・卷 首 语・ 均衡发展中的义务教育 张作功 前不久，总理不断深入学校，听课、点评教育事务，其中，尤以在北京３５中的讲话最为系统和严厉。 在新华社播发的总理讲话稿中，对教育的不满可谓溢于言表。他说： “为什么社会上还有那么多人对教育有许多 的担心和意见？应该清醒地看到，我们的教育还不适应经济社会的发展，不适应国家对人才培养的要求。” 究其原因，无非有这么几种状况：大学官僚化，学术难以根治；职业教育缺失而起伏；基础教育的僵化 和资源分配的不公…… 我这里主要谈谈均衡发展中的义务教育。 首先要树立以人为本的科学发展观，恢复树人育人的这个基本宗旨。 所谓以人为本，是指以每一个学生的健康成长和终身幸福为本。这是一个新的教育理想。我们现在的学校， 很大程度上是以少数优秀学生为本的，对多数升学无望的学生，基本上采取一种放弃的态度。农村初中生的辍学 率特别高，一个很重要的原因就在于此。教育只对能够升学的部分学生有用，如果升学无望，这教育就成了无用 的教育。 所以面向每一个学生，是非常重要的，它是教育公平的体现。只有以每一个学生为本，保障每一个学生的教 育权利和教育机会，才有可能真正地推进教育公平。要变革我们现在的教育利益格局，变革面向少数人的重点学 校制度等等，才能贯彻面向每一个人的教育。 义务教育的均衡发展是系统工程，是动态的发展过程，不可能一蹴而就，要靠学生、教师、家长等群策群力。 而地方尤其要承担义不容辞的责任。责任者，份内之事也。比如说教师的流动，就需要地方的高度重视 和支持。河北邯郸，安徽铜陵、合肥、界首等地，义务教育的均衡发展之所以引起我们的高度关注，就在于地方 尽了责任。位于皖西边陲的界首市，经济相对落后，但２００９年１１月，却捧回了“全国义务教育均衡发展工 作先进地区”的奖牌。安徽省教育厅某副曾这样评价界首市的做法： “一个教育资源严重不足的城市，由于 在学校帮扶结对子方面抓得非常实，效果特别明显，使一些濒临关闭的学校起死回生。界首的经验告诉我们：地 区经济不发达，不是不能推进均衡教育的理由。均衡教育的推进与否同领导重视程度和采取的措施有很大的关 系。”反观一些地方，教育资源极大的宽松、各级学校的入学率极大的增加，供求关系极大的改善，择校竞争反而 越来越残酷，越来越激烈，一小批学校成了家长趋之若鹜的对象。这难道不能引起我们的深思么？ 要特别突出个性发展。教育的目的在于让每一个学生认识自我、发现自我、实现自我，义务教育尤其如此。 因材施教，学生是主体，教师是主导，师生互动，个性飞扬。远不是那种“死读书、读死书”所能比的。 市场经济需要最大程度依赖人的主动性和创造性，这种主动性和创造性实质上是一个自我发现、自我实现的 过程。如果没有了这个过程，不能真正地实现自我，往往会变成了一种平均发展或者平庸发展。 教育改革，涉及方方面面。中国教育正处在一个历史性的大变革的前夜。有学者认为：成绩巨大，问题不少。 让一切关 ｔＬ，教育改革的人，都来尽一份自己的绵薄之力吧。 【责任编辑：彭 波】 ■
