学羁 2015年第3期 移探索・争鸣每, ‘‘ 迁弃聚集”式乡村社区 ——中西部地区农村社会变迁中的过渡形态社区 孙国文 (南京师范大学社会发展学院 210000) 摘要:中西部农村地区由于自然条件、经 济发展水平等的.出现了一种有别于传 统意义上的社区——“迁弃聚集”式乡村社区 它是农村地区居民应对乡村人口流动、乡村 社会结构变迁.为改善生存环境而主动迁移 聚集形成的一种社区 本文通过对“迁弃聚 的社区 其二,在从成员构成结构上.在“迁弃 聚集”式乡村社区中.居民主要是来自不同的 村庄.或是来自不同的基层生产单位的农民 转移.一是异地转移 就近转移主要是指劳 动力就近转移到附近的城镇中去.既可照顾 农业生产活动.又可寻找兼业的机会.创造 一其三.在经济生产方式上,居民以农业为主、 兼业为辅 也有部分脱离农业成为城乡服务 业的服务者,如从事副食零售、批发行业、餐 定的经济收益 从“迁弃聚集”式乡村社区 的农民的聚集区域来看.由于自然条件和经 济发展水平的.他们往往选择就近转移 集”式乡村社区的定义、特征描述.重点就其 成因进行了分析.并指出了其发展前景 关键词:“迁弃聚集”式乡村社区过渡 型社区转型 随着经济的发展.我国广大农村地区都 在迫切地寻找通往现代化的通道.改善现有 的生活条件和生活状况.建立新的生活秩序 农村社区建设成为新经济生活秩序的优选策 略 由于经济发展的梯度差异.社区建设也呈 现梯度特征:东部农村社区建设基本实现现 代化.而在中西部农村地区.由于经济发展水 平、自然条件、以及农民自身素质等处于 劣势地位.农村社区不发达.农村社区建设才 刚刚起步.出现了一种有别于学界定义的社 区形态——“迁弃聚集”式乡村社区 一 “迁弃聚集”式乡村社区的面貌呈现 对“迁弃聚集”式乡村社区的内涵探索需 要同传统农村社区做一定的区分 关于传统 的农村社区.费孝通认为.农村社区是礼治秩 序.没有陌生人的社会及熟人社会:无为政 治.基层社会结构是一根根私人联系构成的 网络Il _徐勇认为农村社区是一种社会生活共 同体.是通过改善人们的生存环境.不断满足 人们日益丰富的生活需要.提升人们的生活 质量.以此建构人们对社区的归属感和认同 感.从而形成现代社会生活共同体 李学斌 认为.农村社区是一个功能和情感共同体.因 此农村社区的建设应着重强调农村基础设施 和公共服务的建设.其长远目的是为了实现 农村现代化和城乡融合【引 项继权教授认为. 农村社区是一定地域范围内的人们基于共同 的利益需求、密切的交往而形成的具有较强 认同的社会生活共同体 以上学者们从农村 社区的地域状态、功能等方面展示了传统意 义上的农村经济生活共同体 而中国西部的 农村社区由于地域阶梯式发展差异.以及自 然条件和经济发展水平等方面的因素.其面 貌与学者们所述的农村社区有一定差异.其 发展相对滞后.在传统农村与现代社会的变 迁中表现出另一种形态 其一.在地域上.“迁弃聚集”式乡村社区 就是以建制乡镇为依托.农民迁弃原来生活 的偏远区域.选择集中居住在建制乡镇或临 近建制乡镇的地区.形成了自发式迁移聚居 234 饮等等 其四,在居民交往方式上.“迁弃聚 集”式乡村社区居民一方面遵循具有“差序格 局”的传统社会交往方式.另一方面也表现出 现代性特征 如交往中出现了具有契约社会 中的功利性,契约、合同等经常存在。其五.在 文化价值情感上.“迁弃聚集”式乡村社区中 的居民没有形成统一的价值情感 由于生活 空间差异.彼此并不熟识.居民的聚合是团 状、块状的,小团体的价值观单一,容易受到 其他小团体价值情感的冲击.甚至解体重组 小团体有共同的习俗和文化以及价值观.遵 循共同的社会规范.但同时在现代气质的冲 击下不断现代化.渐渐呈现出两种气质兼具 的“双重人格” 基于以上描述.“迁弃聚集”式乡村社区是 一种介于传统乡村聚居形态和现代社区聚居 形态之间的一种自发式的聚居经济生活共同 体.是一种过渡形态的社区。在这里.人们既 团状聚集也团状分离 团体之间以及团体内 部都呈现出不稳定性、易碎性.社区内部没有 统一的价值情感、集体意识 社区居民没有脱 离传统的经济生产生活方式和生活习惯.但 又与现代生产生活方式有着一定的联系.流 动性、摆动性成为经济生活方式的典型特征 因此.“迁弃聚集”式乡村社区实际上是在各 种条件受限而衍生的一种不健全的社区 二、“迁弃聚集”式乡村社区是如何形成的 “迁弃聚集”式乡村社区能够在中西部地 区的落后农村区域存在.有其必然性。为此, 我们必须清楚两点:一是农民为何而聚,二是 农民何以能聚 为何而聚是指农民迁移的动 因.何以能聚是农民在“迁弃聚集”式乡村社 区为何能够停留 早在1938年.赫伯格提出 了“推力一拉力理论”.认为人口迁移是迁出地 的推力和和迁入地的拉力共同作用的结果 推力是来自于人口迁出地内部的不适.而拉 力则是来自迁入地的吸引 “迁弃聚集”式乡 村社区的形成过程也必然与这两股力量密切 相关。 f一)为何而聚——推力 首先.农业剩余劳动力转移成为聚集的 起点 自实行家庭联产承包责任制后.农村 出现了大量的剩余劳动力.劳动力转移问题 为整个社会关注 学术界关于农村剩余劳动 力的转移流向已经基本达成共识.一是就近 到城镇附近 小城镇的相对优势一定程度上 为农村剩余劳动力的转移提供了空间和机 会 这成为“迁弃聚集”式乡村社区居民聚集 诱因的起点 其次.农村社会变迁致使农村生活空间 “过疏化”成为理论基础..目前.发生人口过疏 化的典型区域主要有经济比较落后的偏远农 村地以及大中城市的远郊 从局部来看.中国 山区农村人口疏化的趋势更为明显 农村生 活空间的过疏化带来了一系列的问题.如乡 村的人口流失拉大了村民的交往距离.对于 村庄的互助系统产生巨大影响 村民在应对 自然灾害、保障财产和生命的安全方面显得 力不从心 中西部偏远农村多依山而建.洪涝 灾害、滑坡、泥石流、干旱等自然灾害时有发 生.村庄缺乏青壮年劳动力及时应对灾害.而 村民互助困难、农村生活空间的过疏化使得 农民在应对这些问题时面临极大的生存压力 和思想压力 此外.农村生活空间过疏化还导 致村庄服务体系瓦解.如农村小学破产.农村 医疗不便利等 再次.“乡村精英”的带动作用成为农民的 迁移助推器 帕累托认为.精英是指那些在人 类活动的各个领域里取得了突出成就和冒尖 的人 即乡村精英是那些在乡村社会中由于 其“灵活的头脑”,在人力资本、社会资本的运 作方面能力凸显.在乡村经济活动中获得了 优先权和明显的优势地位.进而在一些领域 起着示范和带动作用的人 中西部农村地区 中首期离乡的“头脑灵活”的农民在农业生产 中获得了大量的资本积累.或在非农产业中. 如外出务工后得到较多的经济收入后选择迁 移出去 他们离开土地后和村庄后.在建制镇 或者中小城镇购买房屋.改善了生活条件 这 在很大程度上燃起了落后贫穷地区农民改变 生活环境的激情.为农民转移到新的生活区 域起了示范带动作用 最后.农民现实需求成为直接动因 从农 民的现实需求来看.主要有家庭结构的变迁. 如子女组建新家庭所需要的条件:良好教育资 源的趋向.如第三代孩子的教育:对医疗条件 的趋向.如较好的医疗条件保健养老等 现实 性需求是农民迁移到新的地区的最直接动因 f二)何以能聚——拉力 农民从乡村迁出.为何能够聚集在“迁弃 学羁 2015年第3期 聚集”式乡村社区这个特殊的地带.这就需要 突出“迁弃聚集”式乡村社区的特有优势 首先.“迁弃聚集”式乡村社区更加接近优 质资源中心 从农民迁移的动因分析,我们不 难发现.农民迁移实际上表现出的是对优质 发现。农民成为居住主体,其生活方式、作息时 ◇探索・争鸣◇ 制度建设、组织管理人员素质提高。为此,需要 加强“迁弃聚集”式乡村社区党组织建设.完善 间、休闲方式等都是传统的农村样式.带有浓 厚的乡土色彩 这与城镇的较为现代化的生 产方式、生活方式难以契合。正如我在鄂北走 访时.有居民说:“什么都要钱。水电,煤气,垃 圾处理等等都要钱 白天到处是灰.穿不到个 基层社会管理:对党组织人员和社区服务 人员加强培训.提升综合素质和服务意识:加强 社区管理理论培训.使社区组织管理更加科学 资源的趋向性。具体而言.从基础设施来看, “迁弃聚集”式乡村社区所在地区更加接近城 镇地区 城镇地区具有的聚合程度较高、资源 价值较高、可利用度较高的公共资源,能够农 民迁移的现实需求 就教育来看.“迁弃聚集” 式乡村社区的居民利用地区优势能够更加接 近良好的教育资源.满足子女教育和隔代教 4.开展文化教育实践.提高农民综合素质 第一要加强职业技能培训 “授之以鱼.不如授 之以渔 ”因此.要想解决农民的生存问题.就 应该增加其在城镇中寻找工作的竞争力.创造 就业机会.提高生活的适应能力 第二要提高 居民的社区主人翁意识.培养社区责任感和认 同感 如开展法律教育活动、治安管理宣传活 干净的衣裳。晚上好晚,车的声音轰轰响,难 以人睡 个人都待在自己的屋子里,对门的人 是哪个都不认得.人情味淡了不少.怀念乡村 的那些熟人……”而“迁弃聚集”式乡村社区相 对自由的、低生活成本的生活习惯和生活成本 是农民所能接受的 育的需求 从医疗条件来看.无论从医疗水平 和医疗人员素质来说.城镇的医疗水平都是 农村无法比拟的 尤其是在我国快速老龄化 的今天.农民对良好的医疗资源需求迫切 从 工作机会来看.农民在农业生产之外.还可以 在城镇中获得兼业的机会.如在建筑工地当 “小工”(即指在建筑工地上的给专业人员打 下手的非技术人员) 其次.居民在“迁弃聚集”式乡村社区能 获得一定的价值认同感 虽然前面认为.“迁 弃聚集”式乡村社区的价值情感呈现出小团体 化、易碎性、不稳定性.但相较于疏化的乡村 生活空间.这种小团体情感在一定程度上缓 解了农民的迁移紧张、孤独困境.为农民适应 新的生活环境带来了便利.也加速了农民对 新地域的认同感和归属感 相对于城镇的较 为现代的功利主义的价值观念.农民更易于 接受“迁弃聚集”式乡村社区的价值情感和生 活空间。 再次.“迁弃聚集”式乡村社区的与农村 的经济生活距离较短。齐美尔指出.“距离”是 人与人以及人与物之间的一种关系.“距离” 的实质在于它创造了一种主客关系.“距离” 是自我与周遭环境的一种关系 借助这一概 念.我认为.在“迁弃聚集”式乡村社区与农村 之间存在着一种经济生活距离.它是农民从 工作场所到居住地的实际里程以及农民自身 的生产技能和心理认同的综合距离 从前述 我们发现.居住在“迁弃聚集”式乡村社区的 农民的经济生活方式以农业为主 迁出 地——农村成为他们经济生活的主要地域而 存在.农村基础设施的建设.尤其是农村硬化 道路的建设.为农民借助于现代的交通工具 和生产工具实现传统的经济生产方式创造了 便利 此外.农民娴熟的农业生产技术不会因 为地域性的迁移而消亡.农民对待农业生产 的心态没有发生改变 因此.从这些层面上 看.我认为.“迁弃聚集”式乡村社区与农村的 经济生活距离没有因为农民自身的迁移而拉 长.相反距离还是较短的 它使农民实现“摆 动式”的生产生活方式成为可能 最后.“迁弃聚集”式乡村社区的居民难以 接受城镇的生活习惯和生活成本 从“迁弃聚 集”式乡村社区的居民构成结构上.我们不难 综上不难看出.“迁弃聚集”式乡村社区的 成因是农民个体因现实因素发展需要而做出 的自发式选择.是来自迁出地的“推力”和迁人 地的“拉力”共同作用的结果 农村较差的生 存和发展资源与城镇边缘的较优质的生存生 活资源的巨大差别.促使农民在此聚集.而形 成了具有过渡形态的经济生活共同体 三 对“迁弃聚集”式乡村社区发展前景的 思考 “迁弃聚集”式乡村社区存在于我国中西 部偏远不发达地区的城乡结合部.存在着许多 同农村社区相似的问题。如基础设施不完善、 公共服务体系不健全、社区管理缺失、文 化教育实践活动缺乏.等等 “迁弃聚集”式乡 村社区是一种过渡形态的社区.从长远来看. 其发展必然面临着转型的问题.即过渡为现代 意义上的社区 由于其与农村社区有许多相 似.在“迁弃聚集”式乡村社区的发展道路上. 新型农村社区成为“迁弃聚集”式乡村社区转 型的不二之选 1.设立专项财政资金支持基础设施建设 在中西部的偏远农村地区.要实现社区的转 型.完善社区基础设施建设.必须要财政 的支持 长期以来的中西部资源分配不均.加 上地区经济发展滞后.当地在推动社区建 设.实现社区转型方面显得力不从心.民间组 织亦缺乏相应的实力和动机 作为一项涉及 基本民生的惠民工程必然需要国家财政给予 资金上的支持 国家拨出专款.设立专门的账 户资金.专款专用,专门用于欠发达地区农村 社区各方面建设.着重用于基础教育和公共服 务设施建设 只有这样才能够发挥财政资金 的效力.迅速改善中西部地区的农村地区基础 设施建设水平 2.有针对性提供公共服务 在“迁弃聚集” 式乡村社区的建设和未来的转型中.要根 据各社区的群众需求.引导计生卫生、文化教 育、社会保障、法律咨询、科技培训等基本公共 服务进入农村社区,建立健全有效覆盖、有序 参与的农村基层公共服务网络.逐步缩小城乡 公共服务差距.实现城乡公共服务均等化 3.加强社会组织建设.提高服务管理水平 社区组织建设的完善程度与否直接关系社区 的管理服务水平 加强社区组织建设涉及组织 动等.增加农民对社区管理的认识.提高自身 责任意识:开展互帮互助活动增加居民彼此的 亲近感.拉近社区居民的距离.培养社区的集 体意识.增加归属感 5.营造良好的社区环境.建立人才引进机 制 “迁弃聚集”式乡村社区的建设和发展离不 开技术人才的支持 “迁弃聚集”式乡村社区的 建设需要大量的精英人才的投入 为此.需要 社区和共同携手.打造引进人才的优良环 境和发展平台.鼓励本地精英回乡参加建设. 引进人才为“迁弃聚集”式乡村社区建设服务 如在上给予便利.鼓励发家致富的农民回 乡投资,开办企业,拉动经济的发展:鼓励大学 生回乡当村官.为其提供较好的社会保障和生 活保障,使其为乡村建设出力等 参考文献: f11费孝通.乡土中国.上海:上海人民出版 社.2006. 『21徐勇.在社会主义新农村建设中推进农 村社区建设.江汉论坛.2007(4). 『31李学斌.城乡社区的比较.中国民政, 2008(5). 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