城市防汛应急预案范例

城市防汛应急预案范文1

一、防汛工作开展情况

（一）加强组织领导，落实责任

、市高度重视防汛抗旱工作，为确保我市安全度汛。2008年4月11日，市召开了全市防汛抗旱工作会，具体安排部署了2008年防汛抗旱工作，进一步明确了成员单位职责，贵阳市防汛抗旱指挥部副指挥长、副帅文同志代表市和各区（市）、县签订了2008－2012年度防汛抗旱工作责任书，并对今年防汛抗旱工作提出了明确的要求。我办在汛前督促各有关部门层层落实了以防汛首长负责制为核心的各项防汛责任制。

（二）认真做好防汛安全大检查

根据《中华人民共和国防洪法》、《*省防洪条例》的有关规定以及国家防汛抗旱总指挥部、*省防汛抗旱指挥部和贵阳市关于防汛工作的要求，市防汛抗旱指挥部下发了《关于开展水库电站防汛安全检查的通知》、《关于开展汛前安全检查的通知》。各级各有关部门按照分级分部门负责的原则，认真开展本地区、本部门的防汛抗旱工作检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患，确保检查质量。

（三）及时修订完善防汛抗旱

根据《*省突发公共事件总体应急预案》和《*省水旱灾害应急预案》的总体框架，修订完善了贵阳市城区防洪应急预案和水库水电站（含在建，下同）及受山洪威胁地区的防洪抢险应急预案，并拟将防洪抢险应急预案编制成实用性和操作性较强的手册。

。

（五）做好防汛物资储备和管理工作。我市2008年度防汛物资专储和防汛抗旱指挥部成员单位储存的麻袋、冲锋舟、救生衣、雨衣、水泵、发电机、棉被、帐篷、卡车、挖掘机等物资设备价值约一千万元、按照、市关于“宁可备而无用、不可用而不备”的要求，做到了储备充足、布局合理、调度方便、有备无患。

（六）增加防汛抗旱资金投入。我市2008年度在财政预算中安排防汛抗旱经费300万元，各区、县（市）财政也预备了一定的防汛应急抢险经费，用于水毁水利工程的修复和防汛应急抢险，确保了防汛抗旱工作的顺利进行。

（七）加强防汛通讯基础建设。。。

二、下一步工作安排

（一）进一步落实防汛抗旱责任制。

（二）着力完善防汛抗旱应急管理机制。

（三）加强防汛抗旱物资储备和队伍建设。

。

（五）加强汛期巡查和排查，及时消除隐患。

（六）督促抓好（镇）防洪排涝工作。

城市防汛应急预案范文2

[关键词]超标准洪水 应对措施

中图分类号：TM18 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）10-0382-01

前 言：城区是政治、经济、文化的中心，居民集中，又是交通枢纽，铁路、公路连通各地，是社会和经济的命脉，大型骨干企业是国民经济的支柱，是防洪重点保护对象，发生超标准洪水时，就要优先保护。

1.超标准洪水应对总则

一是贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险“的防汛方针。二是牺牲局部以确保重点的安全，妥善解决分洪矛盾。三是做好防洪规划及汛期防洪预案，以及防洪抢险措施、群众安全转移等方案，它们是防洪安全建设的基本依据。四是汛期认真贯彻首长责任制，使易成灾害的山沟沿河沟有专人负责，责任落实到人，组建好抢险队伍，落实好各项制度，加强自我设防和自救意识。五是提高洪泛区人民的水患意识，在洪泛区内建设避洪设施。

2.超标准洪水应对措施

（1）建立超标准洪水预测预报系统。要完善责任制，并责任到人。建立和完善以行政首长为核心的防汛责任制。防洪工程在汛期派出水情组，并要有人24h值班，及时预报雨情和水情。气象局要随时提供气象预报。防汛抗旱指挥部办公室要组织气象和水文专家，成立技术专家组。专家组根据气象和水文部门提供的信息，实时进行预测。当预测河沟发生超标准洪水时，专家组要上报指挥部，发出超标准洪水预警，并提出抢险避险方案。

（2）加强对分洪、蓄洪和行洪区的管理。为确保城区的安全，部分农区作为洪泛区。为减轻灾害损失，在行洪区、蓄洪区采取其发展并配以简单的工程措施。充分利用郊区的低洼地带及现有河道内的采砂坑分、蓄洪水，起削峰缓洪作用，减少进入城区的洪峰流量。河道两岸堤防尚未建成之前，上游河道不安排建堤束水工程，不应紧靠河道两岸建筑房屋，以保证行洪通道的畅通，要充分利用低洼地分蓄洪水，延缓洪水向城区推进。

（3）拟定洪水淹没区内居民应急撤离计划。当超标准洪水发生时，应该将洪泛区内的居民转移至安全地带。相关部门防汛人员应熟悉洪水淹没区内的地形、道路交通信息、区内居民人口数量等信息，前期确定出洪水淹没范围图，依据洪水淹没区域内的交通情况，制定合理的人员撤离路线，使得发生灾情时，能够做到有计划、有秩序的撤退，避免撤离过程中出现慌乱。同时，在前期确定的洪水淹没范围图中应明确灾民的安置点，选择最佳的灾民撤离路线，并将安置点信息和撤离路线提前告知洪泛区内的居民，在灾情发生时，能尽快疏通群众，快速到达安全地。居民应急撤离计划的制定包括确定合适的避险区域，针对各避险区域选择安全的居民安置点，及从受灾区到避险区域安置点制定合理撤离路线3个步骤。

（4）提高社会防洪风险意识。《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》、《大坝安全管理条例》、《综合利用水库调度通则》、《防洪应急预案》等法律法规和部门规章是防洪调度和管理的根本依据，也是社会应共同遵循的准则。要按照落实科学发展观、实现人水和谐相处的要求，充分借助现代宣传媒体、宣传手段，多方位、多层次、多角度地开展宣传活动，普及洪水及防御知识。。

（5）完善灾后应急救助机制。一是将及相关部门的职责明确分工，各负其责，积极推动灾后应急救助工作的有序开展。洪水消褪后，所属行政区域内的和防汛办应立即组织群众重返家园，尽快投入到灾后重建工作中。对于受灾较为严重、损失较大，仅靠自身力量无法自救的群众，辖区应及时发放救灾救济资金，并积极组织人员帮助其重建家园，恢复生产。二是对于防汛抢险工作中的消耗物料情况，按照辖区各级分级筹措的要求，及时补充到位，确保防汛工作的顺利进行。三是对于在超标准洪水下水毁的现状防洪工程应尽快进行修复或重建，恢复其防洪的主要功能，力争在下次洪水到来之前发挥防洪作用。遭到超标准洪水毁坏的通信光缆、电力、交通道路、水文监测站等基础设施，应组织相关部门尽快进行修复，恢复其功能。四是各相关部门应对灾后重建工作统筹考虑，合理规划，对于新建的防洪工程体系必须要达到国家颁布的《防洪标准》。五是开展灾害评估。辖区内各级防汛抗旱部门应对遭受超标准洪水过程中的防汛工作的每个环节及各个方面进行定性和定量的总结、分析和评估。积极征求各相关部门和灾区群众对防汛工作的意见和建议，总结工作经验，找出防汛工作中存在的问题和漏洞。

3.现有防洪工程措施

3.1组织机构

为便于施工导流和度汛工作的开展，确保工程安全度汛，项目法人成立由设计、施工、监理和管理运行等参建单位参加的施工导流和工程度汛领导小组。项目法人主要负责人任组长，各参建单位负责人任副组长，切实加强对施工导流和工程度汛工作的领导，从组织措施上保证施工导流和安全度汛工作的正常进行。同时，要求施工单位项目部组建防汛应急抢险队，制定防汛措施，明确人员职责、分工，检查人员、物质、机械设备落实情况，在施工导流和工程度汛领导小组统一领导安排下，各负其责，发现问题及时报告。要求监理机构项目部根据工程施工实际情况，成立防汛值班工作小组，按防汛要求检查工程是否存在质量安全隐患，及时上报建管单位。

3.2健全城市防洪应急预案管理

城市防洪预案是城市防洪减灾应急管理的基础，目前各城市都编制了防洪应急预案，但不同程度地存在覆盖面不全、可操作性不强等问题。建议尽快出台《城市防洪应急预案管理办法》，规范预案的编制、审批、、备案、修订、演练、培训和宣传等环节，增强城市防洪应急预案的科学性、适用性、实效性和可操作性。组织各地深入开展城市防洪应急预案的编制与修订工作，完善城市应对各类各级洪涝灾害处置方案，健全街道、社区、重要企事业单位、物业管理单位等基层防汛组织，全面提升城市防汛组织保障和应急响应能力，提高城市防洪应急管理水平。

3.3其它措施

（1）加强桩基施工期间的安全监测，特别是后期可能对现有闸基的挤压影响，以确保2015年汛期度汛的安全运行状态。

（2）安排专人对上下游围堰值班进行巡查，当发现围堰有管涌、漏洞、冲刷破坏时，应立即组织人员和物资进行处理。

（3）加强挖泥船、PHC桩基施工船的安全生产工作，配备必要的救生防护用品，严格遵守安全规章制度，及时掌握水情、雨情、风浪，出现险情，及时停止作业，抛锚避汛。

（4）有井点降水的建筑物，回填土前做好排水井点的封堵工作，避免汛期水位高发生管涌破坏。

。同时做好与建管单位和上级防汛指挥部不间断的汛情沟通。

4.结束语

综上所述，超标准洪水的出现对于已有的防洪工程是一大灾害，故超标准洪水出现时的应对措施尤为重要。建立健全突发超标准洪水的紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序的处理灾后事件，能最大限度减少人员伤亡和财产损失，对维护受灾区稳定起了一定的作用。

参考文献

[1] 刘伟奇，宋淑梅。防洪工程遭遇超标准洪水时的应对措施简析.内蒙古水利，2015.（02）.

[2] 邱瑞田，徐宪标，文康，等关于确定城市防洪标准的几点认识中国水情分析研究报告，2005（5）.

城市防汛应急预案范文3

一年一度的汛期即将来临，为提前做好汛期的各项准备工作，确保城市防洪安全和群众生命财产安全，现就做好今年城市防洪汛前准备工作有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，切实加强对城市防汛工作的组织领导。洪涝灾害带有突发性和毁灭性，造成损失带有全局性。随着滨湖新区建设的快速推进和人口不断增长，城市防洪工作越显重要。****市连续十几年汛期没有发生重大洪水，且去冬今春以来气候变化大，据有关部门预测，今年发生洪水的几率很大。全区各级各部门一定要充分认识到做好城市防洪工作的重要性和必要性，坚持科学发展观和以人为本的理念，坚决克服麻痹松懈、侥幸闯关的思想，认真贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，扎实做好汛前各项准备工作，未雨绸谋，严阵以待。

二、依法抓好河道清障清淤工作，确保汛期行洪畅通。各街、镇，****工业区要按照防汛责任制的要求，守土有责，本着“谁设障、谁清除”的原则，针对河道周边的违法搭建和倾倒建筑垃圾、生活垃圾等现象，抓紧组织开展排查，及时进行全面清除。特别是对于十五里河、五里庙村排水箱涵的清障清淤，市防汛指挥部门进行了通报，有关单位要摆在重中之重的位置来抓，尽快清除到位。全区所有清障清淤任务要在4月30日前完成。

三、对全区排水管网设施进行全面疏通和检查。区建设部门及各街、镇，****工业区，各小区物管部门，从现在起至4月30日前，要集中人力、物力对所管辖的盖板、箱涵、排水管网、雨水井、检查井等排水设施进行一次全面的检查和彻底的清涝、疏通，努力减少道路积水内涝给群众工作和生活带来的影响。各在建工程建设工地凡是未移交的道路、排水工程，建设单位应组织施工单位对排水系统进行疏通和清理，对没有排水设施的在建道路，也要采取相应的临时排水措施，确保汛期路面排水畅通。

四、抓紧完成泵站排涝设施的检修维护。区水务部门要抓紧对排涝泵站进行检查和维修，力争4月底前完成各类泵站的大中修及正常检修维护工作和泵站前池、进水渠的清淤任务，确保汛期排涝正常。

五、按时完成城市防洪单项应急预案的修编完善工作。城市防洪应急预案是指导城市防洪、抢险、救灾的科学决策依据和保障措施。各部门要针对城市防洪中可能发生的情况，抓紧修编和完善城市防洪单项应急预案，于4月30日前上报至区建设局。预案编制内容主要包括：编制目的与原则，组织体系与职责，预防预警机制，应急保障措施等。

城市防汛应急预案范文4

1.1城市防汛组织机构

四方区城市防汛由区防汛指挥部统一领导指挥。设总指挥一名，由区区长担任。副指挥三名，分别由区分管副区长、办主任和区建管局担任。

区城防办成员单位有区发改局、教体局、民政局、建管局、行政执法局、城建维护总公司、爱卫办、卫生局、市场建设中心、、房产管理处、四方分局、四方交警大队、四方消防大队、工商四方分局、规划四方分局、阜新路事处、海伦路事处、嘉兴路事处、兴隆路事处、水清沟事处、洛阳路事处、河西事处几个有关专业单位。

1.2防汛指挥部职责

1.负责贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的法律法规、方针和发展战略。

2.建立由防汛指挥部、防汛通讯网、防汛队伍、应急保障所组成的防汛救灾系统，提高汛期应急救援快速反应能力。

3.及时掌握防汛信息，并将防汛情况及时通报各有关单位。

4.研究防汛工作对策，组织、协调城市防汛工作，科学洪水。

5.组织召开各有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核汛期应急工作的规章、工作计划、经费预算及使用情况。

6.做好汛期灾害预防和宣传工作，不断提高全民防汛救灾的意识。

1.3防汛指挥部成员单位职责

1.贯彻执行国家、省、市有关防汛工作的法律、法规和有关。

2.在防汛指挥部领导下做好防汛救灾工作和防汛宣传工作。

3.参加防汛指挥部召开的工作会议。

4.建立健全防汛组织指挥机构，实施防汛责任到人，并配备第二防汛责任人，两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好工作部署。将所属防汛任务分解至承担具体防汛任务的队伍，加强防汛抗洪专业队伍的建设，并落实防汛抢险物资、器械。

5.及时掌握防汛执行情况，督促各项相关工作的落实，及时向防汛指挥部汇报防汛动态。

6.保障本单位或本系统的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按防汛指挥部要求参与防汛工作。

7.根据本单位或系统职能，制定详细的防汛方案和切合实际的应急工作程序，参加防汛专业知识培训，不断提高应急反应能力。

8.在防汛应急行动中，向防汛指挥部提出合理建议。

2应急联动机制

1.防汛指挥部在需要时可在本系统内调动大型设备和人员、物资等或启动社会联动网络。

2.由于各类应急时间发生的地点不一，而该设施属于不同的管理单位管辖范围，因此在处理应急事件中应以管理该设施的单位为主体，其他单位或部门根据事件的不同情况采取相应措施与各种支援。并根据应急事件的程度相应通知相关单位或部门，请求他们的支援和协助配合，同时上报防汛指挥部。

3预防与预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1气象信息

1.由市气象局加强对洪涝灾害性天气的监测和预报工作。

2.预报即将发生严重洪涝灾害时，防汛指挥部应尽早预警通知有关区域做好相关准备。

3.1.2工程信息

1.河道出现警戒水位以上洪水时，堤防管理单位应加强监测，及时将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报防汛指挥部。防汛指挥部应在每日9时前向市城防办报告工程出险情况和防守情况，河道干流重要堤防、涵闸等发生重大险情时，应在险情发生后第一时间报告市城防办。

2.堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其他不可抗拒因素可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能被淹没的区域预警，同时向防汛指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案、除险情况以及处理险情的行政、技术责任人名单及通信联络方式。

3.2预防预警准备

1.思想准备。防汛指挥部各成员单位应加大宣传力度，提高预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大洪的思想准备。

2.组织准备。防汛指挥部各成员单位应建立健全防汛的组织指挥机构，落实责任人、抢险队伍，完善重点区域的监测网络及预警措施，加强专业抢险队伍建设。

3.工程准备。防汛指挥部各成员单位应按时完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行紧急除险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要全面落实安全度汛的方案。

4.预案准备。防汛指挥部负责修订完善城市防汛预案、山洪灾害应急预案。各成员单位根据职能分工，分别制定系统内切实可行的详细的防汛方案。

5.物料准备。按照分级负责的原则，各成员单位按照防汛工作标准储备必需的防汛物料并进行合理配置，在防汛重点部位储备足够的抢险物料，以备急需。

6.通信准备。加强对社会通信公网的检查维修，确保防汛通信专网、滞洪区预警反馈系统完好畅通。健全水文、气象测报站网。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

7.防汛检查。实行以“五查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信）为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，立即明确责任、限期整改。

8.防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，组织召开防汛指挥部各成员单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核汛期工作的规章、工作计划、经费预算及使用方案。

3.3预警行动检查

防汛指挥部负责预警行动的监督检查。

1.监督检查内容：防汛值班、防汛人员、防汛队伍、防汛物资、防汛方案的准备情况等。

。

3.4预警支持系统

1.公众通信网

主要指公众通信网为市城防办及各成员单位提供通信服务。。

2.新闻媒体网络

报刊、广播、电视、国际互联网。

4预案启动

发生下列情况之一时，启动本预案：

1.较大范围内24小时降雨量超过100毫米，且市气象局预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨，将发生大面积内涝；

2.一条以上主要河道干流水位全面接近警戒水位，并预报将超过警戒水位；

3.市气象局预报台风（热带风暴）将登陆或严重影响我市，并发出紧急警报；

4.大中型水库或重要河道堤防出现重大险情；

5.重点在建水利工程遭遇超标准洪水；

6.其他需要启动本预案的情况。

5应急响应

1.本预案启动后，防汛指挥部立即召开防汛工作紧急会议，部署防汛工作各项任务。防汛指挥部领导和各成员单位按照各自的职责上岗到位。

2.根据洪涝灾害和水利工程出险情况，各事处赴现场指导开展抢险救灾工作。必要时，经区同意，可成立现场抢险救灾机构，组织开展抢险救灾工作。

3.区建管局要配合各区事处做好对易受洪涝淹没地区的居民、物资的转移工作。

4.区建管局负责检查市内各区树木，对高大乔木特别是新栽乔木进行加固、支撑，必要时砍掉枝丫，以防被风刮倒砸到房子或行人，对风雨中倒伏的树木及时进行清理架扶，确保倒伏树木不妨碍交通。

5.区建管局、中国网通青岛分公司等部门分别指导市政基础设施、交通道路、电力设施、地质灾害、公共通信设施等的抢险救灾工作。

6.四方分局负责组织维护灾区的社会治安和抢险救灾道路的交通秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防汛设施等违法犯罪活动。

7.区教体局落实好区内各中小学校的安全检查工作，加强全体师生的防汛自救意识，研究安排洪水期间的学校的停课事宜。必要时刻为居民提供临时避难和安置场所。

8.事处立即召开防汛动员会，组织专门的防汛队伍对辖区内的海岸、护坡、堤坝、水库、河道、桥涵、排水系统等进行排查，发现险情立即抢修。同时负责辖区内抢险救灾资金的筹措，做好救灾资金、捐赠款物的分配、拨付工作，指导、督查救灾款（物）的使用和发放。

9.其它防汛成员单位按照各自的职责做好本职工作。

6灾后处置

1.区防汛指挥部接到上报的灾情后，应及时安排或组织对灾情进行全面调查，核定实际损失，确认灾害等级。

2.区防汛指挥部会同各成员单位对灾情进行评估，总结防汛的成功经验，提出改进建议。

3.区根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，妥善安排灾区重建工作。

4.区教体局组织好各中小学校的校舍修缮和管理工作，安排部署各学校的正常教学工作。

5.其它防汛成员单位在完成防汛职责后恢复日常的工作。

7附则

1.名词术语定义

标准内洪水：根据不同河段的具体情况，海泊河洪峰流量达到350m3/s时，李村河洪峰流量达到1000m3/s时，楼山后河洪峰流量达到300m3/s时，属标准内洪水。

超标准洪水：海泊河洪峰流量达到450m3/s时，李村河洪峰流量达到1400m3/s时，楼山后河洪峰流量达到400m3/s时，属超标准洪水。

2.预案的管理与更新

本预案由区防汛指挥部负责管理。本预案每3年评审一次，由区防汛指挥部召集有关部门和专家进行评审，视情况变化做出相应修改，并报区批准。

3.奖励与责任追究

对在防汛抢险工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由区和人事部门联合进行表彰；对在防汛抢险工作中造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.预案解释部门

本预案由区防汛指挥部负责解释。

城市防汛应急预案范文5

学校防洪防汛应急预案一为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，根据x县教育局夏教字文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组长：

副组长：

组员:

。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队

队长：

副队长：

组员：

三、报警程序

学校值班室学校校长学校抗洪领导小组报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

。。

。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

⒎随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

学校防洪防汛应急预案二为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》，要站在对国家、对人民负责的高度，狠抓防汛措施的落实，切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，确保学校万无一失，师生安全度汛，特制定防汛应急预案如下：

一、应急处置指挥机构：

(一)、防汛工作应急处置指挥领导小组

组长：杨xx(校长)

副组长：郑xx(安全副校长)王xx(业务副校长)

组员：王xx(安全主任)

赵xx(总务主任)

张xx(教导主任)

李xx(工会)

张xx(政教主任)

杜xx(团支书)

王xx(教务处副主任)

主要职责：

A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。

B、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。

(二)、指挥领导小组下设5个职能小组

1、疏导保护学生维护学校秩序小组：

组长：王xx(业务校长)

组员：张xx杜xx各班主任

主要职责：

A、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。

B、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。

C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。

D、发生暴雨时，要迅速组织学生转移到较高楼层。

E、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施

2、排险清障组

组长：郑xx(安全校长)

组员：王xx张xx赵xx王xx各科任教师

主要职责：

A、检查维修学校电源、电线、电器情况，采取有效措施，保证不因电发生伤害事故。

B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患，及时疏导师生到安全区域躲避。

C、检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。

如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组

3、医疗救护小组：

组长：李xx(工会)

组员：张xx

主要职责：

A、在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治;

B、配合医院的救治工作，追踪了解伤情发展动态，随时报告校长。

C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属，说明基本情况，做好安抚工作，稳定其情绪。

4、现场控制小组：

组长：杨xx(校长)

组员：郑xx王xx王xx

主要职责：

A、控制现场，维护秩序，指挥教师安排好其他学生，做到不拥挤，不慌乱。

B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护;

C、接待好家长做好解释说明及思想工作。

5、后勤保障小组：

组长：赵xx(总务主任)

组员：赵xx崔xx

主要职责：

A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作;

B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。

二、防汛应急处理措施：

1、在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查避雷设施，并对师生进行教育，防止雷击，造成设施和人员的伤害。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏，给师生和学校财产安全带来影响。

2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应立即赶到学校值班，巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。

3、利用各种形式认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。

4、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，防止发生事故。

5、对学校周边情况进行摸底，发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。

6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。

7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。

8、如发生了意外或体伤事故，及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。

城市防汛应急预案范文6

一、提高认识，未雨绸缪，切实增强做好城区防汛工作的责任感、紧迫感和危机感

城区防汛是全市防汛工作的核心之一，事关全市经济社会发展大局、事关人民群众生命财产安全、事关社会和谐稳定，是对一个城市经济发展水平、基础设施建设水平、应急管理水平的重要考验。今年以来，全市各级各有关部门按照、市和市防汛指挥部、市城防指挥部的统一部署，对城区防汛工作早着手、早安排、早落实，准备工作开展的扎实有效，总体形势是好的。但我们必须清醒地看到，当前我市城区防汛工作还存在薄弱环节，加之气候形势复杂多变，今年的城区防汛形势不容乐观。一是天气形势比较严峻。近年来极端灾害性天气导致的台风、暴雨事件明显增多，降雨时空分布不均，旱涝急转问题十分突出，近期南方和北方的一些城市相继发生洪涝灾害，也充分印证了这一点。从刚才成武同志通报的情况看，今年夏季全市平均降水量较常年将偏多一至两成，出现强降雨机率较高，且突发性强降水时间集中，极易造成城市内涝；二是防汛基础设施有待加强。现有城区防汛基础设施存在建设标准不高，排水系统不完善的问题，尤其是城乡结合部、城中村、部分老城区的排水设施亟需整改，城市排水除涝能力仍然较低；三是应急反应能力需要提高。各区各有关部门都编制了应急预案，但缺乏实战和演练的经验，防汛抢险队伍的实战能力有待提高，各部门协调配合能力有待检验。有的区防汛常用设备配备不足，防汛物资缺口很大，现代化、信息化建设管理水平不高；四是防大汛、抢大险意识不强。我市多年来没有发生大的汛情，部分干部群众存有侥幸心理，自我保护意识和自救技能较差，防汛抢险意识有待于进一步提高。

对此，我们绝不能麻痹大意、掉以轻心。各区各有关部门一定要从讲大局、保稳定的高度，牢固树立“防汛工作无小事、群众利益无小事、社会稳定无小事”的思想，切实增强工作责任感、紧迫感和危机感，把城区防汛工作作为当前工作的重中之重抓紧抓好，确保城区安全度汛。

二、突出重点，强化措施，切实将城区防汛工作各项任务落到实处

（一）认真开展汛期安全检查和整改。各区各有关部门要从防汛责任制落实情况，预警信息、防汛指挥调度系统运转情况，防汛物资、器材储备，抢险队伍组建和演练情况等多个方面进行全方位检查，做到汛期不过、责任不忘、检查不停，保证各项防范措施落实到位。一要扎实开展城区防汛设施大检查。各区各有关部门要按照“管行业、管安全”的原则，及时组织人员对城区内的排水管网、暗渠、泵站等城市排水基础设施，以及低洼地段、中小学校校舍、各类危旧房和公共建筑、重要仓库、商场、建筑工地等重点区域进行拉网式排查，查找存在问题，明确整治责任单位和完成时限；要发动事处和社区居委搞好辖区内学校、厂矿、商场等人员密集场所的检查，不留空白和死角。二要加强市政公用行业重点监管。要认真做好城市道路维修、城市供水、供气、公共交通、路灯设施、公园等重点行业的防汛工作，抓好水源地（厂）、供气站（厂）等重点部位的安全监管，确保汛期正常生产运行。三要认真实施河道清淤清障工程。要按照“谁设障，谁清理”的原则和城区防汛工作方案的要求，限定时间，明确责任，加大清障力度，确保畅通无阻；凡横跨河道沟渠的电讯、供水、供气、供热、供电等管线，在排查中发现存在防汛安全隐患的，要立即整改、限期完成。城区防汛指挥部办公室要排查出详单，分别下达到各责任主体，并列入考核内容，对未完成清淤清障任务的单位要进行通报和处理。

（二）加强城区防汛能力建设。一要加强城区防汛信息化建设。。二要加快城区防汛骨干工程建设。要针对中心城区排水管网存在的问题和薄弱环节，尽快实施排水方涵改造工程和积水区域治理工程，今年重点实施金雀山路排水方涵、玉兰沟治理等工程。要加大对现有防汛设施的维护管理力度，及时修复损坏、老化的设施设备，提高城区防汛排涝能力。三要完善预警信息平台。要积极构建集成高效、资源共享、协调同步的预警信息平台，一旦发生大的汛情、险情，要通过广播、电视、手机短信、街头屏幕、网络等多种渠道、多种形式，在最短的时间内全面、快速、准确地向全市，为防汛救灾赢得时间、提供保障。四要强化防汛自救宣传教育。通过媒体引导、社会宣传等形式，开展防汛知识进社区、进学校、进企业活动，扎实做好防汛安全宣传和教育工作，普及基本的防汛救灾常识和自我救护知识，切实增强人民群众的防汛安全意识和自救能力，确保一旦发生险情能够把损失降到最低。

（三）完善城区防汛各项应急预案。各区各有关部门要结合实际，进一步修订完善本系统、本单位和辖区防汛应急预案，重点防汛单位、重点防洪部位和关键环节的预案，要认真组织演练，发现问题及时整改，做到周密细致、有备无患。要进一步完善城区防汛工作指挥体系，从指挥长到责任部门的主管领导，再到具体防汛部位的工作人员，包括每一座闸坝的开启操作人员，要形成表格化的框架责任图，真正做到防汛责任落实到人，指挥体系科学高效。要进一步完善城区内河调水系统，水利、建设等部门要相互配合，进一步理顺城区内河相关闸坝管理机制，明确闸坝管理责任部门和启闭指令操作流程，形成规范的城市内河闸坝管理。要在市和各区城防指的统一调度、统一指挥下，严格按照分级分段、分部门负责的原则，切实做好城区内河闸坝汛期防洪联合调度，确保度汛安全。

（四）加强防汛装备、物资和队伍建设。各区各有关部门要从实际出发，购置、配备高压式管道疏通车、大功率移动式抽水泵、遇水膨胀袋、冲锋舟等防汛抢险专用设备，增强应急处变能力。要继续坚持“宁可备而不用、不可用而不备”和分级负责的原则，坚持专门储备、部门代储与群众号料相结合的办法，认真落实防汛物资储备，要做到足额到位，质量可靠，管理严格，确保险情发生时拿得出、用得上。要根据城区防汛工作需要，采取专业队伍与社会力量相结合的方法，加强防汛救援队伍建设，做到组织保障、人员落实、任务明确、措施有效。要切实搞好技能训练和培训，认真开展防汛演习演练，提高防汛队伍的反应能力和实战能力，做到快速敏捷、作风过硬、技术熟练，关键时刻拉得出、冲得上。

三、加强领导，强化纪律，确保城区防汛工作责任落实

做好城区防汛工作是各级的重要职责，也是一项严肃的政治任务。各区各有关部门要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，齐抓共管，形成合力，把各项工作落到实处。

（一）加强组织领导。各区各有关部门要切实履行防汛责任，深入一线，深入基层，指挥、检查、指导城区防汛工作。各区要真正把城区防汛工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，抓好各项任务的分解和落实。各级城区防汛指挥机构要充分发挥领导、组织、监督、协调作用，督促指导相关责任单位认真履行职责，完成防汛工作任务。各成员单位和相关责任单位也要成立相应的城区防汛组织机构，制定详细的防汛应急预案和应急措施，并确定一名负责人具体靠上，确保各项工作有人抓，有人管。