某房屋建筑监理大纲

监 理 大 纲

监理单位：XXXXXX有限公司

日 期：二0一三年六月二十日

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目 录

第一章 大纲综述 第一节 工程概况 一、工程建设简况 二、工程建设特征

第二节 监理范围及控制目标 一、监理范围 二、监理控制目标 第三节 监理依据 第四节 监理工作内容 一、施工准备阶段监理 二、施工阶段监理 三、安全与文明施工监理 四、竣工验收阶段监理 五、技术档案资料监理 六、保修及工程移交阶段监理 七、施工阶段的监理流程图

第二章 监理组织机构

第一节 监理机构设置、职能分工及管理网络 第二节 各级监理人员的岗位职责与权限 一、总监理工程师岗位职责与权限 二、专业监理工程师岗位职责与权限 三、测量监理工程师岗位职责与权限 四、造价监理工程师岗位职责与权限

五、合同、信息管理监理工程师岗位职责与权限 六、见证监理工程师岗位职责与权限 七、监理员岗位职责与权限

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第三节 监理责任与奖惩措施 一、监理责任 二、考评与奖惩措施

第三章 项目监理工作制度

第一节 施工图纸会审及设计交底制度 第二节 施工组织设计审查制度 第三节 开工报告审批制度

第四节 材料、构件检验及复验制度 第五节 工程质量检验制度 第六节 施工进度监督及报告制度 第七节 投资监督制度 第八节 监理人员管理制度 第九节 监理廉政制度

第四章 进度、质量、投资、信息及合同管理的控制目标与措施 第一节 工程进度监理 一、进度控制的目标 二、进度控制的内容 三、进度控制工作程序 四、进度控制措施 五、工程延期的控制 六、物资供应进度控制 第二节 工程质量监理 一、质量目标分解与要求 二、质量控制内容 三、质量控制措施

四、施工过程中的质量检查 五、材料、构配件的质量控制 六、旁站监理方案

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七、工程质量事故处理 第三节 工程投资监理 一、投资控制的目标 二、投资控制的内容 三、投资控制的措施 四、规范设计变更程序 五、工程计量报审表

六、协助业主做好工程决算工作 第四节 工程信息管理监理 一、主要信息目录 二、信息管理制度 三、信息签认流程 四、计算机辅助管理 第五节 合同管理监理 一、合同管理组织格局 二、合同执行措施 三、合同管理制度 四、施工索赔管理 第六节 现场组织协调

第五章 本工程技术重点、难点监理措施 一、测量工程施工监理 二、地下室防水工程施工监理 三、防渗漏水工程施工监理 四、主体结构工程施工监理 五、装饰、装潢工程施工监理 六、建筑电气工程施工监理 七、弱电工程施工监理 八、给水排水工程施工监理 九、通风与空调工程施工监理

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第一章 大纲综述

第一节 工程概况

一、工程建设简况

1．工程名称： 安龙县印象荷城一期工程 2．建设地点:位于XXXXXXXX交汇处 3、设计使用年限：50年

4、建筑类别：1类;建筑耐火等级：1级

5、主体结构类型：框架、剪力墙结构.抗震设防烈度：6度。 6、地下室防水等级：二级，地下室底板、侧壁抗渗等级：P6。 7、建设单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 8、地勘单位名称:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 9、设计单位名称:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

10、监理单位名称:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 11、施工单位名称:广西建工集团第二建筑工程有限责任公司 12、工程规模：本项目规划地面面积为:54635.8平方米，总建筑面积为：2837.2平方米，由11栋住宅楼、1栋为综合楼、商业裙房及其地下室组成。一期工程为1＃、2#、3＃、4＃、5＃楼，1#、2#楼商业建筑面积为9098.37平方米，住宅建筑面积为15418。88平方米,一层为沿街面铺面；二层、三层为大空间商业用房;四层及以上为住宅共计144户。 4#楼商业建筑面积为3261。54平方米,住宅建筑面积为13261。54平方米，一层为沿街面铺面；二层为大空间商业用房;三层及以上为住宅共计120户。3#和5#暂未统计。

14、结构类型为:框剪结构,合同工期：390天。工程总造价为1。193亿元。 二、工程建设特征

安龙县印象荷城一期工程是安龙县县城内的一座具有现代特色的大型商品住房，其建筑布局、结构造型合理，满足建筑功能需要，且水、电、暖等各类设施齐全。为了实现该工程投资效果，严格把好工程质量关，并创造一个良好的施工环境，高速优质地完成建设任务，

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监理务必认真熟悉设计图纸,深刻领会设计意图，熟练地掌握各有关规范、规程、技术标准，严格遵守各项规定，实施廉政监理，履行监理职责，当好业主参谋，督促承建单位在质量高、工期紧、投资省、保安全的前提下，共同实现该工程总目标。

第二节 监理范围及控制目标

一、监理范围:

根据业主委托，对该工程的土建、安装、装饰及涉及的所有项目施工阶段及保修阶段实施监理。按照事前、事中、事后控制的方法，对工程进行质量、进度、投资三控制,对工程实施合同、信息、安全三管理，在施工阶段全过程协调业主、施工、设计等有关各单位间的各种矛盾和关系及有关技术、质量方面的工作，监督检查工程的文明施工及安全防护措施，及时验收各种材料做好签证工作,并及时向业主汇报情况.

二、监理控制目标

（一）工程质量控制目标：在施工过程中，严格按设计图纸和施工规范、规程、标准进行动态控制，达到业主要求确保的市优质工程质量目标.

(二）施工工期控制目标:在确保业主要求的工程质量目标前提下，按合同工期实现开工、竣工。监理期限（不包括保修期监理期限）至委托监理合同规定的时间(该时段含竣工后监理资料整理归档及结算审核）。

（三）工程投资控制目标：根据合同价款及有关，确定合理造价,对工程进度款、工程决算、设计变更新增工程量进行严格把关,使工程投资总额控制在业主要求的1.193亿元目标范围之内。 （四）合同及信息管理：收集法规信息、市场信息、产品信息、价格信息，协助业主拟定各有关合同，应业主要求参与谈判，处理纠纷与索赔事宜，督促各项目合同的全面履行。

（五）监理方式：全方位、全过程、全天候跟踪旁站监理。

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第三节 监理依据

一、该工程项目的上级各部门的批准文件。

二、该工程项目外部环境（自然条件和社会经济条件)的调查研究资料。

三、国家有关法律、行规以及黔西南州有关部门的地方规定。

四、业主与承包单位和其他单位有关本工程建设所签定的各种合同（含合同组成文件)及业主与本公司签定的本工程监理合同。 五、工程设计图纸、说明书（含设备的技术文件和安装说明书）、图纸会审记录、重大工程变更及有关技术资料、标准和要求（含地质勘察资料）。

六、国家现行有关标准规范

(一）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002） （二）地下防水工程质量验收规范(GB50208—2002) （三)砼结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002） （四）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002） （五）屋面工程质量验收规范(GB50207-2002）

(六）建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002） （七）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210—2001)

（八）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242—2002） (九）通风与空调工程质量验收规范（GB50243—2002) （十)建筑电气工程验收规范（GB50303—2002） （十一）玻璃幕墙工程质量检验标准（JGJ/T139-2001） （十二)智能建筑工程质量验收规范(GB50309—2003） （十三）电梯工程质量验收规范（GB50310-2002） （十四）钢筋焊接接头试验方法（JGJ/T27—2001）

（十五）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001） (十六)建设工程监理规范（GB50319-2000）

第四节 监理工作内容

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一、施工准备阶段监理

（一)协助业主做好施工招标投标阶段的各项工作。

（二）审查核对施工图纸，对设计交底和图纸会审做好充分准备工作。

（三）检查开工前需办理的各类手续.

（四）检查施工现场，为工程开工做好各项施工准备。 （五）协助业主制订材料、物资、设备供应计划和相应的资金需要计划（业主供应部分），并协助对物资、设备供应厂商进行比选，必要时可访问用户，协助业主考察生产厂家的生产条件及质量保证情况。

二、施工阶段监理

（一）审查承建单位在各个阶段的施工准备工作情况,并签发下达开工令。

（二）督促承建单位建立、健全与实施施工管理和安全文明施工保证体系。

(三）审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施.

(四）参与设计交底及图纸会审，并整理有关内容和记录文件，做到将常易发生的工程质量通病解决在施工之前。

（五）审核承建单位提出的分包工程项目，并审查分包单位资质证书及有关人员上岗证.

（六）编制月用款计划，复核已完成工作量（含变更工程量）,签署工程月用款报告，对施工过程中产生的变更应及时报批. （七)审核工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，检查其出厂合格证及检验单等，并进行抽查和复验，对于重要设备和材料必要时在承包单位订货前对生产厂家进行考察。

(八)督促检查承建单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工,必要时应配合工程施工的需要进行24小时日夜监理，控制工程质量、对关键工序实施旁站监控，保证实现工程质量目标.

(九)严格检查工程施工质量，对隐蔽工程及工程主要部位、环节

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进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理。

（十）协调施工进度计划,及时提出调整意见，控制工程进度,确保工程如期竣工交付使用。

（十一）保管工程保险单据复印件，及时提醒业主或承建单位办理保险延期手续,协助业主或承建单位进行保险索赔。

（十二）督促执行承包合同,协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承建单位之间的争议和相关承建单位之间的争议。 （十三)督促承建单位根据园区档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档案资料，并对资料的完整性和准备性予以确认。 (十四)按建筑工程施工质量验收统一标准及时验收各单位（子单位)、分部（子分部）、分项工程质量，组织地基与基础工程、主体结构的中间验收和竣工预验收，如有不合格，要求并督促承建单位整改直至合格.

（十五）协助业主组织和参与设备调试和项目动用前的各项准备工作。

(十六）负责支持建设、施工、监理单位三方参加的工地例会，及时整理会议纪要发给有关单位,贯彻执行会议精神。

(十七)采用计算机辅助管理、收集、传递、处理、存储及分析项目的有关信息，以便对项目的投资、进度、质量三大目标进行有效控制。

三、安全与文明施工监理

质量和安全是建筑施工的两个永恒主题，建筑施工生产活动危险性大，不安全因素多，为不影响工程项目施工范围内各种交通车辆有序和邻近市民的正常生活，杜绝重大人身安全事故的发生,加强安全与文明施工监理亦至关重要。为此，监理务必督促承建单位做好以下几方面工作：

（一)各承建单位、各工种协调配合共创文明工地措施

1、总监指派有经验的专业工程师主抓文明施工工作，督促各承建单位切实做好现场的施工管理，要求做到分工明确、责任到人. 2、定期召开承建单位参加的文明施工会议，及时总结经验教训，

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根据工程施工进度及其特点，布置共创文明施工的方法和措施。 3、督促各承建单位对建筑标准化施工现场安全检查评分的场容管理、防火管理、安全管理、脚手架工程、三宝及四口五临边防护、施工用电、龙门架与井字架、大中型起重机械、通用施工机械等九项内容，编制切实可行的实施细则，力争加快获取“标化”现场荣誉奖牌.

4、严格工序质量报验程序，加强各工种的协调配合，上道工序不合格，下道工序不能施工,上道工序要为下道工序创造条件，下道工序要保护上道工序的成果，杜绝野蛮施工.

5、督促各承建单位搞好区域内的文明现场，施工道路平整、畅通、硬化;材料、构件堆放平稳整齐；夜间施工有足够的照明,并派电工跟班；雨、雪天施工期间，脚手架、脚手板、竹排片有冰、雪积留时，派专人在上班前清扫；洞口、临边以及沿马路和邻居民区等危险处设置明显标志，合理安排砼作业时间，防止噪音干扰周围环境。 6、组织共创文明工地检查，包括综合性检查、专用性检查、季节性检查与经常性检查、做到每日小检查，每月大检查，及时纠正不文明现象，发现问题及时发出监理通知，承建单位迅速整改完善后才能继续施工.同时制定文明施工奖罚制度，开展评比。

7、加强文明施工的宣传和教育,各承建单位或各工种要从自我做起,爱护他人，防止各专业各干各的，互不配合，尤其应制止各专业队伍和各工种间的争吵，甚至打架等不文明行为，应互尊互爱,共创文明工地。

8、强化对施工现场办公室、库房、食堂、宿舍、厕所等临时设施的环境卫生监督工作，要求承建单位派专人负责打扫，冲洗地面，消除尘埃，垃圾袋装及时运出现场.做到办公室紧张活泼；库房堆物有序;食堂洁净无鼠；宿舍生活军营化；厕所无蝇无虫咬；使工人视现场为家，以充沛的精力投入到本工程建设中。

9、注意卫生防疫工作,督促承建单位定期进行环境消毒等，加强食品卫生，防止食物中毒危及施工人员的身体健康. (二)安全监理措施

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1、监理人员必须重视安全监理，总监指派有经验的专业监理工程师主抓安全监理工作，做到以身作则,并督促施工人员进入现场戴安全帽，高空作业配系安全带,随楼层升高加设安全跑道和脚手架外敷设安全网。

2、严格贯彻执行国家颁发的《中华人民共和全生产法》、《建筑安装安全技术操作规程》及按《建设部JGJ59—99检查评分标准》精心组织各分部分项工程的施工，做到安全生产、人人有责. 3、总监理工程师审查施工组织设计和重要分部工程施工方案时，必须有既可靠又可行的安全技术措施.

4、严格按有关规范、规程、规定，执行各分部分项工程的安全技术条例，做到防患于未然。

5、督促各承建单位在坚持施工技术交底的同时,做好安全技术交底,做到条条有落,件件有交代.加强安全教育工作和安全技术训练工作,牢固树立“安全第一\"思想，遵守纪律，服从指挥.严禁斗殴，破坏安全秩序。

6、发现安全防护不善，责令承建单位限期整改,若有重大险情,及时向承建单位发出停工令，并写出监理书面意见，向业主或主管部门报告。

7、监理室经常组织学习有关安全文件,协助承建单位制订安全生产责任制、各项安全生产制度与安全操作规程。施工管理干部不得违章指挥，施工操作人员不准违章作业.加强对承建单位安全宣传教育，并督促实施。当施工安全与工程进度计划发生矛盾时,要服从安全第一的原则,总监有权作出是否调整单项工程进度的决定，并报业主备案。

8、加强防火、防盗和资料保管安全工作，机械、电器设备等必须有专人负责使用、保管和维护，尤其是电气设备应根据当地要求作保护接零或保护接地，以保证用电安全. 四、竣工验收阶段监理

（一)根据省建设厅 “关于转发建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》的通知精神，建设工程竣工验收备案

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制度是加强监督管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段，我监理公司务必协同各有关单位认真贯彻执行,按规定办法做好竣工验收监理。

（二)检查监督并协助承建单位根据园区档案管部门的规定整理工程竣工档案,并审查签认竣工图纸及资料，协助承建单位移交工程档案。

(三）协助业主组织工程的竣工验收,提交工程施工质量的评估报告，对验收过程中发现的问题以书面形式提出整改方案,并督促承建单位限期进行整改.

（四）工程竣工后三个月内完成结算工程量的审核（含钢筋实际用量)，并上报业主. 五、技术档案资料监理 （施工前期资料)

1、立项文件(根据工程实际情况收集）

（1） 立项报批文件(申请报告、批准文件、领导指示）; （2） 可行性研究报告（可行性研究方案论证、评价结论）； （3） 上级领导指示。 2、工程勘察文件

（1） 工程勘察施工合同（或协议）; （2） 工程勘察报告。 3、设计文件

（1） 扩初设计文件； （2） 设计概算; （3） 施工图； （4） 变更设计图。 4、施工前期准备文件

（1） 规划局红线图、测量基点、座标、标高；

（2） 市政职能部门审批文件（管网、消防、环保、交通、卫生等）; （3） 建设文件(招投标文件、中标通知书、建设工程施工合同). （二）施工期间资料

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1、建设单位文件

（1） 建设单位工程通知单； （2） 建设单位工程联系单； 2、监理自身文件 （1） 工程暂停令；

（2） 监理工程师通知单（ 类）; （3） 监理工程师联系单; （4） 监理工程师备忘录； （5） 监理月报； （6） 会议纪要； （7） 监理日记;

（8） 工程款支付证书； （9） 工程质量评估报告; （10） 监理工作总结； （11） 旁站监理记录表； （12） 监理规划； （13） 监理细则.

3、承包单位报送监理文件 （1） 工程开工报审表； （2） 工程进度计划报审表; （3） 延长工期报审单;

（4） 施工组织设计/方案报审表；

（5） 材料（构配件）设备进场使用报验单； （6） 工序质量报验单； （7） 分包单位资格报审表； （8） 施工测量报验单； （9） 施工测量报验单； （10） 工程计量报审表; （11） 工程费用索赔报审表； （12） 工程款支付申请表；

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（13） 监理工程师通知回复单（ 类); （14） 工程复工报审表； （15） 工程竣工报验单； （16） 承包单位通用报审表； （17） 工程变更单. 4、监理检验记录文件

（1） 基础隐蔽工程验收检验记录； （2） 钢筋隐蔽工程施工检验记录； （3） 模板工程施工检验记录； （4） 原材料出厂合格证、质保书; （5） 砼试件、钢材等监理抽检试验。 5、工程造价资料

（1） 工程预（决）算审核意见及汇总表; （2） 合理化建议节约资金分析; （3） 新技术推广应用效益。 6、综合监理文件 （1） 施工监理日志;

（2） 监理工程进度图（表）； （3） 监理阶段总结;

（4） 沉降观测点以及位移记录。 （三）承建单位技术资料 1、施工综合性资料

（1） 单位工程开、竣工报告； （2） 工程测量单位记录； （3） 图纸会审记录； （4） 施工组织设计；

（5） 工程变更通知单及技术核定单; （6） 隐蔽工程验收记录； （7） 自检记录;

（8） 工程质量事故报告及整改记录；

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（9） 沉降观测记录； （10） 垂直度观测记录; （11） 标高测定记录; 2、建材质保记录

（1） 砼及钢筋砼原材料(水泥、粗、细骨料、钢材）； （2） 砖、土材料；

（3） 防水、保温、装饰等材料。 3、砼、砂浆等试验资料 (1) 砼、砂浆配合比通知单； (2) 砼抗压试验报告； (3) 砂浆强度试验报告； (4) 特殊材料试验。

4、水、电、弱电、暖通、电梯等工程资料 （1） 开、竣工报告； （2） 图纸会审、技术交底; （3） 施工组织设计、施工方案； （4） 变更设计通知单； （5） 施工检验、测试记录； （6） 质量自检及监理复验记录。 5、工程质量验收资料

（1） 施工现场质量管理检查记录; （2） 检验批质量验收记录； （3） 分项工程质量验收记录； （4） 分部（子分部）工程验收记录； （5） 单位（子单位）工程质量竣工验收记录; （6） 单位(子单位）工程质量控制资料核查记录;

（7） 单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录; （8） 单位（子单位）工程观感质量检查记录. (四)竣工验收资料 1、竣工验收备案文件

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（1） 工程竣工验收报告; （2） 工程施工许可证;

（3） 施工图设计文件审查意见; （4） 单位工程质量综合验收文件；

（5） 规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件； （6） 施工签署的工程质量保修书； （7） 竣工验收备案表；

（8） 法规、规章规定的其他文件； 2、竣工图（建筑、结构、水、电等) 3、有关照片、录音、录像、名人题字等.

以上资料在业主要求期限内全面整理完成，向业主交上一份的答卷。

六、保修及工程移交阶段监理 (一）保修期监理

1、分清责任:保修期（期限按施工合同规定）间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施，并督促实施。

（1）设计原因造成的返修，监理工程师应协调设计单位出具返修施工图，并协助业主向设计单位进行费用索赔。

（2）施工原因造成的返修,返修费用由承建单位自己承担，如需要设计单位出具返修施工图，监理工程师出面协调出图事宜，并由承建单位向设计单位支付设计费（从保修金中支付）。

（3）因材料、设备等原因造成的返修，其返修费由材料、设备供应单位承担。

（4）因用户使用原因造成的返修，返修费由用户负责。 2、协调返修过程中的各种事宜： （1)协调承建单位的进场。

（2)负责返修过程中质量检查和验收工作，出具验收证明。 （3）协调各方费用结算问题.

3、监理人员配备 原则上，施工阶段某一方面的工作出现返修

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事宜，则派该方面负责的监理工程师到现场进行协调保修事宜，以便尽快做好返修工作。

（二）工程移交阶段监理 参与工程移交验收，对验收中发现的问题及时提出意见,并督促承建单位进行限期整改。

（三）竣工后的回访 由于本工程规模很大，原则上每半年进行一次用户回访，用户回访卡到期后归入公司档案。

七、施工阶段的监理流程图 (一）主要设备订货流程：

承建单位提出订货申请申报否磋商总监理工程师审查可承建单位订货

（二）材质核定流程：

建设单位建设单位磋商第 17 页 共 73 页

承建单位提出样品和技术资料申报监理工程师审查否可承建单位采购附合格证进场承建单位抽样测试监理工程师可投入使用三)工程设计变更流程： 第 18 页 共 73 页 （

建设单位提出设计变更设计单位提出设计变更承建单位提出设计变更委托设计单位提出变更设计文件监理单位审核设计单位提出修改后设计图纸总监理工程师组织审核承建单位实施设计变更承建单位提交工程计量报审表监理单位审定建设单位审批付款

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（四）隐蔽工程检验流程： 承建单位验收、认可申报分包申报否监理工程师复验签证可工程隐蔽 (五）工程付款流程： 施工提出付款申请申报否总监理工程师审查工程进度、质量、签署付款凭证报告业主进行财务复核后付款

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(六)施工阶段质量控制工作流程： 分部分项工程完工后承建单位自检承建单位整改否填写《工序质量报验单》监理工程师质量抽查可监理签署《工序质量报验单》进行下一道工序

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(七）施工阶段进度控制工作流程： 确定工程总工期目标承建单位在开工前提交施工组织设计及施工进度计划申报否总监理工程师审核实施过程分阶段提交详细计划和变更计划申报业主磋商否总监理工程师审核同意可实施否责成承建单位采取措施监理工程师对实际值与计划值的比较可按计划执行

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(八）竣工验收流程： 承建单位验收合格后提出预验收申请申报否监理单位审查资料及现场预验可监理单位组织初验，承建单位、业主参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见承建单位整改申报监理单位复验可承建单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请否业主组织竣工验收，施工、监理、设计及有关单位参加可进入保修阶段监理单位提出评估报告

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（九）保修阶段的监理工作流程： 有质量定期对工程回访问题无质量问题可责任期结束时的检验协助业主与承建单位办理终止合同手续鉴定质量责任，监督维修维修工程质量检验 （十）合同管理工作流程： 监理工程师协助订立合同检查合同履行情况，督促各方认真履行合同合同变更协调合同各方关系否监理工程师质量抽查可总监理工程师按合同条款处理违约条件合同一方或各方申请仲裁 第 24 页 共 73 页 (十一)信息管理工作流程： 信息的收集信息的整理处理信息流转的应用信息的编目信息的归档 (十二）协调工作流程： 需协调的时间发生总监理工程师主持协调会指定有关人员记录、拟订会议纪要总监理工程师审核征求有关方面意见修改否可总监理工程师签发会议纪要 第 25 页 共 73 页 第二章 监理组织结构

第一节 监理机构设置、职能分工及管理网络

总监理工程师是监理单位履行监理合同的全权负责人，行使监理合同有关规定所赋予的全部权限，根据监理合同规定的监理内容，组织监理室成员进行全过程监理工作，审查签发监理室有关业务技术报表以及对外发出的通知等文件. 建设单位设计单位业主总监协调承建单位其他单位质量控制、进度控制、投资控制合同管理、信息管理、安全管理土建监理安装监理合同、索赔文档、信息报表安全监督土建装修测量材料见证预决算强电弱电给水排水暖通设备安装承建单位、材料设备供应单位

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第二节 各级监理人员的岗位职责与权限

按照框图明确总监及其它成员岗位职责与权限如下： 一、总监理工程师岗位职责与权限

（一）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（二)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。

（三）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（四）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

(五)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令. （六）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

（七）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 （八)审查和处理工程变更.

(九）主持或参与工程质量事故的调查.

（十）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期.

（十一)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

（十二)审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（十三）主持整理工程项目的监理资料。 二、专业监理工程师岗位职责与权限 （一）负责编制本专业的监理实施细则。 （二）负责本专业监理工作的具体实施.

（三)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（四）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

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（五）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收.

(六）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（七)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

(八）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报.

（九)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签证。

（十）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

三、测量监理工程师岗位职责与权限

（一）负责监理合同范围内的土建测量复测，对所交基准线、控制点、水准点进行复核，并提出书面复核文件；发现偏差及时向总监反映，并提出调整方案，供有关方面参考。

（二)根据测量要求精度,复核承包单位已完成的三级放样以及复核后的加密桩和临时水准点，对使用时限较长的点、线、高度进行定期复核，作好记录.

(三）复核施工过程中重要部位的施工放样,工程竣工后会同监理人员对工程进行实测实量，按抽检频率要求复核施工放样。 （四）每项复核工作开展前，认真作好复核方案和内业计算，组织协调其它人员共同进行复核工作。

（五）检查承建单位测量仪器和度量工具。

（六）定期检查监理自备仪器、度量工具，保管、保养监理自备仪器。

（七）汇总各项测量复核成果,以便随时查询，定期向总监汇报测量复核情况。

(八）完成领导安排的其它工作。 四、造价监理工程师岗位职责与权限

（一)审查承包单位编制的施工进度计划（网络计划),根据承包

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单位实际生产能力，劳动力,资源配备等供应情况提出修改意见。 （二）根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差及时提出调整意见,并向总监汇报.

(三）对总监签认工程计量单、申报单或合格工程量以及建设单位认可索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算,确认支付数额，经总监签署后提交建设单位.

（四）审核承包单位的工程预、决算，按各施工阶段控制工程造价,工程竣工时做好工程决算审计工作.

（五）整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和竣工后作为资料归档.

（六）完成领导安排的其他工作。

五、合同、信息监理工程师岗位职责与权限

（一）熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义,根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据,并提出意见交总监参考.

(二）负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管.

(三）按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度、计量、支付等内业资料.进行编号存放,使用计算机管理。

（四）督促和检查承建单位内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给现场专业监理工程师，以便及时整改与补充。

（五）工程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料。

（六）工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理和存档。

六、见证监理工程师岗位职责及权限

（一)本工程所有使用的原材料、半成品材料及现场制作的砼、砂浆试块、钢筋连接试件等项目的检测均实行见证取样送检制度. （二）监督承建单位取样员在见证人员旁站见证下，按有关技术标准（规范）的规定，从检验对象中抽取试样,并采取有效措施封样.

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（三）携带《见证人员证书》和承建单位试验员证,将试件送检测机构,监理实施监督检测，保证送样试样的真实性和合法性。 （四)做好各种试件取样的原始记录工作。

（五)实施过程中发现问题及时提出处理意见,并向总监报告。 （六)完成领导安排其他各项工作。 七、监理员岗位职责及权限

（一）在专业监理工程师的指导下从事施工现场的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪等监理工作，行使检查和发现问题的职能。

（二）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要施工机具、设备的投入、使用和运行情况,并做好检查记录。

（三）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证.

(四）按设计图纸及有关规范、规程、标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（五）实施跟踪记录，旁站监理，发现问题及时指出,并向专业监理工程师报告。

（六）做好填写工程有关原始记录工作. （七)坚持详细地记好监理日志。 （八)完成领导安排其他各项工作.

第三节 监理责任及奖惩措施

一、监理责任

（一)与建设单位和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、、工程建设强制性标准和规范及监理法规，认真履行监理职责。 对工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，要求承建单位整改直至合格;发现工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定的质量要求,报告建设单位要求设计单位改正。

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（二）不按照监理合同的约定履行监理义务、对应当监督检查项目不检查或不按照规定检查、因监理人过失而造成建设单位的经济损失，应当承担相应的赔偿责任。与承建单位串通，为承建单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承建单位承担连带赔偿责任。

（三）在监理工程中，因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的工期，与建设单位共同进一步约定相应延长的合同期。 (四）监理对承建单位违反合同规定的质量要求和完工期限，不承担责任,因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，不承担责任，但对不能认真、勤奋工作，为建设单位提供与其水平相适应的咨询意见，并公正维护各方面的合法权益而引起的与之有关事宜，应向建设单位承担赔偿责任.

（五)监理单位向建设单位提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致建设单位的各种费用支出. 二、考评与奖惩措施

（一)监理人员必须遵守国家的、法律、法令,遵守公司的各项制度，尽职尽责，认真完成各项工作任务，公司规定每年年终对监理人员进行一次考评。

（二）实行奖惩制度应把思想政治工作同经济手段结合起来，在奖励上坚持精神鼓励和物质鼓励相结合,对不能尽职和违纪的监理人员，坚持以思想教育为主，处罚为辅的原则.

（三）对一贯忠于职守，公证廉洁；严格把关，按章监理；监帮结合，质量创优；热情服务,科学管理；主动协调，理顺关系;发挥优势，节约造价等各方面事迹突出者均给予奖励,授予先进工作者荣誉称号,并发给荣誉证书和奖金.

（四)每位监理人员均应参加年度考评，由各监理室总监组织，在监理人员自我鉴定的基础上，评选出监理室（含公司各部门）或公司先进工作者，并按附表1所列内容在监理室内部进行评比、互相打分，其汇总得分做为监理室考评结果，再加上附表2送交业主的考评得分，即为各监理人员的考评总分,据此作为公司审定先进工作者的

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参考依据.

（五）监理人员考评应持认真负责，实事求是的态度，既对个人负责，也对他人负责，做到互相学习，取长补短，共同提高。 （六）监理人员考核等级分优良、合格、不合格三级,根据监理人员考核等级，经部门负责人提名,总经理批准，可按公司规定调增工资，考核不合格者予以辞退。

(七)监理人员因发表论文等而获取稿费者，公司按同稿费给予奖励。

第三章 项目监理工作制度

第一节 施工图纸会审及设计交底制度

一、监理工程师认真熟悉图纸，看懂图纸,领会设计意图和要求，并提出疑点和合理建议，为图纸会审做好准备。

二、各专业监理工程师在一起讨论分析，核对土建与专业之间的图纸其相互间的总分尺寸等是否一致,即全套施工图纸中有无错、漏、碰的情况，便于提请设计者进行解答,解释或修改。

三、施工图纸会审工作由建设单位主持组织设计、施工、监理等单位有关人员参加，分专业进行会审，若分批提供图纸就应分次会审.施工图纸会审完毕，由承建单位负责整理并编写“图纸会审纪要”，作为与施工图纸同样重要的设计文件。

四、工程正是施工前,由监理工程师主持、设计单位主讲，承建单位项目负责人和各专业技术负责人参加进行设计交底，使参与施工的有关人员了解设计图纸要求、建筑和结构特点、技术要求、施工工艺、质量标准等，做到心中有数，掌握工程的重点和关键。 五、监理工程师出席由承建单位的项目技术负责人或施工组织设计编制者向各专业、工种的技术负责人或分部分项工程负责人进行施工组织设计交底。使参加人员了解设计图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、预留件的特殊要求，以及保证工程质量和安全施工等技术措施。以利于正确指导施工。

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六、监理工程师参加由设计单位直接向有关的施工技术负责人进行设计变更交底,以便理解设计变更的原因、要点及特点。

第二节 施工组织设计审查制度

施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件,是指导现场施工的法规，是衡量设计方案施工的可能性和经济合理性的文件。监理做好“三控两管一协调”实务，必须认真审核承建单位编制的施工组织设计。

一、施工方案是单位工程施工组织设计的核心。监理工程师审核各施工过程在竖向空间及平面位置上的施工流向和在各阶段先后顺序的客观规律及相互制约关系；审核主要施工过程的施工方法和施工机械的选择是否合理并符合实际；审核保证工程质量、安全、降低成本、季节性施工、现场文明施工等各项施工技术组织措施。 二、施工进度计划是控制单位工程施工进度,为计划部门编制月、旬计划和平衡劳动力提供基础,也是确定劳动力和物资资源需要量的依据。监理工程师审核进度计划表达的形式是否反映承建单位的管理水平；审核所定工期是否积极可靠，能否符合上级规定和合同工期的要求；审核每一个施工项目的施工顺序是否符合技术上、组织上的要求，各施工项目的施工延续时间，起止时间是否正确合理，其技术与组织间歇时间是否已考虑周全；审核凡安排为相互平行搭接立体交叉施工的项目在施工工艺、质量与安全上安排是否正确合理;审核劳动力、材料、机械、构件和半成品、成品等物资是否均衡和落实。 三、施工平面图是单位工程施工时安排和布置施工现场的基本依据，是实现有组织、有计划和顺利进行施工的重要条件,也是施工现场组织文明施工和加强现场管理的基础.监理工程师应审核工程项目的基础、主体、装修等各施工阶段的施工平面布置是否满足施工需要和有关规定；审核各种材料、构件布置场地是否能把二次搬运减少到最低程度；审核为施工服务的生产、生活临时设施是否统筹兼顾;审核施工平面布置图是否严格遵守劳动保护、技术安全、防火条例、市容卫生和环境保护等国家有关规定和法规。

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四、质量措施在工程项目建设过程中具有无可比拟的重要地位，“百年大计,质量第一”理所当然地成为监理工作的基本要求。监理工程师应审核原材料、构件和半成品的规格、性能、技术参数、质量要求是否满足设计要求和有关技术规定；审核承建单位的质量保证体系是否健全及各级技术责任制是否明确；审核各种检验制度和施工记录能否实施；审核夏、雨季施工措施是否能够保证。

五、安全施工是工程项目管理不可缺少的重要组成部分,关系着参加项目施工全体人员的施工安全和施工环境安全，是实现高速度、高质量、高工效、低成本目标的前提.监理工程师应审核安全施工的各项规章制度是否健全，责任制是否明确；审核安全施工宣传牌是否齐备和加强职工安全教育情况；审核“三宝（指安全帽<包括女工帽>、安全带和安全网<平网、立网、围网〉)”使用制度和“六口（指楼梯口、电梯口、预留洞口、出入〈通道〉口、井字架进料口）”安全防护措施是否完善。

第三节 开工报告审批制度

一、工程开工，承建单位应提出《工程开工报审表》,经建设单位和监理单位进行现场落实审批后方可开工。

二、开工日期决定后，承建单位编排并执行施工进度计划表，按合同工期保质保量完成工程任务.

三、监理审批开工报告的重点为:施工图已经过会审;施工组织设计已经批准，并以交底；施工图预算已审定；场内障碍武已清除，场地平整和排水设施等已基本完成；场内外道路、施工用水、用电能满足施工需要；材料、构件、成品、半成品、设备等能满足连续施工需要；施工机械、设备进场、组装、试运转；劳动力已调集，并进行过质量安全教育；安全消防设施达到规定要求；已办理施工许可证。

第四节 材料、构件检验及复验制度

一、监理应审阅进场材料和构件的出厂证明、质保书、试验报告及有关技术资料，加强材料和设备的“四验”工作，即验规格、验

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品种、验质量、验数量，凡属不合格的材料不能运到现场。在验收中发现数量不足，质量不符合要求、损坏等情况要查明原因,分清责任,及时处理。

二、现场配件的砂浆、砼、防水材料等,使用前均应由试验室确定配合比,制定次操作方法和检查标准，报监理审核后方可使用。 三、钢材、水泥、砖、焊条等机构用的材料，除应有出厂证明或检验单外，还要根据规范和设计要求按检验项目进行检验，报监理审核后方可使用。对不符合质量要求，与原试验品种不符或有怀疑的，应提出复试要求。

四、使用商品砼应做好塌落度测试和试件取样,并按规定取试件进行检验，砼强度等级报告资料及时报监理审查。以便与核验，尽可能的做到承建单位和监理单位不在同一试验单位试验。

五、对设备检查要加强试验和试运转工作.设备到场后，经和监理共同检查验收做好记录后方可使用,如避雷针、电气材料等不论有无出厂证明,使用前均应检查或试验，否则不得敷设或安装.

六、做好现场和仓库的管理工作，做到分类分批保管和堆放，合格证、化验单与材料相符,久存材料如水泥贮存期超过三个月应经复验合格方准使用.

第五节 工程质量检验制度

一、监理工程师对承建单位的施工质量有监督管理责任,在检查工作中发现的质量缺陷应记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正是填写《工程暂停令》，并报总监核签后给承建单位，承建单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认,如所发现工程质量问题已构成工程事故,则按规定程序办理。 二、监理工程师发现质量问题，通知承建单位如不及时整改，情节较严重的，监理工程师可报请总监批准后，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承建单位改正后填写《工程复工报审表》报监理复验，复验合格后才予继续施工。

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三、隐蔽工程验收应有承建单位先自检，合格签字后8—24小时送达监理，专业监理工程师验收合格即签证,验收不合格要返工，返工后自检合格，仍需提前8-24小时通知监理，返工损失及延误工期由承建单位负责。隐蔽工程未经签证一律不得隐蔽,重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

四、监理工程师需要承建单位执行的事项,除使用《监理工程师联系单》外，可使用《监理工程师通知单》、《监理工程师备忘录》催促承建单位执行。

五、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。一般工程质量事故由总监组织有关人员进行事故原因分析，并责成事故责任方及时写出事故报告，提出处理方案总监同意后实施。重大工程质量事故，总监在事故发生后24小时内发出监理通知单通知承建单位,并向公司和业主报告参与有关方面研究处理。事故的责任方对事故处理负责，监理室负责监理其事故处理技术方案的实施，并对处理结果检查验收.

凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后再予补办验计价。

第六节 施工进度监督及报告制度

一、监督承建单位严格按施工合同条款约定工期的计划进度组织实施,监理室每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

二、督促承建单位编制施工进度网络计划提交监理室审查，主要审查是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协同性和必要性等.必要时可邀请有关专家进行会审，经修正后由总监批准，并据此督促承建单位按批准的施工进度计划安排施工。 三、审查承建单位编制的实施性施工进度计划,要突出重点,并使各单位、各工序进行密切衔接。

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四、制定由业主供应的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划，以使各种材料、设备能满足工程进度施工需要。

五、在工程施工过程中，一方面进行施工进度检查,计划进度与实际进度的差异,便于动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，审查实物工程量与工作指标完成的一致性，为业主向承建单位支付工程进度款提供依据。

六、当实际进度与计划进度发生偏离时，召开工地例会，在分析原因的基础上采取组织措施，落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；采取技术措施，建立施工作业计划体系,或增加同时作业的施工面，或采用高效能的施工机械设备,或采用新工艺、新技术以缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间，采取经济措施，对由于承建单位原因拖延工期者进行必要的经济处罚,对工期提前者实行奖励;采取合同措施，按合同要求及时协调有关各方进度，以确保项目形象进度的实现。

第七节 投资监督制度

一、监理督促承建单位报送与承包合同相适应的分段、概算台帐资料，并随时补充变更设计资料.经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

二、承建单位及时将工程预算书提交监理室,并按月做出完成工程量和工作量的报表，以累计％数计算完成量，于月末提交监理室. 三、监理及时核实已完成工作量,计量结果作为工程款的支付依据,同时按工程承包合同扣回预付款,由总监签证.业主根据工程承包合同的约定和总监的签证支付工程款。

四、工程质量未达到标准尚待处理的,暂不计算工程量；承建单位自身原因造成的返工部分不予计算工程量。

五、对重大变更设计或因采用新技术、新材料需要调整工程价款时，应有设计单位或主管部门通知，经业主签字认可后，作为调整造价的依据，承建单位对因设计变更产生的增减量，应及时编制预(决)

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算报监理审核，监理审核认可签字，待该项变更的工程完成后，监理再对付款签证,作为工程结算的依据.若承建单位对因变更所产生的增减量不及时编制预（决）算报监理审核，即使该工程已完成,监理概不予计量,也不办付款签证。

六、监理室在投资方面只限于业主授权范围内代表业主行使职权，凡超过监理职权范围的经济问题，均需通过业主确认，监理才办理签证.

七、按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付，实施全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会,正确地处理索赔事宜。 八、承建单位在提交竣工报告后，应在规定期限内提交工程决算书，监理审核签证后，报送业主，业主按工程承包合同的约定办理工程竣工决算。

第八节 监理人员管理制度

一、监理人员守则

(一）维护国家的荣誉与利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业,正确执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度.

（二）热爱建设监理事业,为推进建设监理事业的发展而尽职尽责地工作。

(三)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

（四）信守合同,恪守诺言，认真履行监理合同规定的义务和职责；正确行使权利，坚持公正的立场，以科学的工作态度和实事求是的原则处理各种关系，维护委托方及其他方的合法权益.

(五）坚持自主工作,不在部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职，不为所监理项目指定或介绍分包承建商、建筑构配件、设备和材料。

(六)不以个人名义承揽监理业务,不同时在两个以上（含两个）监理单位注册.

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（七）自重自律，廉洁奉公,不私自接受业主的额外津贴，不收取被监理单位的任何费用，不接受可能导致处理问题不公的报酬。 （八）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项.

（九）对自己的建议、决定负责。当自己的正确建议、决定被业主或上级否决时，应详细陈述自己的意见，并说明可能产生的后果。 （十）不进行自我炫耀性的广告宣传，不做损害公家和他人利益和名誉的事情。

二、监理人员“十不准”

(一）不准单独接受承建单位的吃请和任何馈赠。

（二）不准接受施工队伍到所监理的工程项目施工，也不准介绍亲友到所监理的工程项目的承建单位工作.

（三）不准为所监理项目指定或推荐分包承建商、建筑构配件、设备和材料。

（四）不准在承建单位、材料设备的生产供应等单位兼职，并收取报酬。

(五)不准私自接受业主的额外津贴或其他间接报酬。 （六）不准泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。 (七）不准进行自我炫耀性的广告宣传或伤害单位和他人名利的事。

（八）不准以个人名义承揽监理业务或同时在两个以上(含两个）监理单位注册.

（九）不准违反有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度.

(十）不准开善门、抬贵手、下不为例或以人的感官代替科学的监测而降低验收标准。

。 三、监理人员考勤管理制度

坚持考勤制度，严格劳动纪律是建立正常工作秩序的基本保证. （一）请假手续

1、监理人员必须按规定的作息时间上、下班，不得迟到、早退，因故不能上班者应事前书面报告请假,经批准后方可离开工作岗位，

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如因急事或急病不能亲自办理时，可委托他人或事后提出证明办理补假手续，假期应及时办理销假手续。

2、监理人员因事假必须经过有关领导同意批准，因病请病假必须有医院诊断书,探亲假、婚丧假等按和省有关规定执行，但均需履行请假手续。 (二）准假权限

1、监理人员请假1～3天由项目总监批准，三天以上者由监理部主任签署意见后交总经理审批。 2、假满后应履行办理销假手续。 （三)处罚方法

1、凡经领导批准的请假期间,根据聘任合同和具体情况酌情发放工资和奖金。

2、无故不请假而矿工者，一律扣发假期间工资和当月奖金。 3、请假超过年出勤日十天者,不得被评为公司年度先进工作者。 4、弄虚作假未如实考勤的，给予考勤人员的项目总监以经济处罚.

(四）考勤办法

1、各监理室指派一名兼职考勤员,具体负责考勤工作，出勤、缺勤应按日如实汇入考勤表中。

2、每月月底将本月考勤表由项目总监审核签名后交公司财务部,据此发放工资。无考勤者，不造工资表。 3、考勤表一律公开上墙，便于监督. 四、监理人员教育培训和注册制度

（一）为提高监理人员的文化素质和技术素质，促进多出成果，快出人才，为监理事业做出新贡献，公司积极鼓励和支持监理人员参加各种业务培训。

（二）坚持“先培训，后上岗”和参加一段监理工作实践后再培训提高的办法，公司定期选派骨干脱产参加建设部组织的定点监理培训班或省建委、市监协组织的短期监理培训班，通过各类监理培训和参加监理工程实践,逐步提高各专业监理人员的业务素质和组织管

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理能力。

(三）组织监理人员学习全国监理工程师培训教材，鼓励取得中级以上技术职称监理人员积极参加建设部每年组织的监理工程师资格考试。取得监理工程师资格证书并在本公司注册上岗的监理人员每月增加注册津贴.

（四）监理人员取得各类监理工程师资格证书后，交公司统一到省建设厅办理监理注册手续。

（五）各类培训报名者需个人申请，监理部主任同意，总经理批准。报名、学习用品和书本费自理。根据岗位要求和本人具体情况,学费采取自费、半自费、公费三种，凡经领导同意公费培训的，学费由本人垫付，学业完成后,凭成绩单并取得相关证书后报公司领导批准给予报销，成绩不合格者不得报销费用。

（六）凡因职称考试参加各类辅导班学习的费用，根据省有关文件精神一律自理，职称晋升者，凭职称资格证书和聘用证书按公司规定办理相应工资待遇。

(七)参加各类培训，一般以业余学习为主，不影响完成工作任务，考试前可酌情安排1~2天的专门复习时间，为取得优异成绩创造一定的学习条件。

(八）公费培训，进修人员若离开本单位，需向公司退还培训、进修费用。

第九节 监理廉政制度

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设监理工作中监理与被监理关系的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，我公司所承担的各项目工程均钉立如下监理方——施工方廉政合同.

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监理方—施工方廉政合同

甲方：(监理方） 乙方:(施工方) 监督方：（业主方）

经三方平等协商，签订廉政协议如下: 一、甲方

1、在合同规定期间应对本方有关人员进行党和国家法律法规及有关廉政建设规定的教育，做到廉洁自律。

2、不以任何借口索要或接受乙方的礼金、有价证券、支付凭证和任何物品.

3、不参加乙方单独安排的吃请和在经营场所的娱乐活动。 4、不接受乙方报销任何的通信工具。 5、不在乙方报销任何应由个人支付的费用。

6、对因工程需要和现场实际情况，甲方在乙方搭伙的,须经业主方同意,并在每月底结清本月搭伙费用,收据报公司备案,

对乙方以各种名义向甲方及其工作人员赠送钱、物（含各种有价证券、磁卡、支付凭证和其他任何物品)，或为其报销应由甲方个人支付的费用等情况，监理方有权向监督方反映，并建议监督方根据乙方违约金额总数加倍从业主方应付给施工方工程款中扣除。 二、乙方：

1、在合同规定期间内应对本方人员进行党纪和国家法规的宣传教育，必须遵守合同规定的有关廉政要求。

2、不以任何名义向甲方监理人员赠送礼金、有价证券、磁卡、支付凭证和贵重物品。

3、不邀请、陪同甲方监理人员到经营性休闲娱乐场消费。 4、不以各种形式为甲方工作人员报销应由其本人支付的费用。 对甲方监理人员以种种名义向乙方索要钱、物。或要求为其报销应由甲方个人支付的种种费用的情况，乙方有权拒绝。如因拒绝而

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发生甲方人员利用职权难乙方的情况，乙方应及时向甲方的监察室署实名书面举报。

三、监督方在合同期限内有权对甲方双方遵守合同情况进行检查。

四、违约责任

甲方违反廉政合同，甲方单位应视有关人员问题性质，给予批评教育、经济处罚、辞退等处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任.

乙方违反廉政合同，甲方除应追究其责任外，对造成重大危害或不良影响的，甲方将书面向省市建设行政主管部门举报，建议停止投标。涉嫌犯罪的，向司法机关举报。

本合同一式三份,甲乙双方和监督方各执一份。

甲方代表：（签字盖章）

乙方代表：（签子盖章）

监督方代表:（签字盖章）

年 月 日

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第四章 进度、质量、投资、信息及合同管理的控制与措施

第一节 工程进度监理

一、进度控制的目标

(一）根据业主和总承建单位签定的承包合同工期作为工程进度控制的总目标。

（二）按照进度控制循环原理，在进度计划实施中，不断检查、分析、对比，采取纠正措施,调整或修正原计划，确保本工程施工工期目标的实现。

（三）审核并商讨通过承建单位编制的年/季/月实施计划，在保证工程质量的前提下，使进度合理、安全无恙、节约投资,实现工程项目总目标。

二、进度控制的内容

（一）工程进度监理的事前控制，即工期预控

1、编制施工阶段进度控制工作细则：这是监理人员实施进度控制的一个指导性文件，内容包括有施工阶段进度目标分解图；施工阶段进度控制的主要内容和深度；进度控制人员的具体分工;与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；进度控制采取的具体措施（包括进度检查日期、收集数据方式、进度报表形式、统计分析方法等)；进度控制的方法；进度目标实现的可能性及风险分析；尚待解决的有关问题.

2、审核单位工程施工进度计划:审核的内容包括有进度安排是否满足合同规定的开竣工日期;施工顺序的安排是否符合逻辑,是否符合施工程序的要求；承建单位的劳动力、材料、机具供应计划能否保证进度计划的实现；进度安排的合理性，以防止承建单位利用进度计划的安排造成业主违约，并以此向业主提出索赔;该进度计划是否与其它进度计划协调;进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求. 3、进行进度计划系统的综合：监理工程师对承建单位提交的施工进度计划进行审核后，要把若干相互关系的处于同一层次或不同层

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次的施工进度综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以利总体控制。

4、按年、季、月编制工程综合计划：在按计划期编制的进度计划中，监理工程师着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与互相衔接问题，同时根据年度工程计划编制季度和月度工程计划，作为承建单位近期执行的指令性计划，以保证总进度计划的实施。

5、适时发布开工令：总监理工程师根据承建单位和业主关于工程开工的准备情况,选择合适的时机发布工程开工令、工程开工令的发布要及时,因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承建单位的索赔。

为了检查双方的准备情况，总监理工程师组织召开有业主和承建单位参加的工地例会.监理工程师提醒业主按照合同规定,及时提供施工用地,同时还应当完成法律及财务方面的手续,以便能及时向承建单位支付工程款.承建单位应当将开工所需要的人力、材料及设备准备好，同时还要按合同规定为监理工程师提供各种条件。 （二）工程进度监理的事中控制

1、协助承建单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态。

2、及时检查和审核承建单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。

3、严格进行进度检查.为了了解施工进度的实际状况，避免承包单位谎报工作量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料。 4、做好工程施工进度记录。

5、对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差。

6、分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测,从而提出可

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行的修改措施。

7、重新调整进度计划并付诸实施。

8、定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告.

9、组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况，并协调承建单位之间的生产活动.

10、核实已完工程量，签发应付工程进度款。 （三）工程进度监理的事后控制 1、及时组织验收工作。 2、处理工程索赔.

3、整理工程进度资料,施工过程中的工程进度资料一方面为建设单位提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。

4、工程进度资料的归类、编目和建档。

5、根据实施施工进度，及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段的顺利开展。

三、进度控制工作程序

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发中标通知承包商提交进度计划要求整改监理审批同意开工下达开工令同意延期协调会议与指令有干扰监督计划实施正常有检查执行情况每月进行监督对工期有无影响无否是否承包商责任承包商调整月计划同意监理审核尚需在调整调整进度竣工验收颁发移交证书监督工程返修合同保修期满

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四、进度控制措施 (一)组织措施

1、建立包括监理单位、建设单位、设计单位、承建单位、供应单位、市政公用单位等的进度控制体系,明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系。

2、建立进度报告制度和进度信息沟通网络。 3、建立进度协调会议制度。 4、建立进度计划审核制度.

5、建立进度控制检查制度和调度制度。 6、建立进度控制分析制度.

7、建立图纸审查,及时办理工程变更和设计变更手续的措施。 （二）技术措施

1、采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术. 2、组织流水作业,保证作业连续、均衡、有节奏。 3、缩短作业时间、减少技术间歇时间。 4、采用电子计算机控制进度。 （三）经济措施

1、对工期缩短给予奖励.

2、对应急赶工给予优厚的赶工费. 3、对拖延工期给予罚款、收赔偿金。

4、提供资金、设备、材料、加工订货等供应的保证时间. 5、及时办理预付款及工程款支付手续。 6、加强索赔管理。 (四）合同措施

1、加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。

2、严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查,而后补进合同文件中。

3、加强风险管理,在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理办法等。

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五、工程延期的控制

工期的延长可分为工期延误和工程延期。作为现场管理人员，一方面要积极协助承包商做好进度控制工作，另一方面要采用多种形式帮助业主及时履行有关方的业务，同时规范监理工程的行为，尽量减少工程延期事件的发生。工程延期的控制应列入监理工程师进行进度控制的重点工作之一.

(一）控制工程延期的申报与审批

1、申报工程延期的条件:由于监理工程师发布工程变更指令而导致工程量增加；合同中所涉及的任何可能(如延期交图、工程暂停、不利的外界条件等)造成工程延期；异常恶劣的气候条件；业主造成的延误、干扰或障碍等原因使工程拖期等，承建单位提出申报延长工期，监理工程师可与业主协商批准延期时间。

2、工程延期的审批:承建单位应在合同规定的有效期内以书面形式图纸监理工程师，经监理工程师调查核实，准确地确定工程延期的时间。但审批必须符合合同条件，在施工网络进度计划的关键线路上以及实际情况的记载。

（二)控制工程延期的工作内容

1、选择合适的时机下达工程开工令：在考虑充分做好前期准备工作的基础上选择合适时机，以免缺乏准备或准备不充分而造成工程延期。

2、提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责：监理工程师定期和不定期地向业主提出的书面报告,并经常提醒业主履行自己的职责，及时提供施工场地条件和施工图纸，支付工程进度款，以减少或避免由此而造成的工程延期。

3、妥善处理工程延期条件：当延期事件发生时,监理工程师根据合同规定进行妥善处理，以尽量减少工程延期的时间及其损失. （三)工期延误的控制手段：由于承建单位自身原因造成工期拖延，而又未能按照监理工程师的指令改变延期状态时,监理工程师采取制约的手段为： 1、停止付款签证。

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2、误期损失赔偿。

3、建议业主终止与承建单位签定的工程承包合同，若这样的话，承建单位不但要驱逐出施工现场，而且还要承担由此给业主造成的损失费用。

六、物资供应进度控制

（一）协助业主制定甲供材料、设备供应的决策

1、根据设计图纸和进度计划确定甲供材料、设备供应计划,并以书面形式提交业主.

2、根据设计图纸确定材料、设备类型和质量要求，也以书面形式提交业主。

3、提供甲供材料、设备供应分包方式及合同清单，并获得业主认可.

4、与业主协商提出对甲供材料、设备供应单位的要求以及在财务方面应负的责任。

（二）组织甲供材料、设备供应招标工作

1、组织编制甲供材料、设备供应投标文件,拟定条款和条件. 2、受理甲供材料、设备供应单位的投标文件，进行技术和商务评价。

3、协助业主做好甲供材料、设备供应单位的考察工作，并提出监理意见，参加协调会议进行有关合同谈判，并协助业主拟定正式合同条文。

（三)控制甲供材料、设备供应全过程动态

1、掌握供应全过程情况：从订货到进场全过程监测，掌握动态,分析存在的问题。

2、采取有效措施保证急需材料、设备的供应：出主意、想办法，促使及时运到现场。

3、审查和签署材料、设备供应分析报告：在供应过程中，审查和签署材料、设备供应情况的分析报告,保质、保量满足供应需求。 4、协调各有关单位关系：协调各有关单位关系,排除干扰因素，按工程进度计划供应。

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第二节 工程质量监理

工程项目质量是国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同对工程的安全、使用、经济、美观等特殊的综合要求，监理在施工阶段的质量控制包括事前控制、事中控制、事后控制，核心是“预控\"即事前控制，在施工前的准备阶段以及施工各工序之前，及早发现问题将质量通病苗头消灭于萌芽状态；事中控制强调旁站监理,巡视在现场跟踪检查，发现问题及时整改，不留任何隐患；事后控制是严把分项工程质量验收关，用数据说话统计分析，找出规律，剖析影响质量因素，采取相应的对策措施予以纠正。 一、质量目标分解与要求

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 分部工程 名称 地基与基础 主体结构 建筑装饰 装修 建筑屋面 建筑给水、排水 及采暖 建筑电气 智能建筑 通风与空调 电梯 质量目标 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 优良 目标要求 所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定;观感质量验收应符合要求 所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定;观感质量验收应符合要求 所有分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；观感质量验收应符合要求 所有分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；观感质量验收应符合要求 所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整;有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求 所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求 所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求 所含分项工程的质量均应验收合格;质量控制资料应完整；有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求 所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求 本工程应符合建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300—2001）中有关分部（子分部）单位（子单位）工程质量验收合格的各项规定，确保本工程达到业主要求的质量等级目标。

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二、质量控制内容 （一）质量的事前控制

1、掌握和熟悉质量控制的技术依据：调整和收集技术资料;会审设计图纸；熟悉有关规范、规程和标准;审查施工组织设计或施工方案.

2、施工场地的质量检验验收：“三通一平”；建立施工测量控制网；材料、设备场地布置。

3、施工队伍的资质：承建单位(尤其是分包单位）资质审查；施工组织者、管理者的资质与质量管理水平；特殊专业工种和关键施工工艺操作者的素质与能力.

4、工程所需原材料、半成品及构配件的质量控制：审核产品出厂合格证及技术说明书;除审查承建单位抽检资料外，必要时监理应自行抽检;对重要材料、半成品及构配件要配合业主对生产厂家进行实地考察。

5、施工机械的质量控制：审核产品出厂合格证及技术说明书；开箱检验，确认合格后予以签署验收；大型设备运至工地后进行组装、调整和试验、合格后才可使用；对存放、保管的时间进行监控。 6、生产环境、管理环境改善的措施：协助承建单位完善质量保证工作体系；主动同质监站联系,争取支持和帮助；审核承建单位关于材料、制品试件取样及试验方法；审核承建单位指定的成品保护措施和方法；承建单位试验室的资质考察;完善质量报表、事故的报告制度。

（二）质量的事中控制

1、施工工艺过程质量控制：针对监理项目的具体情况、施工工艺过程的质量控制，按照设计图纸要求、施工验收规范、规定和施工质量验收统一标准、有关工程建设法律、法规以及本工程签订的各个合同规定的内容组织实施。

2、工序交接检查：检查上道工序完成后，先由承建单位自检,专职检验合格后再通知监理到现场共同验收，合格签署认可后方能进行下道工序施工的原则。

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3、隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由承建单位自检、专职检、初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单,报告现场监理工程师检查验收,认可后方可隐蔽。

4、工程变更和处理：承建单位提出的书面工程变更需经现场监理工程师组织审核，并与业主联系批复后才予生效.

5、设计变更或技术核定的处理：施工中提出的设计变更或技术核定应经总监审核,并与业主和设计单位商确决定。

6、工程质量事故处理：质量事故原因、责任的分析;质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查。

7、行使质量监督权，下达停工指令：为保证工程质量，出现所述情况之一者,监理工程师有权指令承建单位立即停工整改。即未经检验进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好，继续作业者;擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自将未经同意的分包单位进场作业者;没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆者。

8、质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证只能由项目总监一人签署；专业监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方生效。

9、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；承建单位进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见。 10、建立质量监理日记：现场质量监理工程师及质量检验员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

11、组织现场质量协调会：开好经常性工地会议，并组织召开质量专题会议，协调会后应印发会议纪要，贯彻执行会议精神。 12、定期向业主报告有关工程质量动态：一般每月向业主报告有关工程质量方面情况，最大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。监理工程师认为必要时,可以和业主商量要求承建单

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位撤换工作不力的人员。 （三）质量的事后控制

1、单位、单项工程竣工验收:凡单位、单项工程完工后，承建单位初验合格提出验收申报表，会同现场检查合格后，签署中间验收书. 2、项目竣工验收：按竣工验收程序进行，检查出的问题督促承建单位尽快修整。

3、审核竣工图及其它技术文件资料. 4、整理工程技术文件资料并编目建档.

5、缺陷责任期内，监督承建单位完成未完工程和缺陷修补，直至签发缺陷责任证书。 三、质量控制措施 （一)一条原则

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度控制和投资控制相互制约，监理工程师监督承建单位按设计图纸、施工规范和合同要求施工是监理工作的原则. (二）二个重点

1、重要的分部分项工程：重要的分部工程是地基与基础工程；主体结构工程；设备安装工程等。重要的分项工程是钢筋制安；砼浇筑;成套配电柜、照明配电箱（盘）及控制柜安装；给水排水管道及配件安装;分管与配件制、安。

2、关键部位：定位放线;梁、柱节点;钢筋焊接；砼浇筑；设备系统安装、调试。 （三）三个阶段

1、施工准备阶段:审查承建单位配备的人力、材料、机械、设备是否合理；审查拟定施工方案技术、质量保证措施，原材料检验及砼配比是否符合要求；开好第一次工地会议,全面检查开工条件。 2、施工阶段：旁站和巡视检查承建单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品按规定进行抽检，确保检验质量合格。

3、成品验收阶段：分项、分部（子分部）工程质量验收合格。

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单位（子单位）工程质量竣工验收合格。 （四）四个手段

1、旁站:施工过程中对重点的项目和部位(含隐蔽工程)实施旁站，注意发现质量苗头和影响质量不利因素的变化，潜在的质量隐患及出现的质量问题等，以便及时进行控制。

2、测量：对已完工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修,无法及时进行控制。

3、试验：对材料性能、拌合料配合比、成品强度等,通过试验数据判断内在质量。

4、指令文件：监理工程师通过书面指令合文字对承建单位进行质量控制,用以指出施工中发生和可能发生的质量问题,提请承建单位予以重视或修改，并作为技术文件资料存档。 四、施工过程中的质量检查

在施工过程中，承建单位是否按照设计要求、施工图纸、技术交底，以及技术操作规程和质量标准的要求实施工程，直接涉及到工程产品质量能否达到要求或标准。因此，监理人员必须在施工过程中，加强现场的监督与检查，以保证在施工过程中工程对象始终全面地处于监理人员的监控之下，确保工程质量，避免导致工程质量事故.监理人员在施工过程中要重点进行以下几方面的质量监督与检查： （一）施工过程中的旁站监理和现场巡视检查

在施工阶段，许多工程质量问题是由于现场施工操作不当或不符合规程、标准所致,虽然有些施工操作不符合所要求的工程质量,在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但确潜伏着质量隐患与危险。例如浇筑砼时振捣时间不够或漏振，将会影响砼的密实度和强度，而只凭抽样检验并不一定能完全反映出实际情况。因此,这类不符合规程或标准要求的违章施工，只有通过监理人员在现场旁站监督与巡视检查，才能发现问题并得到控制.所以在施工过程中，监理人员必须加强对工程现场的巡视、旁站监理与检查，及时发现违章操作和不按设计要求,不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制.

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（二)在施工过程中严格实施技术复核性检验

技术复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分。它要求在分项工程施工中，在承建单位自检基础上，对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题,技术纠正，防患于未然。我监理工程师将把技术复核工作看作一项经常性工作任务，贯穿于整个的施工过程中：

1、复核工作的主要内容：

（1）隐蔽工程的检查验收 隐蔽工程必须在被遮蔽或覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。坚持隐蔽工程的检查验收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。 （2）工序间交接检查验收 前道工序完工后，经监理人员检查，认可其质量合格并签字确认后,方可移交给下道工序继续施工。这样逐道工序交接检查,一环扣一环，环环不放松,整个施工过程的质量就能得到保证.

交接检查制度还适用于：施工班组之间的交接检查;有关的专业施工队之间的交接检查；有关的专业工程处之间的交接检查以及不同承建单位之间的交接检查。

若各项检查于核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。如发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符,则以书面形式通知承建单位,指令其进行处理、改正或返工。 （3)工程施工预检 预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的质量及正确性进行复核,因为这些工作的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核，因为这些工作如果存在质量问题或一旦出现质量问题，就将给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。因此,为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故,通常对各分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔洞的位置和尺寸、管线的坡度等都要进行预检及复核，未经预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工。重点复核预检有下列项目：

建筑工程定位:按照甲方提供的水准点和导线点，预检与复核轴

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线和标高。

地基与基础工程：轴线、标高、模板、预留孔洞、预埋件位置等。

砌体工程：检查、复核墙身轴线，楼层标高，预留孔洞位置尺寸，砂浆配比等.

钢筋砼工程：检查模板尺寸、位置、支撑锚固件、预留孔洞、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、砼配合比等.

强、弱电工程：检查变电、配合位置、高低压进出口方向，电、光缆布放、各类跳线等.

给水排水与暖通安装工程:设备和管线安装精度。

预检、复核合格、无误后监理人员给予书面确认，未经预检、复核或预检不合格者，不得进行下道工序的施工. 2、复核的程序：

承建单位向监理工程师提交有关质量资料，当一工序或分项工程完工后,承建单位应将有关质量文件及必要的说明，以及隐蔽工程记录等一同递交监理工程师；监理工程师对照承建单位提交的质量文件进行检查、量测或试验等复核工作；若经检查、复核后证明其质量符合要求,则监理工程师予以书面确认，若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则以书面形式指令承建单位改正或返工. （三）严格执行对成品保护的质量检查

1、成品保护的要求：监理人员对承建单位所承担的成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查，对承建单位进行成品保护的基本要求是：在承建单位向业主提出其工程竣工验收申请或向监理工程师提出分部、分项工程的中间验收时,其提请验收工程的所有组成部分均应符合与达到合同文件规定的或施工图纸等技术所要求的质量标准。

2、成品保护的一般方法：根据需要保护的建筑产品的特点不同，可以分别对成品采取防护（针对被保护对象的特点采取各种防护措施)；包裹（将被保护物包裹起来，以防损伤或污染)；覆盖(用表面覆盖办法防止堵塞或损伤）；封闭（采取局部封闭的办法进行保护）；合

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理安排施工顺序（合理安排不同工作间的先后施工顺序防止后道工序损坏或污染前道工序），以达到保护成品的目的。 五、材料、设备的质量控制

材料、设备(包括原材料、成品、半成品、构配件、设备）是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工,材料、设备质量是工程质量的基础，材料、设备质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强材料、设备的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件,实现投资、进度控制的前提. (一）材料、设备质量控制的要点:

1、掌握材料信息,协助业主优选供货厂家：掌握材料、设备质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料、设备资源，从而就可确保工程质量,降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件在订货前,承包单位必须申报，经监理工程师论证同意后,方可订货。

2、合理地组织材料、设备供应，确保施工正常进行：协助承包单位合理的调度和管理,加快材料、设备的周转，减少材料、设备的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。

3、合理地组织材料使用，减少材料的损失：正确按定额计量使用材料,加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度、避免材料损失、变质.

4、加强材料、设备检查验收，严把材料、设备质量关：主要工程材料、设备进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单；工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证；凡标志不清或认为质量有问题的材料,按其重要性进行检验批抽检或全部检验；材料质量抽样和检验方法，要能反映该批材料的质量性能；在现场配件的材料，经试配检验合格并经监理工程师认可后才能使用；对进口材料、设备应会同商检局进行检验；高压电缆、电压绝缘材料，要进行耐压试验。

5、要重视材料、设备的使用认证，以防错用或使用不合格的材料、设备：主要装饰材料及建筑配件在订货前要求厂家提供样品或看

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样订货；对材料性能、质量标准、适用范围要充分了解，慎重选择和使用；凡是用于重要结构、部位的材料、设备,使用时仔细地核对、认证其材料、设备的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求；新材料应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证，并要符合结构构造的要求；材料、设备认证不合格时，不许用于工程中。 （二）材料、设备质量控制的内容

1、材料、设备质量标准：不同的材料有不同的质量标准，必须根据不同的材料选择相应的质量标准.

2、材料质量的检(试)验：材料质量的检验方法有书面检验、外观检验、理化检验、无损检验四种；材料质量检验程序分免检、抽检和全数检验三类;材料质量检验项目分“一般试验项目”和“其他试验项目\"；材料质量检验的取样必须按规定具有代表性，符合检验批要求，我监理工程师严格执行见证员制度。

3、材料的选择和使用要求:监理工程师要针对工程特点,根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。 六、旁站监理方案

根据建设部建市发布关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》,结合本工程实际情况，提出以下旁站监理方案： (一）旁站监理范围：

本工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填、防水密实砼浇筑及卷材防水层细部构造处理。在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽工程、砼浇筑等。 (二）旁站监理内容：

检查承建单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗和施工机械、建筑材料准备情况；现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告等;现场监督承建单位进行检验或委托具有资格的第三方进行复验等.

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（三）旁站监理程序：

监理单位编制旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责等，旁站监理方案送建设单位和承建单位各一份，并抄送工程所在地建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。

承建单位根据监理单位指定的旁站监理方案，在需要旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时书面通知监理单位派驻现场的项目监理机构，由项目总监安排现场监理人员实施旁站监理. （四)旁站监理人员主要职责：

1、检查承建单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案及工程建设强制性标准情况。

3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督承建单位进行检验或者委托具有资格的第三方复验。

4、做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。 旁站监理人员对实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，认真履行职责，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和承建单位现场质量人员未在旁站监理记录上签字，不得进行下道工序施工。 旁站监理人员实施旁站监理时,发现承建单位有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令承建单位立即整改；发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监报告，由总监理工程师下达《工程暂停令或采取其他应急措施。

旁站监理记录是监理工程师或总监依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工,凡没有实施旁站监理或没有旁站监理记录的,监理工程师或总监不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理单位应将旁站记录存档备案。 七、工程质量事故处理

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(一）一般工程质量事故，由总监理工程师组织有关人员进行事故原因分析(附工程质量控制因果分析图)，并责成事故责任方及时写出事故报告，提出处理方案，经设计、监理同意后实施,且监理人员负责监督完成.

（二）重大施工质量事故,总监理工程师在事故发生后24小时内发出监理通知单，通知承建单位，并向主管部门和业主报告，及时组织有关单位研究处理。

事故的责任方对事故处理负责，监理室负责监理事故处理技术方案的实施，并对处理结果检查验收.

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原材料因素1、协助选定供货厂家人的因素1、有规定的上岗证2、有生产合格证3、按规定复检合格2、上岗前培训2、健全质保体系3、操作中按要求施工4、现场保管措施得力5、不合格材料坚决退场4、责任与岗位挂钩督促承建单位建立健全质量保证体系保证工程质量4、中间产品抽样检查3、岗位管理人员到位人的因素1、建立项目经理负责制1、使用前经过有关部门认定1、建立安全管理网络2、施工前再检查合格2、定期进行安全检查3、使用中经常检查维修3、设专职安全检查员4、使用中发现偏差及时校正不能使用时退场4、随时进行安全检查，发现不安全因素及时排除安全因素机械设备因素工程质量控制因第 62 页 共 73 页 （三）工程质量事故处理程序（见框图所示)。

发生质量事故必要时发生停工令（监）暂停施工发出《质量通知单》（监）上报主管部门（倒塌事故12小时内上报）（重大事故24小时内写出书面报告）（一般事故每月汇总集中上报）研究事故调查事故原因分析研究、制订处理方案提交《质量缺陷调查报告》（施）组织审查《调查报告》（监）不处理研究确定处理方案处理实施处理方案（施）提出新方案完成处理、自检申请验收（施）补充调查原因不清发出复工令检查、验收（监）恢复施工提交《质量事故处理报告》（监） 工程质量事故处理程序框图 第 63 页 共 73 页 第三节 工程投资监理

一、投资控制的目标

(一)根据业主确定的工程投资额1。193亿元作为投资控制的总目标。

（二）根据业主和承建单位正式签订的：合同“中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。

（三）根据业主和承建单位正式签订的“合同“中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。 二、投资控制的内容

（一）工程投资监理的事前控制

1、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素,详细分析中标者的标书和报价，明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点.

2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的情况发生.

3、按合同规定的条件，如期提交施工现场,使工程能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约,造成索赔条件。

4、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场,不要违约，造成索赔条件.

5、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约，造成索赔条件。

（二）工程投资监理的事中控制

1、按合同规定，及时答复承建单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

2、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件.

3、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

4、严格经费签证。凡涉及费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最

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后核签后方才有效。

5、按合同规定,及时对已完工程计量、验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面.

6、按合同规定，及时向承建单位支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件.

7、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度. 8、检查、监督承建单位执行合同情况，使其全面履约。 9、定期向总监、业主报告工程投资动态情况。

10、定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施.

（三）工程投资监理的事后控制

1、在现场监理人员审核的基础上，公司组织造价咨询人员进一步审核承建单位提交的竣工决算,严格审核各种不合理因素。 2、公正地处理承建单位提出的索赔。 三、投资控制的措施

（一)组织措施:建立健全监理组织，明确管理职能分工，由预决算监理工程师专门负责投资控制工作.

（二)技术措施：重视设计多方案选择，严格审查设计图纸和施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。

（三）经济措施：动态地比较投资的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有力的奖励措施。

（四）合同措施：按合同支付工程款，全面履约，正确处理索赔。

四、规范设计变更程序

设计变更是施工阶段影响工程投资的主要因素之一，因此,监理工程师要正确处理好设计变更与投资控制的关系。一方面，对于经各方反复论证必须的变更不要以投资控制为由一味地加以拒绝;另一方面，为控制投资，对设计变更要加以严格控制，因此，必须规范设计变更的程序。

（一)无论来自哪一方的设计变更要求,都应由监理工程师统一

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管理，由监理工程师统一下达变更指令，否则，没有哪一方面了解设计变更的全面情况,避免设计变更的管理处于失控状态。

（二）监理工程师在下达设计变更指令前，要多与各方进行沟通，尤其涉及投资变更的设计变更，应重点与业主进行沟通；涉及技术和方案变更，应重点与设计人员进行沟通，如有必要，公司可派专家组协助论证;另外，如有必要，还必须听取承建单位和材料、设备供应商的意见。

（三）监理工程师要督促各方完善设计变更的有关手续,需要清原审批部门重新审批的，清业主办理有关手续，需要重新出图的，清设计单位出具正式的设计变更图，同时，监理工程师下达正式的设计变更指令以便承建单位执行。

(四）监理工程师要督促各方及时完成设计变更的结算和最终的技术归档工作.

五、工程计量报审表

每月承建单位按省建设厅监制的表A4。1“工程计量报审表“将本月已完工作量报给监理室.监理室在一周之内将审核结果报给业主后给承建单位，作为业主支付工程进度款的依据。监理工程师在签署计量报审表时,应符合下列条件:

（一）计量报审表所列的工程必须达到合同及规范规定的要求,且必须有书面的证明材料,对于达不到要求的部分工程量应予扣减. (二）计量报审表中所列的工程内容必须是合同规定的内容,对于未履行变更手续的工程内容以及因承建单位自身原因造成的工程量增加，应予扣减.

（三）监理工程师签署计量报审表时，应符合合同条款的要求. 总之,工程计量报审表不仅是监理进行投资控制的措施，也是监理工程师进行质量控制和进度控制的辅助手段。所以，一方面，在进入工作以后,监理工程师要就此项内容取得业主的理解和支持，在工程进度款的支付中做到严格按程序办事.另一方面,监理工程师应用好支付控制这一有效手段，树立起权威，为进行质量控制和进度控制服务。

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六、协助业主做好竣工决算工作

竣工决算是监理工程师进行投资控制的最后一个环节,也是较重要的一项工作内容.

（一）监理工程师要做好竣工决算资料的收集工作，主要包括:各原始概预算;设计图纸交底或图纸会审纪要；设计变更记录;施工记录或施工签证单；各种验收资料;停工（复工）报告；材料、设备等调整差价记录；其他有关的费用记录.

（二）监理工程师督促承建单位及时上报竣工决算报表及综合说明。

(三)监理工程师协助业主审批承建单位的竣工决算报表，重点审查内容为：各费用的增减是否合理；各项费用的增减是否满足合同规定；各项费用的增减是否具有原始凭证；各项费用的增减计算是否正确,包括工程量、单价、各种费用调差、各种取费标准是否正确； 监理工程师进行审查后，由总监确认，报到公司造价咨询部并在一周内拿出意见，总监签署正式的审查意见，上报业主进行确认。 (四）监理工程师协助业主与造价管理部门的沟通,此项工作本是业主的工作范围，如果业主有授权，我监理工程师也可协助完成. （五）监理工程师负责协调各方有关竣工决算的工作，并负责工程竣工决算的初审，初审完毕，连同竣工资料一并交给业主。

第四节 工程信息管理监理

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一、主要信息目录

信 息 目 录

信息供应者√ 信息类型 （什么） 时间 （何时） 供应信息者 (从何处) 省、市有关部上级文件 不定时 门 业主、承建单会议纪要 设计单位 申报表 监理月报 工序质量 报验单 工程计量 报审表 定时 承建单位 √ 不定时 承建单位 √ 不定时 定时 设计单位 监理公司 √ √ √ √ 定时 位、监理公司 √ √ √ √ √ √ √ √ 上级 业主 设计单位 承建单位 监理单位 有关工作单位 监理工程师指令单（通知单、联系单、备忘录） 不定时 监理公司 √ √ √ 二、信息管理制度

(一）本工程监理室设置一台计算机，以建立本工程项目的信息管理体系.

（二）信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理和保管，按规定编目，输入计算机工作。

(三)总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。

（四）专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备状况以及工程质量的验收签认。

（五）专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术经

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济资料，并审查其是否符合归档要求。

（六）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。

三、信息签认流程

各 方文件资料资料管理员签收、登记信息员确认完否资料是否完整是各专业监理工程师签认填写有关表格项目总监签 认 信息员登记台帐档案管理员发文、归档各 方 四、计算机辅助管理 第 69 页 共 73 页

总监决策支持系统信 知识库知识库息 管 理 部 数据库门投资控制部门投资控制子系统质量控制部门质量控制子系统进度控制部门进度控制子系统合同管理部门合同管理子系统信息管理部门子系统外界环境信息流决策流 工程建设监理信息系统 其中合同信息流通程序框图如下: 土建专业监理工程师计算机室整理、分析、比较、存储1、工程情况2、质量情况3、进度情况4、工程变更5、问题和建议设备专业监理工程师有关专业工作情况及建议整理、分析1、工程量、进度、形象面貌2、工程质量及问题3、合同变更及索赔4、问题和建议造价专业监理工程师支付情况表总监理工程师 （一）投资控制系统功能: 第 70 页 共 73 页 1、项目概预算标底编制与调整； 2、合同价与概预算、标底的对比分析； 3、实际投资与概预算合同价的动态比较； 4、项目决算与合同价比较； 5、项目投资的各类数据查询. （二）进度控制系统功能： 1、网络数据的输入较验及修改;

2、工程实际进度与计划进度的动态分析; 3、工程进度变化趋势的预测分析; 4、程进度各类数据的查询； 5、提供工程进度报表。 （三)质量控制系统功能： 1、施工质量控制 2、材料质量跟踪 3、设备质量验收与管理 4、质检活动档案。 （四）合同管理系统功能

1、合同条件、资料登录、查询、设计； 2、合同执行情况跟踪管理； 3、合同执行情况报表； 4、经济合同法规库的查询。

第五节 合同管理监理

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一、合同管理组织格局

业主合同关系合同关系承建单位业务往来关系设计单位监理关系合同关系监理单位业务往来关系 二、合同执行措施 （一）弄清合同中每一项内容,明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。 （二）用书面批示或文件代替口头批示。 （三)考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面,如需某项资料应提前发出索取信函。 （四）工程进行中细节的文件资料包括:信件、会议记录、建设单位的规定和指示、总监决定、承建单位的请示报告,监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。 （五）对合同的词意表达“含混”子句及时提出正确解释。 三、合同管理制度 （一）向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时反映合同信息。

(二)审核工程设计变更和核定承建单位申报的实物工程量。

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（三）督促承建单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见,并准确及时提供合同执行情况的有关资料。

（四)随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。 （五)本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映. 四、施工索赔管理

（一）监理工程师对索赔原因的控制

1、因业主的违约造成的索赔,针对这种情况，监理工程师将定期或不定期地向业主提交各种书面建议，指出在什么时间应该做什么，不应该做什么以及应该怎样做才能避免索赔事件的发生。

2、因业主应承担的风险事件而造成的索赔，一旦发生这种情况，监理工程师协助业主并督促承建单位采取各种补救措施尽量减少损失，以达到最终减少索赔额的目的。

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2013年6月20日

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