理均有明确 规定，例如某大型施工企业《质量管理手册》中明确规定“施 工企业总部对二级单位及签约的重点工程项目每年检查２次。 二级单位对单位所在地直管项目的每季检查１次、对分公司所 在地以外的直管项目的质量、环境、职业健康安全检查每半年 １次。”，总部通过对项目抽查对本单位现场施工质量状况进 行检查评估。 １．２监督现场质量管理行为为主 总部对项目的检查中通常以现场检查结合资料抽查的方式 进行，通过查验质量执行情况及现场质量情况判定质量管理状 态是否受控。 １．３监督公司参与工程竣工验收 由于现行标准中竣工验收要求由施工单位自检合格后，由 建设单位组织监理单位、设计单位、施工单位项目负责人进行 工程竣工验收，主管部门仅负责监督验收程序，未明确公 司主管部门在工程验收中应有的职能，导致不同单位在制定内 部管理制度的差异化较大。 ２现行质量管理模式缺点 ２．１抽查项目代表基数过大。不客观 以某集团为例，检查项目比例一般按照３０％左右项目总数， 从２０００年该单位在施项目约２００个，到２０１２年项目个数增长 到约６００个。单从项目个数方面可以看出总部对所属项目的监 管工作量是以往的３倍以上。每年检查项目２００余次，牵扯总 部过多的管理精力，而且无形中增加了企业的管理成本。 ２．２检查人员业务能力水平参差不齐 随着时代的发展项目的规模、施工难度、技术含量越来越 高，超高层、大跨度、结构复杂的建筑日益增多，企业总部在 既懂管理又懂施工技术的复合型人才方面日益匮乏，导致总部 对于项目检查指导受检查人员业务能力影响较大，部分检查未 能给予项目正确的指导和帮助。 ２．３监管人员的责任过大。定位不清 部分人员对监管的认识不足，认为“质量出问题就是质量 的事、安全出问题就是安全的事”。这种对于职责的认识不清 晰，导致检查人员承担了过大的责任，特别是总部的抽查，由 于检查时间所限，基本是通过以点带面的形式，很难做到滴水 不漏，确保每一项工程不出毛病。 ３质量管理新模式 ３．１质量管理新思路 后进，抓两头带中间，前移质量监督管理关口，远离质量底线， 确保工程主体结构安全和使用功能。 ３．２转变质量管理模式 监督手段从重行为向实体、行为并重；从重现场监督向公 司、项目并重转变。制定程序性的质量工作手册，推行检查标 准化，减少由不同人员能力业务能力带来的差异。在标准工作 手册列入验收规范所有强条，并明确检查及判分标准，同时大 力开展现场实测实量，配置卷尺、靠尺、回弹仪、激光测距仪、 钢筋扫描仪、电阻检测仪等便携式工具及仪器，重点监督影响 结构安全的混凝土强度，钢筋保护层厚度，房间尺寸，接地电 阻等进行实测，这样不仅改变了凭感官性判定工程质量的状况， 还使检查更加的科学严谨，以数据化形式减少了主观判断，提 高了对受检项目的威慑力。 ３．３开展差别化监管 明确总部工作重心，主抓“两头”管理，带动一般项目。 对于质量标准化、施工水平较高的项目按照地域划分，通过推 动区域性观摩学习活动，加强项目之间的相互交流，在制度层 面鼓励先进，逐步形成区域间项目你追我赶的势头，形成企业 良好的质量氛围。 对于施工质量较差，现场管理混乱的项目，是企业总部管 理的重点，此类相关的质量风险也最高 对于此类项目需要在 制度层面明确提出差另 化监管，明确抽查、抽测频次，加大公 式处罚力度。以某集团总部质量管理部门为例，其制定了《关 于实行工程质量重点监管制度的通知》，明确提出对于以下三 类项目列入到总部直接监管目录“ｌ、施工项目接受总部综合 检查时，质量考核评价得分位于小组检查后两位；２、施工项 目因为施工质量问题受到业主投诉或媒体报道。 ３．４通过网络进行监管 由于施工现场纯手工操作较多，“信息化 一直是施工管 理企业的一个短板。然而在住房和城乡建设部于２００７年３月 发布了《施工总承包企业特级资质标准》（建市『２００７］７２号） 文件中明确了施工总承包企业特级信息化建设的要求，并配套 了信息化评审以及后续出台的考评细则，可谓是一剂强心针， 加快推动了特级施工企业“信息化”时代。企业总部一是建立 “项目管理系统”成为主流，其中“质量管理模块”从人员管 理、质量目标管理、检验批验收、质量检查与整改、分部及单 位工程验收等多个方面对现场质量情况进行监管。二是建立总 部远程监管系统，通过操作系统、网络、摄像头直接对项目进 行监管，不仅能够对多个项目施工现场作业面情况实时监管， 而且能够减少不必要的现场检查，节约企业的管理成本。 ４总结 工程质量是建筑行业的核心所在，施工企业总部质量管理 部门是企业监管的主要抓手，在保障质量方面起到无可替代的 作用。然而随着企业的发展，如何在企业高速发展时期做到又 快又好的发展，给质量管理部门提出了更高的要求，只有通过 不断创新工作思路，加强工程质量监督管理，探索管理模式， 提高监管的标准化、科学化，才能为企业发展保驾护航。 参考文献 ［１］宿显瑞．胡坤．建筑工程质量目标管理研究Ｕ】．河南科 技，２０１２（０５）：８５．
