倔｛｝！ｒ碍宪考考２０１７年第６期（总第２７８２期 “之前在土地流转过程中，出现过很多经营 主体权益得不到保障的情况，现在将农村土地经 营权分离出来，并将经营主体的经营权置于同等 重要的位置，有利于保护新型经营主体的权益。” 李国祥说。 江西出台农村危房改造新政 谢宗博 《意见》还提到，加强对土地经营权的保 护，引导土地经营权流向种田能手和新型经营 中心城区不得安排农村危房改造项目，优先 主体。支持新型经营主体提升地力、改善农业 生产条件、依法依规开展土地经营权抵押融资。 鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等 多种经营方式，探索更多放活土地经营权的有 效途径。 李国祥认为，放活土地经营权更有助于土地 的流转，有利于农业规模化经营和推进农业现代 化。Ｊｔｌ：￣＇ｌ－，在经营权出来后，农民可以放心 大胆进城，这也有利于推进新型城镇化。 为确保“三权分置”有序实施，《意见》提出， 要扎实做好农村土地确权登记颁证工作，确认 “三权”权利主体，明确权利归属，稳定土地承包 关系；建立健全土地流转规范管理制度，完善工 商资本租赁农地监管和风险防范机制，确保土地 经营权规范有序流转；构建新型经营主体扶 持体系；加快农村土地承包法等相关法律修订完 善工作。 李国祥对此表示：“接下来最主要的应该是 在各项试点结束后修改法律，确定各项权利的法 律地位。” 《意见》对此也明确提到，积极开展土地承 包权有偿退出、ｚｌｚＪｅｄ￣经营权抵押贷款、土地经营 权入股农业产业化经营等试点，总结形成可推 广、可复制的做法和经验，在此基础上完善法律 制度。加快农村土地承包法等相关法律修订完 善工作。 未来一系列围绕“三权分置”的配套会 陆续出台。《意见》提到，研究健全农村土地经 营权流转、抵押贷款和农村土地承包权退出等方 面的具体办法。 （晓字摘自《上海证券报））２ｏ１６年１０月３１ Ｅｔ） 利用原宅基地和空闲地，改造后的主房建筑面积 有，近日，江西省制定农村危房改造新政，确 保扎实推进２ｏ１６年农村危房改造工作，切实解 决农村困难群众安居问题。 《江西省２ｏ１６年农村危房改造实施方案》 （以下简称《方案》）确定农村危房改造范围为全 省农村地区，各地的中心城区（城市及县城关 镇）规划建成区范围不得安排实施农村危房改造 项目。重点解决符合条件的建档立卡贫困户、其 他特困户、因灾倒房重建户、贫困残疾人家庭的 基本安居问题。向赣南等原苏区、集中连片 特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县倾斜。 《方案》要求，新建房屋坚持就地就近建设， 并以分散分户改造和以农户自建为主，农村危房 改造补助不得用于支持进县城和城市购买 商品房，不能与其他城镇保障性安居工程重复叠 加享受。要推广低成本建造技术和就地取材，优 先安排利用原宅基地、闲置宅基地和空闲地。改 造后房屋的居住用主房建筑面积实行控制。 《方案》提出，根据不同地区、不同标准、不 同改造方式和补助对象自筹资金能力等不同情 况，补助标准也有所不同。常规补助户均获 １．２５万元；Ｘ，－ｔ建档立卡贫困户中的其他贫困户 和Ｃ－Ｊ＂散供养五保户，每户补助不得低于１．８万 元；对属于低保户、贫困残疾人家族、原苏区 国家重点优抚对象、烈士家族的Ｘ，－Ｊ＂象，每户 补助不得低于１．４５万元；低收入贫困户的对象， 每户补助１．１万元。对于房屋进行修缮加固即 可安居的困难农户，不区分经济困难类型，每户 补助３５００元。 （华阳摘自《财经报）２０１６年１２月８ Ｅｔ）
