地方学复习题 一、填空题
1、当今世界上，没有设置地方的国家极为少见，仅有___________和___________没有行政区域的划分。
2、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的___________。地方不拥有这样的权力，这是地方___________的特征。
3、明清时代对于地方的考核主要在两个方面：纵向的考核___________，确定升降去留；横向的考核___________和是否存在贪赃违法事迹，确定奖励惩戒。
4、我国在各种行政事务的管理上，采用的是___________和___________的 5、___________是指作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用，它是___________具体表现。
6、行政是国家对社会实施的__________ ，由国家权力的__________承担这一职责。 7、广以上的，主要包括___________和___________机关。
8、从理论上讲，___________是实现职能的主要途径，___________只是一种必不可少的辅助手段。 二、选择题
1．以下各项中，不是地方职能发展趋势的是（ ）
A．服务对象日益多元化 B．积极干预第三部门事务
C．公民参与日益广泛 D．信息化对地方职能实现有重要影响 2．“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举制度的什么基本原则？( )
A.等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则指 B．直接选举和间接选举相结合的原则
C．普遍选举的原则 D．平等选举的原则
3.地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括（ ）等几个方面。
A．组织权 B．财政权 C．地方立法权 D．制裁权 4.地方权限范围管辖的事务在内容上可分为（ ）
A．政治事物 B．委任事务 C．经济事物 D．固有事务
5．“地方议决机关在规定的权限范围内有制定、修改、废除地方性法规、条例、决议的权力。”体现了地方议决机关的以下哪项职权( )
A．重大事项决定权 B．地方立法权 C．人事权 D．财政权
6．“地方的权力主要不是来自的授予和让渡，而主要来自地方民众，地方的主要是通过地方选举产生。”体现了地方与关系的哪种基本结构模式( )
A.集权型模式 B．地方分权型模式 C．均衡型模式 D．地方集权型模式 7.控制手段包括（ ）
A．立法 B．行政 C．财政 D．政党 8.中国历史上最为特殊的地方单位是（ ）
A．道 B．土司 C．监 D．侨州、侨郡、侨县 9．以下各项中，对“地方权限的局部性特征理解不正确的是( )
A．权限所及的低于范围是局部的 B．权限所及的事务是局部的 C．地方所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分
D．地方权限的局部性完全是出自社会公共管理存在的客观需要 10．以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( )
A．市场化 B．分权化 C．服务化 D．集权化 11.与特别行政区的关系包括（ ）等几个方面。 A．权限的明确划分 B．国家的法律监督 C．间的关系 D．经济的联系
12.当代中国对地方的立法控制包括（ ）方面。 A．对地方行使地方立法权行为的控制
B．地方行为是否符合国家法律、行规的控制 C．对地方行为是否符合国家法律进行有力的监督 D．对地方行为是否符合国家法律进行监督
13．传统国家又称封建国家或前资本主义国家，与现代民族国家相对而言，具有以下哪些特点？( )
A．土地为地主阶级所占有 B．政治权力支配着财富 C．国家统治的地域范围和人口大大扩展
D．由于自给自足的自然经济及交通、信息的，地方的封闭性较强，并形成不同的地域组织实体
14．财政和地方财政都具有的一般财政的共同特性包括( ) A.公共性 B．社会性 C．有偿性 D．无偿性 15.县以上的各级常委会下属中的委员会有（ ） A．专门委员会 B．代表资格审查委员会
C．工作委员会 D．监督委员会
16.特殊型地方产生的原因主要是直接（ ）的考虑。 A．维护政治统治 B．行政管理的需要 C．经济上 D．民族宗教
17．地方是由( )为治理国家一部分地域或者部分地域某些( )而设置的单位。地方是一种( )，它治理的地域范围是国家领土的一部分。地方在通常情况一般并非专指( )。
A.地域性 B．地方行政机关 C． D．社会事务 18.对地方的人事控制表现为（ ）等几个方面。 A．人事任免 B．人事监管 C．推选公务员制度 D．人员编制 19.当代中国一般地域型 地方单位有（ ） A．省 B．市 C．县 D．乡
20．“地方自治体在法定范围内可自主设置机构，任免人员，制定规章制度。”体现了地方自治体拥有的哪种权限？( )
A．财政权 B．行政权 C．组织权 D．地方立法权 21.依据地方在行政中的功能，可将地方分为（ ）
A．一般型地方 B．特殊性的地方 C．自治型的地方 D．民族区域型的地方 三、名词解析 1.地方 2.层级结构
3.功能机构
4．地方财政支出 四、简答题
1．简述与国家选举相比，地方选举具有的特点。 2.简述与地方之间的关系 3．简述地方权限的特点。 4.地方的地位与作用。
地方学复习题答案 一、填空题
1、亚洲的新加坡、欧洲的梵蒂冈 2.决定权、非主权性 3、工作绩效、工作能力 4、统一领导、分级管理 5、职能、功能 6、公共生理、执行机关 7.国家权力、权力执行 8.宏观管理、微观管理 二、选择题
1.B 2.B 3.A B C D 4.B D 5.B 6.B 7.A B C D 8.D 9.D 10.D 11.A B C 12.A B 13.A B C D 14.A B C D 15.A B C 16.A B 17.C D A B 18.A B C 19.A C D 20.C 21.A B 三、名词解析 1、 地方
是指由依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某种社会事务的。地方由地方立法机关和地方行政机关组成。 2、层级结构
是指各地方之间，由于命令指挥的行政隶属关系而形成的上下层级。层级结构具体表现为地方有多少层级构成，如二级制（郡县）、三级制（省市县）等。 3、功能机构
是指不同地方单位，常具有不同功能，因而成为不同类型的地方单位。功能结构也称为类型结构。
4．地方财政支出：是地方为履行职能而进行的支出活动。地方支出的范围由地方的职能来决定。 四、简答题
1．简述与国家选举相比，地方选举具有的特点。
答：与国家选举相比，地方选举具有以下特点：(1)地方选举的政党色彩相对较弱。 (2)地方选举主要采取直接选举的形式。(3)地方选举的规模较小，其范围仅限于一个行政区域内。(4)地方选举的周期与国家选举的周期不一定一致，通常较为短一些。 2．（1）、地方单位的功能日趋单一化。从早期兼具军事、司法、行政三种功能为一体的地方单位，变为仅具司法、行政功能的地方单位。（2）、地方长官的权限不断缩小。初期行政长官拥有行政、军事、人事诸项权力，后来发展到地方行政长官只有行政权。（3）、地方的组织，在中下层地方单位，渐趋单一化，长官衙署成为的单一主体，辖域内其它机构皆为其下属机构。（4）、从机构设置和组织严密程度来看，汉代地方的组织与机构最为完备。汉代以后的地方组织与机构相对较为简略，功能减弱，与集权制加强有关。 3.答：地方权限表明地方行使权力的法定范围。地方权限主要有以下三个方面的特点：(1)地方权限由划定。 (2)地方权限限于法定的地域范围。(3)地方权限限于社会公共事务中的部分事务。 4.答：（1）、地方的地位：在维护地方统治秩序中具有不可代替性。地方的设置具有必然性的必要性。（2）、地方在基本特点上具有非主权性、局部性和地方性。 （3）、地方的作用：①地方是实现国家政治统治的基石；
②地方是实现民主政治的基础；③地方是沟通联络与民众的渠道； ④地方是推进社会发展进步的力量。
