政务云是实现社会治理能力现代化的基础

北京时代远景信息技术研究院 赵军

*总在网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出要把我国从网络大国建设成为网络强国。网络强国的目标是实现社会治理能力现代化，是以技术升级带来治理转型。随着互联网技术的快速发展，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻影响着人们的生产和生活方式，并为实现社会治理能力现代化带来了挑战和机遇。

一、互联网时代传统社会治理模式亟待变革

互联网技术加快了人类迈向信息社会的步伐，也对当前政治、经济、社会和文化秩序形成一定冲击。随着各种互联网应用创新技术的层出不穷，以微博、即时通信、移动互联等为代表的互联网应用，正在深刻影响着人们的生产和生活方式，互联网已成为人们社会生活不可分割的一部分。互联网上的虚拟社会已步入现实社会，而人们在虚拟社会和现实社会的行为及意识形态是不同的，传统的社会治理模式不符合互联网的内在特性，也就是传统治理模式下通过行政管理的手段不能硬搬到互联网上，互联网时代传统社会治理模式亟待变革。

二、社会治理能力现代化需要互联网

在信息化时代，信息传播网络化，公众不仅是信息的接受者和传播者，还是制造者。雾霾橙色预警时，学生究竟该呆在家里还是教室，教育部门尚在头疼犹豫，网上的讨论已是引经据典、如火如荼；昆明火车站的暴力恐怖袭击，事发7分钟后就已由自媒体传遍网络；除夕之夜，网民们对春晚的品头论足，远比观看节目本身更为投入……面对如此情势，一些领导干部还抱着以往应对互联网的“一怕、二躲、三堵”心态，自然无所适从。当现实社会的治理手段无法适用于互联网时，我们应创新管理模式，在互联网上建立一个互联网，再造一套社会治理体系和制度，用互联网的思维去治理互联网社会，并将现实中的和互联网关联起来，达到从“谋定后动”到快速反应、从行政指令到公共协商，最终助力于社会治理能力现代化的实现。

三、政务云就是互联网上的党政大厦

政务云是互联网的载体，是互联网上的党政大厦。建设政务云是国家电子政务“十二五”规划中的重点任务。目前，全国已有59个地方开展了政务云建设试点工作，这为构建互联网上的党政大厦奠定了基础。

当今时代，互联网已成为组织群众、动员群众的沃土，基于政务云建设互联网能将现实的与互联网紧密的连接在一起，使互联网的种子在这片沃土上生根、

开花、结果。为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。更好的驾驭互联网技术的浪潮，从而提高执政效率和提升执政能力，扩大民众的参与度，构建治理型和服务型。 编辑：赵苇