中标通知书发出之后，采购人对中标人产品持有怀疑，是否有权组织相关人员对中标供应商 进行考察？如果答案是否定的，那么采购人应该如何做才是有法律依据的？ 中标通知书 出岳 应由谁组织对中标 的“考察’’ 考察组无奈返回。 某采购代理机构组织实施 责的主管人员和其他直接责任人 员，由其行政主管部门或者有关 机关给予处分，并予通报：…… 应采购人要求，当地财政部 门向Ｄ制造厂发出公函，告知将 垃圾场管理所防渗膜公开招标。 招标文件要求，防渗膜必须是使 用“压延”工艺生产的合格产品。 由财政部门带队组织考察组到现 （六）中标、成交通知书发出后不 场考察其生产工艺。中标人回复： 与中标、成交供应商签订采购合 经评标委员会评审，推荐Ｄ制造 厂为中标人。评审结束后，有一投 标供应商对中标结果提出质疑， 因公司事务繁多，希望推迟考察 同的”。《采购货物和服务招 日期。同时还以保护商业秘密为 标投标管理办法》第六十规 由，对现场考察人数、组织和方式 定：“招标采购单位有下列情形之 一认为中标人实际上根本无法提供 等提出了条件。 使用“压延”工艺生产的合格产 品。应系虚假投标。但由于提出质 的，责令限期改正，给予警告， 可以按照有关法律规定并处罚 款，对直接负责的主管人员和其 本案主要反映了三个问题： 一疑的供应商无法提供相关证据， 遂又撤销质疑。 他直接责任人员，由其行政主管 是中标通知书发出后，采购人 部门或者有关机关依法给予处 采购代理机构按程序发出 是否可以拒签合同？二是采购人 分，并予通报：……（八）中标通知 书发出后无正当理由不与中标供 了中标通知书，但采购人书面通 是否可以对中标供应商进行现场 知中标人Ｄ制造厂：“经我方了 考察？现场考察该由谁来组织？三 应商签订采购合同的。 综合上述条款规定，当采购 人无正当理由或确凿证据时，在 解，你方提供的投标文件中的部 分内容与招标文件的要求不符， 因此，我方不与你方签订采购合 同。”闻此，Ｄ制造厂遂向当地财 是中标供应商设置种种条件不配 合调查，应如何处理？ 中标通知书发出之后拒签合同， 缺乏证据可依 采购人拒签无法 没有法律依据。 政部门进行了举报。 经当地财政部门协调并组 《采购法》第四十六条规 组织考察采购人无权决策 织相关当事人进行沟通，中标人 定：“中标通知书发出后，采购人 Ｄ制造厂同意采购人组织评审专 家到现场考察中标产品是否使用 “压延”工艺。但当采购人组织的 上述案例中，采购人在书面 应当在３０日内签订采购合同；中 通知中标人Ｄ制造厂拒签合同之 标通知书对采购人和中标供应商 后，组织“考察组”对中标供应商 均具有法律效力。”第七十一条规 的生产工艺进行现场考察，属于 定：“采购人、采购代理机构有下 什么性质呢？笔者认为，这是在中 考察组长途跋涉到达Ｄ制造厂 厂区时，其以考察组未带介绍信、 列情形之一的，责令限期改正，给 标通知书发出之后进行的考察，对直接负 没有事先通知为由拒绝其入内。 予警告，可以并处罚款，考察内容是对中标产品是否使用
