通信线路工程施工组织设计

1、工程概况；

2、项目组织结构； 2.1、组织结构图

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项目领导层 项目主负责人： 项目经理:： 项目管理层 技术部 质量部 总工 财务部 安保部 后勤部 项目作业层 第一施工队第二施工队第三施工队第四施工队第五施工队第六施工队第七施工队2.2、项目人员组织计划

岗位设置及人员配置:

为了保证本项目的有效管理，确保工期和质量，我公司将在本项目的实施中成立工程项目部，项目部设项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、材料负责人、财务负责人等管理岗位；项目部下设5个工程队，负责具体的施工。

根据招标文件描述的工程量和工程规模，我公司暂定计划投入施工人员32

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项目组织结构图

名，共分5个工程队，每个工程队配置6名施工人员，各工程队设队长、质检员、安全员，待拿到设计文件后再根据各段工程量的大小确定各工程队负责施工的范围，同时工程队的数量和各工程队的施工人员人数可根据实际工程量的大小和工期随时调整配置。

项目部职责

（1）负责对施工全过程的质量、安全、工期、文明施工、环境因素和危险源的控制。

（2）负责编制施工组织设计，并组织实施。

（3）负责施工现场小型机（工）具、安全生产器具、施工现场标志、施工区域

分割用具、办公设施的采购与管理，作好进货检验，严把进场材料的质量关。

（4）确保施工工器具、仪表、车辆和顾客财产的完好无损。 （5）负责落实施工中的职业健康安全和消防保卫措施。 （6）负责质量检验和完工后的自验。

（7）负责过程及产品的标识和可追溯性管理。 （8）做好各种报表的上报和工程竣工文件的归档。

（9）在施工过程中与顾客和监理进行交流与沟通，收集顾客满意度信息。 （10）代表河南省鸿联通信建设工程有限公司与建设单位签定施工合同并执行施工合同。

工程队职责

（1）负责《施工组织设计》中指定工作内容的具体实施工作。 （2）做好工程队内部人员施工作业的具体分工。

（3）组织施工过程中各工序的自检，配合项目部组织进行的质量巡检。

（4）严格按照施工图纸、会审纪要、工程验收指标、施工组织设计、环境因素

和危险源控制措施以及作业指导书精心施工。

（5）严格按照安全生产文明施工措施施工，做好工程废弃物处置，重视环境保

护工作；注意调查新的环境因素，辩识新的危险源，并及时将情况上报项目安全、环境负责人；配合项目部组织进行的安全和环境检查。

（6）按照要求认真填写工程日志，记录各工序的质量情况，环境和安全生产

情况，作好过程及产品的标识和可追溯性实施。

（7）及时上报施工信息，做好随工签证和设计变更等方面的签证。执行项目

部对施工资源调配的指令。

（8）提高服务意识，文明施工，做好与随工代表、现场监理、厂商督导的沟

通，做好施工过程中的服务工作

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2.3、项目人员岗位职责

项目部主要管理和技术人员名单如下表：

姓名 职称 拟任职务 焦 作 项 目 部

项目经理职责

（1）负责组建项目经理部（项目部）并对项目部的人员进行考核。

（2）负责施工全过程的质量、安全、工期、文明施工、环境因素和危险源的管理。

（3）参加设计会审，组织编制施工组织设计，制定环境、安全管理措施，确保

满足合同要求。

（4）负责协调施工进度，随时做到机（工）具、仪表和技术力量的合理调配，

及时组织向项目主管汇报工程实施情况。

（5）负责沟通与顾客和监理的关系，监督检查施工质量，及时处理工程质量问

题，保证顾客的满意度。

（6）组织工程预验、竣工验收、工程收尾、工程保修和售后服务工作。 （7）负责施工过程来往相关文件的签发、施工合同的签定和执行工作。

技术负责人职责

（1）在项目经理领导下，做好技术管理工作。

（2）参加设计会审，编制施工组织设计，对操作人员进行技术交底。

（3） 贯彻执行相关国标和行业标准、施工技术规范及操作规程；做好工程相关

文件的分发，保证工程队有关文件的受控状态。

（4）加强质量监督，及时研究和处理施工过程中的技术和质量问题，抓好工程

质量管理工作。

（5）负责项目的技术培训和岗位练兵。

（6）协助项目经理进行质量巡检、工程自验、竣工验收和工程收尾工作。 （7）负责工程资料的收集、整理工作和竣工文件的编制、归档工作。 （8）按时上报有关报表。

质量负责人职责

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（1）严格执行技术标准、施工规范和质量管理制度。

（2）负责工序及工程阶段性检查，指导工程队质检员做好原始记录，发现问题

及时提出改进意见，确保工程质量。

（3）负责重大工程、隐蔽工程、割接工程及工程中重要工序的监督检查，对违

章操作和出现的质量问题及时指正。

（4）参加生产例会，及时收集和反馈信息，对质量问题提出改进措施。

（5）负责交工前的预验工作，督促责任人对存在的问题进行改正，确保工程顺利通过验收。

（6）协助项目经理进行的质量巡检、互检工作，做好巡检、互检记录。

（7）配合认证机构和单位组织的年度审核和内审工作，对审核中发现的不合格

项制定相应的整改措施，以防重复发生，配合关闭质量方面的不合格项。 （8）负责工程各类有效文件的管理工作，保证工程在质量管理程序下的有效运

行；对运营商提供的秘密文件、工程过程中了解到的商业秘密负责保密工作。

（9）按时上报有关报表。

安全负责人职责

（1）贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的法律法规，执行河南鸿联通信建

设工程有限公司的安全生产责任制和环保要求。

（2）协助项目经理组织、检查和指导安全生产及环保工作，认真组织各工地安

全员进行环境、安全生产记录的填写。

（3）组织施工前环境、安全技术交底，明确工程安全生产要求。对施工人员进

行安全、环保教育和岗前培训，做好并保存相关记录。 （4）负责仪表、电动机具的绝缘性能检查管理。

（5）负责项目安全生产和环境管理，经常进行检查，对发现的隐患或存在的问

题及时提出纠正措施。

（6）协助有关部门开展事故调查，分析事故原因，提出处理意见。 （7）负责项目环境因素调查和危险源的辩识，归纳后报主管部门。

（8）负责组织收集当地有关法律、法规，以利执行，协调配合社会安全部门的

工作，确保施工生产安全顺利进行。 （9）按时填报有关报表。

材料负责人职责

（1）负责物资、材料入库、保管和发放工作。

（2）负责对顾客提供的产品、采购的物资进行进货检验，并标识、记录、存放。 （3）负责器材供应部门组织的设备开箱点货工作，检查设备的规格、型号、数

量和质量等情况，对发现的问题做好登记并会同有关部门确认，协商解决方案。

（4）保存设备和材料清点的各种原始记录，做到设备和材料管理的可追溯性。 （5）负责组织各工程队备品、备件和工程余料的移交工作，做好移交记录并要

由顾客代表签字确认。

（6）负责设备安装过程中的辅材和零星材料的采购工作，并保证所购材料的质

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量，注意留存有关质量证明。

（7）认真落实安全保卫和消防工作措施，杜绝发生失盗和火灾事故。

财务负责人职责

（1）负责本项目的财务管理。 （2）负责与建设单位的财务往来。 （3）负责与公司财务部的核算工作。

工程队队长职责

（1）负责本队施工人员日常管理工作。

（2）负责组织实施工序作业，对现场施工人员进行施工作业的具体分工。 （3）负责安排施工人员每天的工作任务，并对其完成情况组织检查，按规定认

真填写工程日志。

（4）负责及时上报施工进展、质量、环境和安全情况，汇报需要协调的问题和

下一步施工作业计划。

（5）做好随工签证和设计变更等方面的签证。

（6）严格按照施工图纸、会审机要、工程验收指标、施工组织设计、环境因素

和危险源控制措施以及作业指导书精心组织现场施工。

（7）教育员工提高服务意识，在施工现场安全文明施工，做好施工过程中的服务工作。

（8）参加项目部组织进行的质量、环境、安全等方面的巡检工作。 （9）顾全大局，服从项目部对工程的总体协调和资源调配。

2.4、工程项目管理规定

总则

1、质量管理工作是保证和提高工程质量的重要环节。我们应贯彻“质量第一，预防为主”的方针，切实加强施工质量的预控、检查和验收制度，便于发现问题，及时纠正，让顾客的要求得到满足。

2、质量管理部要牢固建立“质量是企业的生命”的思想，坚持预防为主，要从施工准备到竣工验收的各个环节上，进行技术监督、过程控制和质量检验，使产品的质量水平不断提高。

1)、工程技术部门要监控与审核工程质量规划和施工方案，落实三级交底制度，检查规划与方案的实施过程，抓好科技进步和技术创新，推广十项新技术应用，提高工程质量品牌。

2)、生产计划部门要坚持“抓生产必须抓质量”的要求，在落实生产计划的同时要明确工程质量要求，在不影响工程质量的前提下合理安排进度计划，

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要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工，要始终以严格的管理和合理的施工进度创造良好的施工生产环境，提供使顾客满意的精品。

3)、材料部门供应的材料要符合材料质量标准，要严格材料采购、验收检测和使用管理制度，要及时了解和掌握施工现场所需不同材料和新材料的规格、性能以及应用要求的情况，做到为工程建设提供合格材料。

4)、质量检查人员应持证上岗，应挑选工作责任心强，能坚持原则，具有较高技术水平和实践经验的人员担任。专职质量人员公司直接领导，应相对固定，不得任意调整。如因工作确需调动，需经公司主管部门同意。

5)、专职质量检验员的配备，根据国家规定数据不低于企业职工总数的5‰，应满足企业质量管理的要求与能力。

6)、项目部、队组质量管理，要充分依靠群众，在操作过程中要精心施工，随时自检。项目部应有项目质量员，项目质量员开展工作。专业队应有兼职质量员，以便进行自检工作。兼职质量员由关切或有经验的工人担任。

7)、质量管理网络在公司总经理领导下，由总工程师分管，在公司质量管理部组织下展开各项工作。各技术经理分管质量工作，分管技质的主管抓质量工作，项目部设质量员、队组设兼职质量员。

8)、质量检验人员应定期参加公司的质量活动。

9)、全面质量管理是现代工业生产中一种科学的质量管理方法，企业的全体职工，都要学习和参加质量管理，为了取得经验，逐步展开，应建立质量管理小组，并开展活动。

公司各级的质量责任制

1、 公司总经理是负责承担企业工程质量的法定代表人，对公司所承建工程的质量负全 面责任。总经理委托总工程师或项目经理具体抓公司的工程质量。

2、总工程师或项目经理负责实施集团公司质量工作规划，指定质量管理目标，负责确定重点、重大工程的质量保证措施，总工程师或项目经理领导质量管理部和工程技术部，对工程质量进行具体工作。单位工程质量的评定，由质量管理部组织评定，总工程师审核验证。

3、各项目经理全面负责本项目工程质量和产品质量。分管的技术经理具体抓工程质量，有职有权。各项目经理应尊重技术经理在质量问题上的处理意见。项目部应根据具体情况定出质量管理目标，确定创优质目标工程，制定奖罚制度并以切实实施。并制定工程质量计划。

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4、项目经理对在建工程的质量全面负责，项目工程师配合项目经理抓好工程质量控制，负责技术交底、过程检查处理、检验批和分项工程的评定验收，汇报和整改质量问题，项目经理在质量问题上应与项目工程师密切配合，尊重项目工程师在质量问题上的意见。

5、作业班组长主要抓好队组操作质量，提高工人技术素质。保证检验批和分项工程质量达到国家验收标准，不合格者推倒重来，多创优质产品，摆正质量同进度，质量同效益的辩证关系，在抓好质量基础上促工程进度，降低原材料的消耗。

公司质量管理部职责范围

1、认真执行“百年大计，质量第一”，“质量是企业的生命”的方针，在总工领导下，组织推动生产中的质量工作，贯彻、执行工程质量的有关、法令、制度、规范、规程及有关文件，有关规章制度。

2、在总工领导下，制订和完善工程质量奖罚方法，并组织实施，对分公司进行督促，检查执行情况。

3、经常深入现场，积极宣传，贯彻质量操作规程，对施工现场进行检查、监督，发现问题及时处理，并立即报告总工程师。

5、参与重点工程施工组织设计，施工方案的讨论，并对各项目进行监督、检查执行情况。

5、对职工做好质量教育，并经常对质量人员进行业务指导，并组织学习，不断提高业务水平和工作能力。

6、组织质量员定期活动，开展质量监督工作，提高质量员业务水平。

7、做好工程质量报表，做好分项工程质量月检查评定工作，并将分项工程月检查评定情况汇集上报下发。

8、在总工程师领导下，拟订目标管理项目，开展优质工程活动，做好组织评定及资料复查工作。

9、 组织工程的基础、主体及竣工的验收工作，听取有关单位意见，提高工程质量 。 10、收集顾客投诉意见，明确责任部门，按要求落实整改问题，使顾客得到满意。

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质量检查和评定

质量检查工作，应以自检为主，自检、互检与专职检查相结合的原则，按照现行的施工质量验收规范执行。

1、自检：队组在操作过程中，应进行自检，每天收工前和完成一定数量的产品以后，由兼职质量员会同项目工程师、作业班长进行自检工作。

2、互检：工序搭接，不同工种交接时，应进行工序之间的交接检查，发现问题及时解决，通过互检以促进队组之间提高工程质量意识，并弄清各自的责任。

3、检验批的质量检查：应由项目质量员、作业班长进行检查和实测，对存在的问题进行处理，并填写检验批质量验收记录。 4、分项工程的检查：应由项目经理、项目工程师、项目质量员进行检查和实测，发现问题及时处理，并填写分项工程质量验收记录。

5、专职检查：公司专职质量员根据项目部的分项工程评定，每月组织复查，核定分项工程等级。队组互检由队组兼职质量员签字。

6、定期的质量检查：公司组织各级质量管理人员开展定期的质量检查，交流经验，开展评比活动，促进工程质量不断提高。

1)、项目经理每月对分项工程进行复查，对于检查不合格的应及时处理，表扬优良，批评差劣，进行奖惩。

2)、质量管理部每季对工程进行抽查，并将抽查的情况汇集起来上报下发。对工程质量成绩显著的单位和项目部给予表扬或嘉奖。 7、公司质量管理部不定期的开展质量抽查工作，全面监控施工项目的质量动态，严格把好过程控制关。

材料、构件的质量验收

1、所有进场的原材料及工具，供应部门应及时提供出厂证明或质量保证书。工地材料员要对所进材料的规格、数量及外观质量进行检查验收。

2、各种材料验收：要检查生产许可证、出厂合格证、验用证、进市许可证及质量保证资料，成品出产质量必须符合设计及验收标准，验收人员对成品规格、数量及外观质量进行验收。

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3、所有由生产厂送进场的产品，项目经理在工地应进行检查验收，质量员进行质量抽查。到厂内提货的，应在厂内进行验收，发现质量存在问题，可拒绝接收。 4、现场材料必须按施工总平面图布置堆放整齐有序，场地要硬化，排水要畅通，特种材料要做好防潮、防火、防腐工作，保证材料在现场存放过程中的质量。

质量员的活动及报表制度

1、每月质量员进行集体活动，活动内容由质量管理部组织，如：

1)、习规程、规范、质量标准及其他业务知识。

2)、交流情况，分析解决质量通病。

3)、优质工程验收评定。

4)、质量观摩。

2、每季参加一次由公司组织的质量检查活动。

3、做好分项工程质量月报，通过检查，如实填写。作业班组在当月末，下月2日前上报各项目部、项目部组织复查，于月后7日内上报质量管理部（一式三份）。公司再组织抽查复核。

4、收集过程控制中的顾客、监理及上级主管部门的满意度信息；收集顾客意见调查表；实施回访工作；均在季度内作出收集统计后上报集团公司质量管理部。

5、工程质量事故报告。工程质量事故分一般性质量事故和重大质量事故两类。一般事故发生后，应立即与公司取得连系。

工程阶段验收

单位工程各阶段的验收工作 ：

在该阶段工作完成后进行。单位工程阶段验收分壳体验收、性能测试；分项工程的质量控制和质量验收记录及安全和功能检测报告等。阶段验收由各项目部协助建设单位（或监理单位）邀请该工程的设计、监理、质监及公司的有关部门负责人参加。工程阶段验收按下列程序进行：项目工程师介绍工程概况和施工中质量控制情况，公司技术质量部门介绍质量检查结果。进行现场检测；汇集到会各方代表验收意见；进行主体工程验收签证或提出整改意见写成会议记录及验收

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报告。为确保单位工程竣工一次验收合格率达到100%，特规定公司所有工程，在完成合同内容后，必须通知公司质量管理部一起进行竣工工程的质量预验收。未经预验通过的工程不得报建设单位进行竣工验收。

整体验收

1、工程预验收必须具备下列条件：

1)、工程合同范围内的分部项工程施工完毕。

2)、阶段工程通过验收，性能良好。

3)、、工程质量验收资料齐全，质量控制资料基本齐全。

4)、书面的施工情况汇报已完成。

其内容一般包括：A、工程概况：工程名称、工程地点、预算造价、计划开竣工日期、实际开竣工日期、结构形式、周遍施工环节、内外装饰、施工中发生的特殊情况，甲方、设计、监理、质监情况、总分包情况等。B、工程施工实况：施工过程、设计变更、隐蔽工程。C、工程施工情况：质量预控方法、过程、结果；各分部项实测统计及结果；分部项验收及结果、小组活动及结果。D、工程中尚未得到解决的问题及建议。

工程预验收提出整改的内容限期整改，整改结束及时填写单位工程质量竣工验收记录、质量控制资料核查表、安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录和观感质量检查记录。企业技术负责人评定工程质量等级后才能进行正式的竣工验收。

2、工程整体验收

整体验收在预初验合格之后由建设单位组织设计、监理、施工等四方人员参加共同验收，验收时应做好验收准备，资料必须齐全，要作施工情况汇报，介绍工程质量概况，填写竣工验收记录，验收通过后共同签证，交付建设单位使用。

整体验收必须具备下列条件：

a、完成了合同规定的各项工程的内容。 b、各分部工程质量达到合格标准以上。 c、工程技术资料正确、齐全。 d、已签署工程质量保修证书。 e、书面的施工情况汇报已完成。

投诉和回访保修制度

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1、为维护企业社会信誉，确保工程质量符合国家质量标准，凡工程交付使用后的保修期内必须做好回访工作。

2、“工程质量保修书”应在竣工验收同时交给甲方。竣工后在接到建设单位发回的保修要求和投诉时应立即派人回访，并进行处理。

3、工程竣工半年后由分公司组织质量回访1~2次，期间发现问题确因施工造成的质量问题，分公司要负责保修。

4、施工时的顾客投诉，要积极处理，满足顾客的需求。

顾客满意度测量

工程质量是关系客户满意度的重要方面，认真实施在施工过程中、施工验收时和验收后的顾客满意度测量，是企业为满意度提供服务的规定。在施工过程中，现场协调会中，上级主管部门综合检查中收集各方的顾客满意度信息。从中分析和测量企业给予顾客的满意程度，并不断提出改进意见，使企业的质量管理体系不断完善，顾客的满意不断提高。

奖罚制度

奖优罚劣的措施：对施工管理不善，造成管理失职和质量下降的；对违反规定的，造成安全问题的；给甲方造成使用功能严重影响的；对工程反复出现问题又不积极整改的等等，均处以经济罚款和行政处罚。

对荣获优质工程（包括结构优质）的；对质量管理和工程质量名列前茅的；对分部、分项质量突出的等给予表彰和奖励

生产管理组每年年底前至少重新校正一次，并参照以往质量实绩会同有关单位检查各料号(规格)各项标准及规范的合理性，酌予修订。

质量标准及检验规范修订时，生产管理组应填\"质量标准及检验规范设(修)订表\"，说明修订原因，并交有关部门会签意见，呈现总经理批示后，凭此执行。

2.5、施工管理流程

（施工流程图见下页）

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工 程 项 目 工程任务分配 项目经理的确认 施工组织工作 合同签订 开 工 工 程 协 调 会 协调解决、处理主要问题 进度管理 质量管理 安全管理 技术管理 工程完工 工程初验 处理遗留问题 工程终验 工程项目文件归档 结束

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3、施工准备

3.1、施工进度的管理

(1)项目经理部要求各工程队要定期汇报工程进展情况，包括完成的工作量统计、施工中影响工期的问题统计、下一步工作计划等。

(2)如业主有要求，项目经理部在工程特殊阶段实行一周两报或工程日报；对急需有关部门协调解决的问题，项目经理部将以工程情况汇报的形式及时上报有关单位。

(3)项目经理部根据各工程队的工程进展情况，对照整体施工计划，合理调整施工进度。对施工进度较缓的地段，项目经理部提出改进措施，如施工力量不足，合理调整施工资源，确保整体工程进度。

(4)对非施工原因造成的施工进度迟缓问题，项目经理部将会同有关单位共同协商，及时制定出切实可行的解决措施。

(5)项目经理部做到动态管理，主动与建设单位、监理单位和各有关部门沟通，提前处理可预见的影响施工进度的问题。 施工管理流程 项目经理：制定每一施工阶段 的施工计划，作为进度控制依 技术负责人：根据施工计划安 排施工队施工 建设单位安排 改变 是 否 施工队伍：按计划施工

技术负责人：每周向建设单位汇报本周施工

情况和下周施工计划

项目经理：每月月底向建设单位书面总结当月施工情况

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3.2、施工质量的管理

施工质量控制流程图

工程开始施工图预审施工图设计会审工程摸底根据合同、现场情况调整施工方案配备施工资源报项目部审批技术、环境、安全交底制定重要工序实施办法现场复勘按重要工序进行施工重要工序是重要工序进行施工完毕否杆路架设／开挖管沟工艺修正否合格是光缆敷设／PVC管敷设合格否工艺修正是光缆接续、成端／砌人（手）孔、管沟回土合格否分析原因故障排除是整理竣工资料交工工程结束

不合格品控制

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根据我公司《不合格品、事故、事件、不符合控制程序》要求，对不合格品进行控制，保证工程各工序施工质量达到质量目标要求。

不合格品的标识与记录不合格品的隔离不合格品的处置事件、不符合的纠正不合格品、事故、事件、不符合控制程序图

（1）不合格品的标识和记录：

质检员分别依据各专业工程《施工管理指南》、《工程质量监督检查管理办法》及工序检验标准等对施工工序进行检验，材料员依照《工程物资管理办法》对采购的物资、顾客财产等进行检验，对出现的不合格品立即进行标识，隔离存放，填写不合格品记录表，并报告工地负责人。 （2）不合格品的隔离：

对不合格品进行隔离存放，防止非预期的使用或安装，对不合格品的工序未作处置和验证的，不得转入下道工序的施工。 （3）不合格品的评审：

质检员或材料员对出现的不合格品必须及时向项目经理汇报，如不合格品已严重影响作业计划的进行，影响到工程的进度或交付时，项目经理应立即组织项目技术负责人、质检员、材料员等有关人员进行评审。

质检员或材料员介绍不合格品的检验结果，项目经理介绍与不合格品有关的其他情况，与会人员根据不合格品对整个工程的质量、成本、工期的影响和返修使用等情况进行评审。

对不合格的分项工程，严重影响整体工程质量或工期时，应通知顾客、监理、设计单位参加评审，评审时必须查明造成不合格的原因，暂停施工，分清责任，制定有效的处理措施，由责任人负责返工或返修，直至合格，并将结果报项目部。

由评审负责人指定人员做好不合格品评审记录，将评审结论详细填入不合格品评审/处置记录表，与会者在记录表上签字，项目技术负责人应妥善保存记录表。

（4）不合格品的处置：

施工质量不符合规定要求，经评审认为采取措施完全能使其重新符合规定要求时，则按返工处置。按评审的要求，项目经理组织人员对不合格品进行返工，并按有关规定重新检验以达到预期的目标，满足规定的质量标准。

有缺陷的材料、设备、附件、备件，属自行采购的，通知采购人员进行退货；属顾客提供的，及时通知顾客处置，若顾客提出让步接收，在不影响最终产品质量的前提下可接收，并作好记录。 所施工的工程严禁降级改作他用。未经评审的不合格品，任何单位和个人不得使用或放行。工程项目完成后，项目部技术负责人应按工程项目类别，将不合格品处理情况进行汇总，作为研究采取纠正和预防措施的基础资料，同时上报给工程部。

（5）事件、不符合的纠正：

各部门在绩效检测和测量、运行控制过程中，发现的事件、不符合，能够立即纠正的，应责成责任单位或责任人立即纠正，限期纠正的应填写不符合整改记录单，责成责任单位或人员在期限内完成。

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限期纠正完成后，责任单位或责任人员应向主管部门反馈纠正信息，必要时，主管部门对纠正效果进行跟踪、验证。 （6）项目遗留问题解决时限

在施工过程中，对用户有关服务、施工质量、施工进度等方面的申告，我方立即分析原因，研究整改措施，确保在建设单位认可的最短时间内完成整改。配合建设单位完成各类巡检及验收，包括初验和终验，并在规定时间内完成对验收遗留问题的整改。 在保修期内，由于我方施工质量问题，在接到建设单位或监理工程师的书面通知后，4小时内到达现场对问题进行整改。

新建管道质量保证难点及其控制措施

（1）根据本工程特点，确定管道埋深、人手孔砌筑、过障碍保护、桥梁架设钢管为重要工序。

（2）参与重要工序作业人员，必须是经验丰富并通过专业培训的合格人员。 （3）项目部应负责对施工方案和重要工序的交底和执行情况进行检查；对重要工序实施的情况，进行巡检和抽检。

（4）工程预验收时，要加强对重要工序的检验，确保重要工序得到重点控制。

工程中与已运行的设备接口工序和电源引接为关键工序。对特殊工序和关键工序必须严格按照批准的方案进行操作。

3.3材料、设备的管理

工程材料的管理

为合理控制工程材料，确保建设单位、施工单位的利益，达到节约工程材料成本，能使工作有效有序的完成，特制定本办法。 （1）工程材料来源

公司提供的各类安装材料。 建设单位提供的配套材料。 设备厂家提供的各类材料。

（2）工程材料领用程序

施工负责人从公司采供部领取施工材料时，需填写《工程材料申领单》，经工程部审核后采供部给予发放。施工负责人将领取的工程材料填写在《工程材料使用平衡表》中。由建设单位发放的工程材料，施工负责人填写《工程材料使用平衡表》中的相关信息，并将收料单粘贴于《工程材料使用平衡表》背面。设备厂家提供的各类材料，施工负责人应在开工前和厂商督导一同清点配套材料，在《工程材料使用平衡表》中填写相关信息，由厂商督导签字确认。

（3）工程材料的使用

施工负责人在施工前对施工现场进行勘查丈量，做到精确量裁。各类管线的量裁量不大于实际使用量的5％。其它各类材料量裁量不大于实际使用量的3％。

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（4）工程材料的保管及移交 施工队未经许可，不允许将工程材料（废料）自行处理。若因工作需要时，必须在建设单位办理相关的出门手续。出门手续的办理由工程管理部指定专人负责，严禁施工负责人私自办理出门手续。 （5）其它类材料（废料）

应在建设单位指定地点或合理区域整齐堆放，并进行标识。其它类材料（废料）需进行移交，在移交过程中施工负责人应主动联系甲方工程管理人员办理移交手续，并要求接收单位人员在《工程剩余材料移交清单》中签字确认。

若甲方明确工程剩余材料由我公司负责，施工负责人将工程剩余材料填写在《工程剩余材料移交清单》中，全部移交采供部，采供部相关人员进行审核后签收确认。

（6）工程材料档案的建立及管理

施工负责人在完成每项单项工程施工任务后，次日将《工程材料使用平衡表》和《工程剩余材料移交清单》交工程部统一进行管理。 工程部对施工队提供各类表格填写内容进行审核，对单项工程中所有工程材料进行平衡，确认工程材料的来源、使用数量、剩余数量与实际一致。工程部将各类工程材料原始记录表格复印后自行保存，原件交于工程管理部资料室进行工程结算。

在日常材料管理中，施工队遇到文件未能涉及到的情况时，需向工程部经理请示处理意见。

施工设备及车辆的管理

项目部要贯彻安全施工、安全行车的要求，树立“安全第一，预防为主”的观念，加强对职工和司机的安全教育，确保施工和交通安全。

加强车辆的保养，及时更换机油（三芯）、防冻液，定期对车辆进行全面检查，确保车辆的正常运行。

加强施工机具的管理，特别是吹缆机及车辆的管理，对贵重仪表及机具要有专人保管。

设备操作人员必须按设备操作规章操作各种施工设备。

驾驶员驾驶车辆时，严格遵守交通法规，严格执行操作规程。不经相关负责人许可，不得私自出车，更不允许将车交给无驾驶证的人员驾驶，发生事故由本人承担全部责任，并追究相关负责人的责任。

施工用仪表的管理

在运输、保管过程中一定要加强责任心，防雨、防震、防损坏或丢失，严禁无包装运输、保管仪器仪表，确保运输、保管安全。

有持证要求的，要保证操作人员持证上岗，严格按操作规程、使用说明书或作业指导书进行操作。

操作人员在测试前对仪器仪表进行校准；测试时，当发生故障或怀疑仪器仪表出现偏离、失准时，应立即停止使用，进行自校或自检，以确认设备是否处于正常工作状态。

当确认仪器仪表发生故障、失准时，应对己测量数据的有效性做出评价，必要时重新测试，并做好记录。当仪器仪表维修完毕后，进行设备检验和检定，检

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定合格后，方可使用，并做好检验记录。

操作人员在使用过程中要爱护仪器仪表，采取有效的防雨、防晒、防风沙措施；

4、施工总体计划 4.1、工程进度

按发包方要求分批完成，单项工程由建设单位与承包方在工程实施前确定各单项工程工期，所有单项工程必须在总工期要求内完工

4.2、工程质量目标

我公司本着“质量第一、顾客至上、诚信守法、务实创新”的质量方针，设立简洁、实效的工程质量管理组织机构，对工程进行有效的质量控制，保证施工质量做到：单项工程合格率100％，工序优良品率95％以上，竣工文件真实可靠，完整整洁，做到一次交接合格，工程质量等级达到优良工程，并争创优质工程。

4.3、生产要素的配备

施工管理和施工人员的配备

项目部下设8个工程队，共计8个施工队具体负责工程实施。拟投入施工人员80人。其中专业技术人员8人。

施工用车辆和仪表的配备

名 称 及 规 格 施工车辆 笔记本电脑 玻璃钢穿管器（200米） 发电机 抽水机 光纤熔接机 配套接续工具 光时域反射仪 光源 单 位 部 台 套 台 台 台 套 台 台 数 量 7 4 2 3 3 4 4 4 4 设备状态 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 19

光功率计 光电缆探测仪 激光测距仪 GPS定位仪 通信设备（对讲机） 台 台 台 台 套 4 5 3 3 16 良好 良好 良好 良好 良好 材料设备的配备

根据建设单位的要求由我公司筹供部分材料，我公司将按照设计文件规定型号、规格、程式、数量，按照建设单位有关要求及时筹供，保证器材的型号、规格、程式、数量、质量、安全、环保符合设计要求。

对于我方自行购买的辅助材料，必须购买合格的正规产品，禁止使用

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4.4、施工总进度计划表

工程名称： 施工总进度计划表 7 建设单位： 施工单位： 形象进度 日期 序 工期 工序名称 工作量 号 1 3 5 工程状态 计划进度 1 路由复测 实际进度 计划进度 新设杆路 2 拆除旧杆 实际进度 计划进度 直埋开挖 3 实际进度 计划进度 4 敷设光缆 实际进度 计划进度 敷设排流线 5 实际进度 计划进度 6 缆沟回填 实际进度 计划进度 7 光缆接头 实际进度 计划进度 8 埋设标石 实际进度 计划进度 9 成端测试 实际进度 计划进度 10 资料移交 实际进度 计划进度 11 工程初验 实际进度 合同或约定 合同或约定 合同或约定 合同或约定 合同或约定 合同或约定 合同或约定 合同或约定 合同或约定 合同或约定 合同或约定 工期 工期 工期 工期 工期 工期 工期 工期 工期 工期 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55

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4.5、工程前期准备

工程摸底

（1）由项目经理派人员赴施工现场了解建设单位对工程准备情况，并相应的做好开工的必要准备。 （2）摸底内容

根据设计文件进行复查，核对设计图纸是否齐全，图纸有无差错,是否与施工相互矛盾。

核对穿越铁路、公路、河流、村镇等重要障碍的施工方案。 摸清管道沿线的土质、地下水位等地理状况。 摸清线路管道的农作物、经济作物及树林情况。

技术交底

（1）收集建设单位提供的与施工相关的设计文件、图纸资料及特殊要求。 （2）项目经理与技术负责人参与建设单位组织召开的设计会审、技术交底会议。 （3）项目经理、技术负责人主持召开内部技术交底会，就建设单位的设计会审

及技术交底会、工程摸底情况向工程主要施工人员传达。

工前准备

（1）项目经理及技术负责人根据工程摸底情况、技术交底会情况，制定严密、科学、实效的施工组织设计，内含进度计划、资源配置计划、技术准备计划等。 （2）项目经理召集施工主要成员召开工程准备会。依据施工组织设计和建设单位提供的工程图纸设计文件，对施工队员贯彻落实整体工程精神及建设单位有关具体要求，明确各阶段任务，做好内部分工。

（3）对施工人员进行安全培训教育，组织安全操作现场交底，加强施工人员的安全意识，提高安全操作技能。

（4）技术负责人、质检负责人、材料供应员、安全环保负责人等负责工前各资源配置的到位、及所负责的管理程序、表格、措施到位。

4.6、工程实施流程图

（1）工程开工

a 由项目经理负责填写工程开工报告，并交由业主（监理）审批。 b 由项目经理及技术负责人参加业主组织的工程开工会议，向业主反映具体的工程准备到位情况。

（2）工程实施

a 项目经理依据《ISO9000国际质量体系认证》制定进度、质量、安全、材料总体控制计划，并具体落实工程管理负责人、技术负责人、材料员、质量负责

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人、安全负责人，监督其任务执行。

b 技术负责人根据业主各段落准备情况和设备、材料到货情况制定具体施工计划，分派施工队任务，提前通知随工人员（或监理）进驻时间，通知材料员准备所需材料和设备。

c 施工队向材料员领取设备材料，准备各段落施工工机具、图纸，随工填写表格。

d 施工队及随工人员进入现场，经图纸核对确认无误，由队长安排施工，施工过程中由施工队长负责现场管理，确保质量、安全、文明施工。 e 施工完毕后清理现场，经随工（或监理）确认后离场。

f技术负责人、质量负责人、安全负责人定期对施工进行巡检并填写抽检记录，对巡检中发现有不合规范的地方，通知施工队长，限期整改。

（3）工程交付

工程通过初验后，项目经理负责对工程质量和设备的运行情况进行跟踪处理，定期与业主及其他相关人员联系，确认有无遗漏问题。对初验中发现的遗漏问题在初验会上确定的时限内解决并以《整改报告》的形式向业主（或监理）报告，遗漏问题的跟踪一直延续到竣工验收之后。

工程实施流程图 （见下页）

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承接项目 设计会审 审核无误 通过 编制施工组织方案 通过 开工前准备 安全工程施工 、环保工程完工 检查 自检通过 工程整改 编制竣工文件 审核无误 提交验收 验收通过 工程完工、提交结算 24

4.7、施工难点、重点的技术措施

1）结合本工程的特点，我方分析本工程将存在如下的难点：

工程协调和赔补难度，是影响工期的主要原因。

穿越铁路、公路、河流及地下管线是本工程的一个难点。 与随工及监理的配合是否紧密也直接影响工程的进度和质量。

2）针对以上的施工难点，我方制定如下应对措施：

在工前准备阶段，重视与建设单位及供货厂商的沟通与协调，掌握各施工段落的实际施工条件，合理制定施工计划，及时调配施工人员及工具、车辆。

在工前准备阶段，提前与各相关部门及沿线村镇沟通、协调，做好赔补与取证工作。

根据具体障碍情况制定切实、可行、详细的施工方案并严密、严格组织实施，确保安全穿越障碍。

与建设方、监理方密切沟通，通力合作，及时解决工程中所遇到的意外情况。 在出现非正常的天气及气候状况前严密组织施工，确保工程进展情况按时或提前；在出现非正常的天气及气候状况后采取增加施工人员、加强后勤保障等措施确保按期完工。

4.8、施工各阶段所采用的新技术、新工艺

为不断提高员工的技术水平和各方面的综合素质，最终达到提高工程质量的目的，我公司每年投入大量经费用于员工对新技术、新工艺掌握的学习交流。 1) 对我公司的管理人员进行不定期的培训，力争使我公司的管理水平上升一个台阶，对技术人员进行不定期的技术培训，关注新的施工工艺、新技术的发展，并学以致用，将先进的技术、工艺应用于施工当中。

2）在开工之前切实做好对施工队伍的施工工艺、规范要求的培训工作，使现场施工队员能熟悉有关规范和标准的要求，作到心中有数，掌握新技术、新工艺，精心施工，提高效率。

3）对于机械操作及敷设人员，除在工程开始前就本期工程采用的新技术和新设备进行培训外，还要定期进行培训，主要是对工程中出现的新情况和技术问题进行培训和交流。

4.9、工程验收阶段

（1）竣工验收的准备工作

竣工验收资料的准备。竣工验收资料和文件是工程项目竣工验收的重要依据，把从开始就积累的一些重要资料和文件编目建档。

竣工验收的预验。预验是初步鉴定工程质量，避免竣工进程拖延，保证项目顺利投产使用不可缺少的工作。通过预验，可及时发现遗留问题，事先予以处理。 a 竣工验收的条件

当工程进行达到如下条件，施工单位可报请竣工验收。

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生产性工程已按设计建成，能满足生产要求。如管道已具备线路敷设条件。 各道工序在经过预验后也都达到了部颁要求。 按照设计院提供的测试指标，对管道进行严格的全程测试，确认各种指标均达到要求。 b正式验收

与建设单位（或监理）一起对已竣工的工程进行施工工艺检查，同时对工程资料所列内容是否齐备和完整进行检查。

与建设单位或(监理）一起按照设计院对管道所列测试指标进行抽测。

（2）工程竣工资料

工程竣工资料是工程项目竣工验收和质量保证的重要依据之一，我们一定按合同要求提供全套竣工验收所必须的工程竣工资料。 工程竣工验收资料的内容至少包括： 工程竣工说明

建筑安装工程量总表 工程开工报审表 开工报告

已安装工程明细表

隐蔽工程检验签证记录 工程设计变更单 洽商记录单

重大工程质量事故报告表 停（复）工报告 交（完）工报告 交接书 验收证书 竣工技术图纸 测试记录 备考表

对工程竣工资料的审核

凡按图施工没变动的，在原施工图上加盖“竣工图”标志后即为竣工图。 凡在施工中虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，由我们负责在原施工图上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后即为竣工图。

竣工图图面要保持整洁，字迹要清楚，要用碳素笔绘制和填写。

审查中发现施工图不准确或短缺时，要及时采取措施，修改和补充。

（3）工程量的验收

完成施工承包合同约定的各项内容，各项技术性能符合设计和规范要求的情况下，项目经理部向建设单位（或监理）提交《完工通知》，并提交完整齐全的竣工技术文件、及电子文档，等待建设单位组织工程竣工验收。

工程竣工验收组到达施工现场后，项目经理部将积极配合建设单位的验收工作。

对于验收中提出的质量问题，现场施工队将在规定时限内及时处理，并及时

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将处理结果汇报建设单位认可，保证工程按时顺利开通。 项目经理部将积极配合建设单位处理非施工方责任问题。

5、施工进度保证措施

1、建立强而有力的项目经理部，配置高效项目管理层，组成年轻、精干、高效的现场管理班子，在项目经理部的领导下，严格按照项目法管理施工。在科学管理的基础上，加强施工动态管理。安排施工进度计划时，在保证主体工程计划基本平稳的前提下，结合施工现场实际情况及时调整施工配置，并做到见缝插针，创造条件进行施工。本工程的项目经理、工程技术人员和质检员均由有丰富施工管理经验的人员担任。为使各项工作更好的落实，针对技术、质量、安全、后勤保障工作设置1名项目副经理主抓各分项工作。

2、认真深入研究在施工生产中影响工程进度的因素，如设计原因、资金原因、技术原因、气候原因、机械原因、物资供应原因、组织协调原因、人力资源原因、水电供应原因等，针对这些因素的可变性和不均衡性的特点，我们要保证目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服影响进度的诸多因素。

（1） 设计变更因素：是进度执行中最大干扰因素，其中包括在项目实施中改变部分工程的功能，引起大量变更施工工作量，以及设计图纸本身变更或补充，造成增量、返工，打乱施工流水节奏，致使施工减速、延期甚至停顿。针对这些现象，项目经理部要通过学习理解图纸与业主意图，通过预审、会审和与设计交流，采取主动姿态，最大限度地实现事前预控，把影响降到最小。

（2）保证资源配置：在材料供应上，按照施工进度计划要求及 时进货，做到既满足施工要求，又要使现场无太多的积压，以便有 更多的场地安排施工。各种材料需要分类堆放整齐，公司在工地设立强有力的材料供应部门，确保施工用料的需要。

（3） 在人力配备上，以满足关键线路控制点要求为第一层次， 以各进度分项目标为第二层次，达到主次分明，步调一致，紧张有序，在保证劳动力的条件下，优化工人技术等级和身体素质、思想素质的配备与管理，实行工序、工种段落流水，循环跟进的施工程序，区分轻重缓急，以流水为主，对关键工序、关键环节和必要工作面根据现场环境条件及时组织抢工期及双班作业。

（4）发挥技术力量优势，大力应用、推广新技术、新工艺、新材 料，达到保证质量、加快进度的目的。

（5） 机械配置：为保证本工程按期完工，我们将配备足够中、小 型施工机械，不仅保证正常使用，还要采取有效技术措施保证有效备用。为确保本工程在市电网停电的情况下也能正常施工，计划在工地配备一台柴油发电机备用，当市电网停电时，立即启用发电机发电，供应现场施工用电，维持连续施工，另外还要做好防雨、后勤工作，使广大工人能始终保持充沛的精力与体力，为本工程优质、安全、如期完成提供坚实的保证。

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3、在总进进度计划控制下，施工过程中坚持逐周、逐月编制出具体工程部位施工计划和工作安排。如果发现未能按节点工期完成计划，要及时检查，分析原因，迅速采取补救措施和调整计划。

（1）定期召开每周一次由工程施工总负责人主持，各专业工程施工负责人参加的工程施工协调会，听取关于工程施工进度问题的汇报，协调工程施工内部矛盾，并提出明确的计划调整方案。

（2）对影响施工进度的关键工序，项目经理亲自组织力量，加班加点进行突击，有关管理人员要跟班作业，确保关键工序按时完成。

（3） 重奖重罚：对工期有重大影响的工序实行重奖重罚，把进度严格控制在许可范围内。

4、合同保证措施: 我公司根据工程总体规划，制定严谨、合理、实效的工程进度保证措施，合理组织施工，提高工程施工效率，保证在合同工期内完成所有工程。同时在保证工程质量的前提下加快施工进度缩短施工工期，以满足招标方的需要。 5 、项目经理部将严格按各方核定的工期计划，检查考核奖惩各执行工段的进展状态，并在计划严重得不到落实及缺乏有说服力解释的情况下，行使处置及报公司处置的权责；

6、 项目经理部在自己的施工组织计划中，在完成时限上需额外留出合理备份，并在施工资源进驻前总体配置时预留备份，在确实需要时，可以紧急调配施工资源、组织有序地机动投入到瓶颈节点。

7、就本次工程而言，可能对工期产生不可预测影响工程进度计划的原因，主要集中于各施工单位交叉施工、雨季节等方面；针对这些情况，我方认为：a.积极探查、做好前期的协调工作是必不可少的；b.细致周详、思前行后的工作作风是必要的；c.将可能矛盾细化分解，主动筹谋而不是被动应对的指导思想至关重要；合理排序、渐次处置的计划对应不可或缺。 冬、雨季施工进度保证措施

本工程施工跨越雨季，为保工期、创优质，冬、雨季施工期间我们将积极与当地气象部门取得联系，随时掌握天气情况，做好施工安排与防护。

1、雨季施工进度保证措施

（1）根据工程特点和施工进度的安排要求，在满足国家规范、安全施工管理规

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定的前提下，针对施工部位，认真组织有关人员分析施工特点，制定科学合理的雨季施工措施，对雨季施工项目进行统筹安排；

（2）设专人负责记录天气预报，及时了解长季、短季、即时天气预报，准确掌握气象趋势，防止暴风雨突然袭击，指导施工有利于合理安排每日的工作；

（3）做好施工人员的雨季施工培训工作，组织相关人员进行一次全面检查，检查施工现场的准备工作，包括临时设施、临时用电、机械设备等；

（4）按现场施工平面图的要求，做好现场排水，保证雨后路干，道路畅通；按照施工方案，提前做好现场排水设施，现场排水采取明沟与暗管相结合，设集水井汇水，排入市政排水管道或用水泵强制排水，保证本工程雨天施工期间现场排水畅通，在雨后地面不积水，能最大限度的减少雨水对施工的影响，确保施工生产的顺利进行。

（5）提前准备好雨季施工所需的材料、雨具及设备，料场周围应有畅通的排水沟，以防积水。堆在现场的配料、设备、材料等必须避免存放在低洼处，必要时应将设备垫高，同时用油布盖好，以防雨淋日晒，并有防腐蚀措施；

（6）根据本工程的特点，将生产计划同雨季施工结合起来，小雨坚持不停工，则需采取搭设防雨棚，加强雨季施工的安全工作，施工人员配备防雨用具，做好防漏电和防滑工作。搞好雨季施工期间工程材料的储备和保护工作。

（7）防汛、工程防雨器材、防护用品及抽排水设备准备齐全。

（8）专人负责现场设施的防护，发现问题及时解决，减少对施工进度的影响。

2、冬季施工进度保证措施

室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时，即进入冬季施工。 现场准备：

根据实物工程量提前组织有关机具和材料进场。

（1）施工现场在在入冬前建立测温组织，对大气温度、进行观测。项目技术负责人负责本工程的测温工作，并派专人测温。专职测温人员要认真负责，测试数据真实可靠。

（2）试验人员每天至少测量2次环境气温。

（3）测温时间和所测温度值详细记录，整理归档。每天、每施工段停止测温后，由技术人员审阅测温记录签字后交技术负责人审查。技术员定期将测温记录归入档案，以备存查。

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（4）测温人员如温度急剧变化或降温过快等情况，立即向技术负责人报告进行处理。

（5）准备好必要的取暖设备。

（6）不宜在冬期施工的工序，尽量调整施工程序，待气温回升后再施工。

6、施工质量保证措施

概述：

（1） 施工前组织相关的技术、管理人员严格按照现行的施工规范和标准编写施工组织设计，并做好技术交底，要组织全体工人学习，教育工人要牢记质量是工程的关键，没有了质量就没有了一切，没有了质量其余的都是空谈的基本道理，竖立“质量是企业的生命”，和“一心一意为客户服务的思想”。

（2）、每个分项分部工程（工序）开工之前，工地技术员要按照各种规定、规范及施工组织设计向各操作小组进行技术、质量的交底工作。

（3）、施工过程中，工地技术员、工地质量检查员要严格按照施工组织设计的内容进行现场技术把关，对不合格的工序决不允许姑息、迁就，应提出修整意见，责令其整改或返工处理，并上报工程项目经理及工地现场监理。工地质量检查员要认真检查执行情况，对监理提出的问题要及时解决，并将解决的情况向监理人员及时反馈，做好施工记录。

（4）、质量检查员必须严格控制施工过程中的质量，在施工中严格把关，不得隐瞒施工中的质量问题，并督促相关的工人立即整改。严格按照“三检制”做到“检查上道工序、保证本道工序、服务下道工序”。对不合格的工序，不经处理并验收合格后不得进行下一道工序的施工。

（5）严格原材料的进场检验及验收制度，并保留好材料的质检报告，进场材料应按指定地点堆放，并注明规格、性能。材料员采购工程原材料时，必须查看材料的质量保证书、出厂证明书、材料试验报告书原件以及授权经销商的各种证明文件，对有条件的材料，要当场检验；材料进场时，由工程项目经理、现场监理带领的，由工地技术员、质检员、保管员、材料员组成的小组现场检验，从各种角度出发，杜绝不合格的材料进入现场。

（6）、单项分部项工程均应严格按“施工及验收规范”操作，并做好自检自查，做好施工日志。对于隐蔽工序，要做好隐蔽工程的预检工作，进行记录并及时办理验收手续。

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7、安全生产和文明施工措施 7.1、安全生产管理措施

项目部人员安全职责

（1）项目经理的安全职责

项目经理对工程项目的安全负直接领导责任，其职责是： 落实安全生产责任制和安全生产技术保障措施； 组织施工人员学习安全操作规程，进行安全教育； 执行安全交底制度；

按照规定配置并督促施工人员正确使用安全防护用品，确保安全生产措施费用的投入；

对施工人员执行安全操作规程的情况、临时用电设施、各类机具设备及其安全防护装置进行定期或不定期的检查；

不违章指挥，制止违章作业，消除事故隐患；

发生事故立即组织救援，保护现场，并协助事故调查。分析事故原因，制定和落实改进措施，提高安全生产管理水平。

（2）安全负责人（专职安全员）的的安全职责

协助项目经理制定项目安全生产目标，对员工进行业务和有关安全生产方面的法律、法规和知识技能的教育和培训，对本单位安全生产工作进行业务指导；

督促、检查本单位安全生产责任制落实情况，对检查出的事故隐患或其他不安全因素，提出处理、整改要求，并监督实施；

发生安全事故或发现事故隐患，要及时汇报，并采取措施，保护好现场； 制止违章指挥行为；

参加生产安全事故调查、处理。

（3）员工的权利和义务

在施工过程中严格遵守公司安全生产规章制度和操作规程，听从指挥，服从管理。

正确佩戴和使用劳动防护用品，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，保证施工环境、设备、工具的安全。

接受安全生产教育和培训，学习和掌握完成本职工作应具备需的安全生产知识，提高安全生产操作技能水平，增强预防和应急处理事故能力。

积极开展技术革新，提出改善作业环境和劳动条件合理化建议；及时反映、处理不安全隐患，积极参加事故救援。

有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素及事故防范应急措施。有权拒绝违章或强令冒险作业，当发现事故隐患或危及人身安全的不安全因素时，应及时向项目经理或安全员报告，停止作业并在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

有权对本单位安全生产工作提出意见、建议和要求，有权对忽视员工健康安全的错误决定和行为提出批评、检举、控告。

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安全应急预案

（1）为了预防和减少项目部办公地点及项目实施过程中质量、环境和职业健康安全方面可能发生的紧急情况，对发生和可能发生的紧急情况进行有效控制和预防，便于紧急情况下做出应急响应，最大限度地减少紧急情况或事故可能带来的质量、环境和职业健康安全方面的危害，结合工程实际，制定本应急预案。

（2）本应急预案适用于本工程项目部办公地点及项目实施过程中质量、环境和职业健康安全方面发生或者可能发生的紧急情况或者事故的应急控制和预防。

（3）项目经理为实施应急预案的第一责任人，各工地负责人为本工地现场实施应急预案的第一责任人。

（4）员工有参加应急预案实施活动的权利和义务。

（5）应急情况下，任何单位和个人必须提供一切便利，确保应急预案的有效实施。

（9）夜间及节假日发生紧急情况时，现场人员应立即向项目经理报告。

（10） 项目部办公室及生活区应配备必要的应急救援设备或者器材，项目部安全负责人或者安全员应对其进行经常性维护、保养，确保其正常运行。

（11） 项目部工作人员和员工应积极参加当地相关部门组织的应急演习活动，不断强化提高防护意识和应急能力。

（12） 潜在事故或者紧急情况及相应控制和救护措施： a 火灾

在机房施工过程中禁止使用明火作业，注意用电安全，大功率电动工具禁止使用机房稳压电源，电烙铁注意随时断电和接地工作，严防火灾事故发生。 发生火灾时，现场人员必须立即采取应急扑救措施，向消防队电话（119）报警求救，并向项目经理或者机房管理人员报告；火势特别凶猛，严重危及人身安全时，现场人员必须在采取可能的应急措施后，立即组织撤离火灾现场。

b 触电

使用电动工具前，要做好机具绝缘检查工作，规范使用防护用品；引接交流电源时，作好工具的绝缘处理，尽可能无源作业，上游电闸要悬挂明显的“有人作业，严禁合闸”等警示标志，必要时设专人看护。遇有人身触电时，现场人员必须立即采取断电措施，组织应急抢救，并区别情况向急救中心或者医院电话（120）联络求救，同时向项目经理或者机房管理人员报告。

c 机械伤害及高处坠落

使用机械工具，一定要按照操作手册要求操作。使用梯子前仔细检查梯子

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防滑垫和安全锁扣的牢固情况，必要时设专人防护，严禁在人字梯上行走和攀沿电缆槽道（走道）作业，严禁从高处向地板上抛掷工器具和材料等，严禁在梯子和设备上放置工器具和安装材料。遇到人员机械伤害或者高处坠落情况，现场人员应立即采取应急救护；伤势严重时，必须及时向急救中心（120）或者医院联络求救，并向项目部报告，配合事故调查处理。

d 食物中毒和传染性疾病

员工就餐要避开用餐高峰期并到卫生条件可靠的饭馆就餐，平时教育员工注意个人卫生和自我防护意识，合理使用必要的防护用具，远离可疑的传染性疾病病人；组织学习传染性疾病的预防措施，有效阻断传播途径；在施工前组织员工身体检查，确保无传染性疾病人员参与施工；采取必要的消毒和其他必要的防范措施，确保远离病毒不沾染病毒。发现人员食物中毒和怀疑感染传染性疾病时，现场人员应立即向当地急救中心或者医院联络求救，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。及时向项目部报告，配合事故调查处理。

e 交通事故

教育司机和员工一定要遵守交通法规和当地的交通规则，行车前注意检查车辆的制动、转向、灯光情况，确保行车安全，防止交通事故发生。员工发生交通事故时，现场人员应立即进行现场应急抢救，伤势较重时，应立即向急救中心（120）或者医院联络求救，并向当地交通事故处理部门（110）、项目部报告，配合事故调查处理。 f 电力故障

施工过程中，注意电力设施的识别、防护。一旦，发生电力线路短路、漏电等严重电力故障，应立即拨打电力部门抢修电话95598，并向项目部报告，配合事故调查处理。

g 供水故障

施工过程中，注意自来水设施的识别、防护。一旦，发生水管断裂、阀门脱落等严重供水故障，应立即拨打供水部门抢修电话，并向项目部报告，配合事故调查处理。

h 煤气故障

施工过程中，注意煤气设施的识别、防护。一旦，发生煤气泄漏等严重煤气故障，应立即拨打煤气部门抢修电话，并向项目部和项目经理报告，配合事故调查处理。

安全生产费使用计划及说明

根据我公司《关于通信工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理暂行办法》的规定，特制定如下安全生产费使用计划。

在本项目的实施过程中，我公司承诺把按照规定应该投入的安全生产费100%用于本项目的安全控制，确保完成本项目的安全生产计划，确保安全生产，文明施工。本项目安全生产费的使用计划如下：

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(1)安全生产费使用范围

安全防护设备购置、改造支出： ·机械设备、设施的安全装置

·用于安全生产、环境保护的检测仪器 ·用于安全生产、环境保护的监控设备

·其它与购置、改造安全防护设备有关的支出。

劳动安全防护用品支出：

·劳动安全防护用品的购置、更新、维护 ·购置安全防护服装

·职业病防治、卫生保健急救用品支出 ·其它与劳动安全防护有关的支出。

安全宣传教育培训支出：

·安全宣教设备、设施、资料、用具的购置和更新 ·相关管理人员、操作人员安全培训 ·特种作业人员安全培训考核

·其它与安全宣传教育有关的支出。

安全保证体系认证、安全评价及检验检测支出： ·安全保证体系认证支出

·安全生产评价、专家评审支出

·质量检验检测及特种设备检验检测支出

·其它与认证、评价、检验检测有关的支出。

安全隐患整改、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出： ·安全隐患整改有关支出

·危险性较大工程安全专项方案专家论证支出 ·其它与隐患整改等有关的支出。

安全生产条件的改善：

·购买必要的先进生产工具和生产设施，力所能及地改善现场施工条件，最大限度地减少安全事故的发生和对施工人员的身体影响，保障施工人员的身体健康。

保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出： ·安全技术研发

·专项安全课题研究

·安全软件、技术产品的购置

·其他与研发保障安全生产的施工工艺与技术有关的支出。

购置应急救援器材、设备，应急救援演练、应急救援及事故处置、赔偿支出： ·应急救援器材（设备）的购置、维护、改造 ·应急救援物资储备③应急救援预案演练

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·事故发生后的应急救援及事故处置、赔偿 ·其它与应急救援有关的支出。

安全管理机构工作经费支出： ·安全管理人员工资、补贴等支出

·安全检查工具、器材购置、更新、改造

·安全检查交通、差旅费④其它与安全管理机构相关的经费支出。

其他与安全生产直接相关的支出: ·安全奖励经费

·特殊安全费用支出。

安全生产费的使用：

安全防护用品的发放标准、发放环围、使用年限、技术标准和购置、保管按“司人力〔2005〕90号文关于印发《劳动保护用品配备管理暂行办法》的通知”执行；

在施工过程中，根据工程具体情况，确保安全生产费资金到位。 设立安全生产施工措施费帐户，实行专款专用。

按照公司规定，凡不符合《安全技术措施计划的项目总名称表》规定的，一律不得擅自列入安全生产费；

在项目实施前，先制定安全防护用具及设施的使用计划。按照项目的具体情况和计划投入的施工人员数量，确定安全防护用具及设施的使用数量和规格，检查现有的安全防护用具及设施的数量，如果现有的不够使用，则按照差额购买符合国家标准的安全防护用具及设施；同时，要对现有的安全防护用具和设施进行认真检查及检测，对不能满足安全使用要求的要坚决废弃，重新购买。

7.2、文明施工管理措施

组织管理措施

（1）健全管理组织

施工现场成立以项目经理为组长，工长、技术、质量、安全、材料等管理人员为成员的施工现场文明施工管理组织。 （2）健全管理制度

·个人岗位责任制。按照个人的职责分片包干，分别建立岗位责任制度。

·项目经理是文明施工的第一责任人，负责整个现场的文明施工管理工作，工地工长、各小组长负责本单位的文明管理施工工作。施工现场其他人员一律责任分工，实行个人岗位责任制。

·经济责任制。把文明施工列入单位经济承包责任制中，一同“包”、“保”、检查与考核。

·检查制度。工地每星期组织一次综合检查，要按不同类别全面检查，按规定填写表格，算出结果，制表以榜公布。各小组要做到自检、互检、交检制度。要做到自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。

·奖惩制度。工地制定了奖、罚细则，坚持奖罚兑现。

·会议制度。施工现场坚持文明施工会议制度，每一星期分析文明施工情况，针

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对实际制定措施，协调解决文明施工问题。

·各项专业管理制度。文明施工是一项综合性的管理工作。除文明施工综合管理制度外，还建立、健全了质量、安全、机械、场容、料具、民工管理等制度。 （3）健全管理资料

·保存好上级文明施工的标准、规定、法律法规等资料。 ·施工日志里的文明施工内容按时填写。 ·及时作好各种会议记录、检查记录等。 （4）开展竞赛

·在各个施工小组之间开展文明施工竞赛，并于检查、考评、奖惩相结合，结果公布于众。

（5）加强教育培训工作

·利用各种手段开展对农民工的岗前、岗中、岗后的教育工作，工长及技术员要熟悉掌握文明施工标准。

现场管理措施

（1）开展进行整理、整顿、清扫、清洁和素养活动。

·整理：对施工现场现实存在的人、事、物进行调查分析并及时处理，已经不需要的劳动力应及时调到其他工地去，或组织学习，培训。渣土及时外运，各种多余的材料、工具按照指定的地点堆放，分检后不能利用的东西清理出现场，把作业面暂时不需要的人、事、物及时调整到合适的位置。对施工现场的人、机、物使用不合理时及时调整。

·整顿：科学、合理地安排、布置，使人、物合理利用，实现人、物、场所在空间上的最佳组合。物品摆放尽量靠近作业区，力求运距最短，减少二次搬运。 ·清扫：对施工现场的设备、场地、物品勤加维护打扫，做到自产自清，日产日清。设备异常马上修理，使之恢复正常。

·清洁：维持整理、整顿、清扫，使施工现场始终保持良好的施工环境和施工秩序，并始终处于最家状态。对职工的要求，不仅要注意形体上的清洁，还要注意精神文明，礼貌待刃，在现场不大声喧哗，不随地大、小便，不凌空抛洒垃圾与物品。

·素养：特别注意调动全体职工的积极性，自觉管理，自我实施，自我控制，贯穿施工全过程，在现场，教育民工自己动手，创造一个良好的工作环境，不断提高施工现场的施工水平。 （2）合理定制

在工地施工期间把所需的物在空间上合理地布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物的最佳组合，是施工现场秩序化、规范化、体现文明施工的水平。 （3）减少扰民降低环境污染和噪音措施 ·严格遵守国家和地方有关控制环境污染和噪音的各项法规，采取行之有效的措施，防止施工中有可能造成的污染；

·施工时，尽可能做到不影响交通和周围居民的生活，当施工现场距居民区较近时，应按监理工程师要求的作业时间施工；当施工中有可能影响交通时，应设置警示标志，以保证人员和本工程的安全。

·对施工现场实施降尘处理，以减少对环境的影响，施工中产生的废料，应征得当地环保部门的同意后，运抵指定现场妥善处理；

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·施工中与当地居民发生矛盾时，尽可能做好说服解释工作，不使矛盾激化，并及时与当地取得联系，妥善解决矛盾；

·在保证工期的前提下，尽可能不在夜间使用噪音大的设备，注意搞好与周边单位、居民的关系，确保工程顺利竣工；

·施工过程中，各分项、单位工程施工前应制定安全生产、文明施工的措施和办法，做到图纸、措施、设备、材料、机具、劳动力等落实到位；

·临时设施完整，布置得当，环境清洁，配备必要的灭火器材，夜间设有专门人员值班，落实防火、防盗、防蚀等措施；

·施工场地清洁卫生按标准化施工现场要求执行。

8、地下管线、地上设施、交通等的临时保护措施

地下管线保护措施：

（1）动工前，项目经理部应组织工程施工人员进行技安全交底会，将各种管线的详细情况对施工班组作业人员作详细说明，并针对管线的保护措施进行交底。施工工人、机械作业人员应服从工地管理人员的安排，有责任向有关人员详细了解地下管线的情况。

（2）根据甲方已发放地下管线图采取可行措施在现场予以标注明示。特别是在机械挖土前，必须将可能预见的在开挖范围内的各种管线用人工挖坑探明，否则不得使用机械作业。

（3）施工管理人员严格要求作业人员按交底要求施工，并在可能预见有重要管线的部位施工时，亲自在现场指挥作业，做好日常巡查、监督和检查、验收工作，发现问题及时处理。

施工管理人员是现场管线保护的直接责任人，发生事故应按照有关规定及时上报，同时应采取有力措施协助有关单位做好保护和抢救工作，防止发生人员伤亡和制止事故的扩大。

（5）管网分布范围内的土石方开挖尽量采用人工开挖，防止直接使用机械破坏地下管线。若必须采用机械开挖时，必须保留安全距离。在已探明各种管线结构的上、下、左、右分别为1m、1m、2m、2m范围严禁采用机械作业

（6）地下管线未探明或未进行管线情况交底严禁进行开挖作业。对各种管线未采取有效的保护措施严禁进入下一道工序作业。

若管线需要进行迁移，积极配合业主、监理工程师和管线单位做好管线的迁移工作，为其提供必要的服务。

（8）施工区域内的线路需进行架空的，必须搭设足够净高的支架进行架空。

（9）地下管线中的通信、排水管线穿过桩基时临时迁改至桩基外绕道通过。给

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水、燃气管线穿过桩基或结构基础的，采用型钢或钢管架支撑固定。

（10）机械设备和运输车辆主要通道下地下管网埋深不够时，应采用20mm厚钢板进行保护。

（11）在施工过程中，遇到不明地下管线，应先开挖使其暴露，然后根据情况决定是否进行加固措施。根据提供的地下设施资料，查清情况，在规划施工过程中采取保护措施，如小型支护、砌体式等保护措施并设立警示标志。 在临近地下管线及地上地下设施范围内的作业，要避免施工机械或设施在地下设施范围上运行或存放。 （12）施工作业中若发现图纸未标明的地下管线或构筑物，及时与业主和有关部门取得联系，同时根据管线情况，采取支撑加固、支吊等加固措施予以保护，并与相关单位共同作好改线、迁移工作。

（13）夜间施工时，

在障碍物施工区加强灯光照明，对有地下管线处设置明显的警示标志，制止机械在此范围上方走动。

（14）沟槽开挖前必须预先采用人工挖土，暴露出管线在开挖沟槽中的具体部位。人工开挖时要轻挖，探明虚实后方能进行机械挖掘，但管线的1米范围内仍不能用机械挖掘，避免挖掘机损伤管线。

（16）挖除管道底部土方前应预先采取加固措施： 电信管道的保护：

加固前在管道底部两侧垫102 槽钢，在两根102 槽钢底部每隔1米左右采用钢丝绳悬吊于贝雷桁架或工字钢上。

给水管、煤气管的保护：

用工字钢或贝雷桁架于沟槽两侧，工字钢两头垫枕木，采用法兰螺丝来绞紧钢丝索，在钢丝索与管道接触部位采用柔软物隔离。 派专人每天检查，如稍有松动及时绞紧螺丝扣。为确保管道安全，加固后只能采用人工挖土，底部沟槽开挖采用围板分层倒撑。施工期间，每天复测管道标高，观察有无沉降现象，以便及时发现问题，并及时处理。

电力电缆的保护：

电缆外侧先用柔软物包裹，然后在外面套设PVC管，用工字钢或贝雷桁架横架于沟槽两侧，工字钢两头垫枕木，采用法兰螺丝来绞紧钢丝索。 在敷设地上或地下管道、电缆的地段进行土方施工时，应事先取得有关管理部门的书面同意，施工中应采取措施，防止破坏管线。

障碍物调查流程

工程项目开工前，建设单位应向管线权属单位通报实施项目有关情况，并要求管线权属单位提交本项目工程范围内管线现状资料，同时会同管线权属单位及施工、监理单位组织开该工程项目保护地下管线工作的专题会议，根据管线权属

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单位提供的有关图档资料及保护要求形成会议纪要，向施工单位做好书面技术交底。

（17）对原有地下管线情况不明或管线埋设位置难以判断的，向建设单位申请委托具备资格的第三方面勘测单位对地下管线进行探测，并在施工过程中进行跟踪监测。

我项目部根据相关单位的交底资料和现有管位编制专项施工组织设计，并对管线资料进行复核，制定保护地下管线的技术措施，经建设、监理单位审定认可后方可进行施工。

（18）施工时，项目部现场管理人员必须向直接操作人员做好保护地下管线的交底工作；对发现资料标明与实际情况有差异或管线的埋设位置无法判断的，必须立即停止施工作业，并停止建设、监理和管线权属单位，在有关单位人员到现场监护并采取相应保护措施后方可施工，因我项目部对地下管线设施保护措施不力、擅自施工造成管线设备损坏的，由我项目部承担全部责任。

（19）对施工组织设计中管线保护技术措施是否符合工程建设强制性标准、施工组织设计变更及时报监理单位审查并签章认可；在监理调查现场过程中发现存在事故隐患时，对监理提出整改意见或要求应及时整改。向各管线权属单位索取施工现场权属地下管线的准确资料，并做好书面记录工作，管线单位要求配合现场监护时，应赴现场进行监护并指导作业单位采取保护措施。一旦发现管线损坏事故，项目部应当按照规定及时向有关主管部门和管线权属单位报告；各管线权属单位应当及时组织抢修，防止事故扩大。

地上设施保护措施：

（1）施工前，积极配合发包人和监理工程师做好施工用地范围及场区范围内必须保存的树木、广告牌、管线、建筑物、构筑物的移交工作，并签署移交文件，采用量、测、拍照、录像等手段做好原始记录。

（2）建立责任制、将地面设施、建筑物的保护落实到人。

（3）施工中加强对周围建筑物的监控量测，以掌握建筑物动态的沉降信息，及时调整施工方法，减少施工和降水对周围环境的影响，控制基坑周边土体位移。

（4）对树木、路碑、广告牌、电线杆等设立围档并挂牌，安设夜间亮光标志，确保其不被碰破、撞倒等。

（5）对振动较大的机械设备要做好防振措施，避免振动噪声污染以及振动破外。

（6）在地上设施、周围建筑物附近不进行有较大震动的作业，合理控制时间，特别是对建筑物有影响的施工应尽量缩短工期，以利建筑物的安全。

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（7）对树木、路牌、广告牌、电杆、建筑物、构筑物等设立围挡，对其负责，不随意砍伐、拆除及破坏，安设夜间亮光标志，定期进行清洁。

（8）夜间施工时，在障碍物施工区加强灯光照明，对有地下管线处设置明显的警示标志，制止机械在此范围上方走动。

（9）施工中如发现有文物或古墓等，应妥善保护，并应立即报请当地有关部门处理后，方可继续施工。如发现有测量用的永久性标桩或地质、地震部门设置的长期观测点等，应加以保护。

交通临时保护措施

（1）、施工路段标牌标示警示牌配合使用。道路封闭分为几类：单幅路面完全封闭，单幅路面半封闭有人管制，不封闭。对于一定时期完全内封闭的路口，采用土堆设置隔离墩的方式。对于社会道路交叉的路口进入施工现场所有入口，用混凝土浇筑基础固定警示牌（非施工车辆禁止入内）。对结构物大桥设置的移动铁栅栏，要有人负责管制。对间断不封闭路段及时设置指路标示，限速标示。在距正施工或准备施工路段1公里左右设置，“前方施工减速慢行，左或右道封闭”。

（2）、项目部配有专职交通协管人员，专门负责施工区内每个道口的巡视，属安全科管理，必要时进行专业培训。

（3）要求人员必须严格遵循标牌指示或警示内容进行活动，每个人都要做到不违章。施工 机械、车辆停放要规范，非作业时不能乱停影响正常通行。要求人员必须有提醒义务，对身边大意人员进行告知。要文明，对已经封闭或有人管制路段且不得驶入路段，要配合退回，不要硬闯硬入。

（4）对需要开挖路口（不是主要道路交口）进行普查，对不用或不经常用的过车路口进行封闭或挖断，对需要地方过人的留过人道口即可，设置固定警示标牌，派人巡查保护标牌。

（5）对正施工路段进行前后警示限行，并配指路牌引行，有条件的进行过渡段设置。对路面施工要求尽量同一半幅连续施工，尽量减少左右频繁交叉施工次数。

9、保养、使用及维护措施

10、施工项目建议

本着公正、平等、双方互惠互利的原则，就河南省鸿联通信建设工程有限公司参于中国移动河南公司2015年至2016年传输线路施工采购项目标段16：商丘 标段施工项目提供合理化建议。

传输网线路施工项目的完整施工是个复杂的过程，主要工作过程包括三大方面：

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一、提供给焦作移动公司的施工资料的制作（前期现场勘测、制施工图纸、制工程预算表、制材料预算表、设计施工方案、竣工验收资料制作），此项工作必须要有专人负责，能随时保持与移动公司和监理公司的联络，甲方最好能够鼎力配合，并协调监理公司，保证工程无沟通问题造成影响工程进度。

二、与光缆路由相关的业主、相关负责人、关系人的沟通，这个包括施工进场许可、施工现场开挖或占用场地、取得业主的许可，是整个施工过程中最重要和最难的一个环节，具有不可预测性，结果如何直接影响到项目成本和工程进度，也需要有招标方的大力协助。

三、施工过程环节比较多主要包括（现场场地占用、新立杆路、运输设备、运输辅料、管道穿缆、接钢绞线、杆路线缆布施、挂缆、安装预留架、光缆接续、装接头盒、设计标签、贴标签、信号测试）需要要甲供材料提供的及时到位，才能保证不因为某个工序阻滞工程进度。

一个项目开工后，影响施工速度因素主要包括：业主干扰施工、现场不利于施工、移动公司设备不能及时发放、材料预算不准施工中途缺料,这些是影响施工速度和施工质量的最主要因素，不解决好这些问题永远做不快做不好。除了解决好这些问题外，施工人员、资料制作人员、路由协调人员还得紧密配合，各个环节要协调一致才能把速度提高，之中只要一个环节出问题会拖住整个项目的进度，同时若协调不好会让施工人员产生一些额外的运输费用和业主赔补费用，无形中增加了施工方的负担。

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