防汛应急预案培训范例

防汛应急预案培训范文1

为切实提高我市应对突发公共事件和自然灾害的能力，进一步保障人民群众生命财产安全，确保抗震救灾及抗旱工作有序开展，现就加强全市应急管理工作方案如下：

一、进一步加强应急值守工作

一要严格应急值班纪律，实行24小时领导值班制度。各乡镇（事处）、各部门要坚持24小时领导带班和值班制度，确保应急通讯畅通，特别是在发生突发公共事件期间或获知重特大自然灾害预报期间，各单位主要负责人要坚守岗位，自觉组织好本辖区、本系统的应急处理工作。二要严肃工作纪律。在应急处置工作中，对擅离职守、措施不力和不服从应急处置安排的单位或个人，要严肃查处。三要做好上传下达，确保信息的及时畅通。各乡镇（事处）、各部门要严格按照有关信息报送要求，及时收集汇总有关应急信息。特别是对发生突发公共事件或获知重特大自然灾害应急信息，要及时报告。紧急信息要在口头报送的同时，及时用文字形式随后上报。

二、尽快健全应急管理组织体系

各乡镇（事处）、相关部门要以基层为重点健全应急管理组织体系。我市已按照要求成立了市应急管理办公室。各乡镇(事处)要根据实际需要，成立或明确领导机构、办事机构，确定相关责任人员，做到“定人、定位、定责任”；各居委会、村委会等自治组织，要将应急管理纳入自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人；各基层机关、社会团体和企事业单位要根据实际情况建立应急管理组织体系，接受属地的统一领导。

三、逐步完善体系建设

此次汶川特大地震灾害，是对各应急预案可行与否的一次检验。各乡镇（事处）、各有关部门要认真加强组织领导，落实人员力量，深刻总结经验教训，对应急预案结合实际进行修订和完善，使其更具科学性、合理性和可操作性。

一是修订和完善专项及部门应急预案。专项应急预案是在总体应急预案的指导下，处理各类重大突发公共事件的具体方案。部门应急预案是各级有关部门根据同级总体应急预案，专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件而制定的预案，由各有关部门对应负责制定。目前我市总体预案确定的24个专项预案已编制完成了12个，85个部门预案已编制完成23个，未完成的要抓紧编制，已完成的需要结合工作实际，进一步修订和完善。二是编制和修订重点企业和重大活动安全单项应急预案。。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定。三是编制和修订基层应急预案，继续深入推动应急预案进农村、进社区、进学校、进企业等“四进”活动，提高保障公共安全和全社会应急处置的能力。市办公室负责指导检查本辖区内的街道、村镇、社区、学校、企业等基层单位预案的编制和修订工作，进行安全应急的宣传教育，提高全社会安全生产、安全发展的意识。四是要认真组织开展各类突发公共事件应急演练活动。根据《市办公室关于做好2008年应急演练工作的通知》（兴政办发〔2008〕34号）文件精神，今年按要求要进行11次演练，承担今年应急演练的市级牵头部门，要积极会同相关单位尽快认真组织开展演练活动，按期完成演练任务。

四、大力加强专兼职应急救援队伍建设

各乡镇（事处）和相关部门要结合救援工作实际，整合现有抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、危险化学品救援、120医疗救护等专业应急队伍资源，改善技术装备，优化物资储备，开展演练，努力提高应急处置能力。重点企业特别是高危行业企业要建立专职或者兼职应急救援队伍并定期开展培训演练，各级各类社会救助团体要加强对志愿者队伍的招募、组织和培训，积极参与社会应急救援。专业和兼职应急救援队伍各负其责、互为补充，企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与，逐步形成以消防、、、预备役、民兵为骨干和突击力量，以企事业单位、社会救助团体专兼职队伍为辅助力量的全市应急队伍体系。

防汛应急预案培训范文2

为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共与国防洪法》与《中华人民共与国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。

一、防洪防汛应急救援组织机构

1、事故现场总指挥由项目经理部经理***担任;

2、伤员营救组由副经理***担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成;

3、物资抢救组由施工队长***担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成;

4、保卫疏导组由后勤人员与施工队各班组分别抽调施工人员组成;

5、抢险物资供应组由物资负责人曾德与担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;

6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;

7、现场临时医疗组由现场医护人员与施工队各班组分别抽调人员组成;

8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。

二、项目经理部应急组织机构的职能与职责

1、事故现场总指挥的职能与职责：

a、所有事故现场操作的指挥与协调;

b、现场事故评估;

c、保证现场人员与公众应急行动的执行;

d、控制紧急情况;

e、现场应急行动的指挥;

f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交与应急救援处理协助工作;

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2、伤员营救组的职能与职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散;

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能与职责：

a、抢运可以转移的场区内物资;

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4、保卫疏导组的职能与职责：

a、对场区内外进行有效的隔离工作与维护现场应急救援通道畅通的工作;

b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组的职能与职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

b、提供与检查抢险人员的装备与安全配备;

c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给组的职能与职责：

a、迅速组织后勤必须供给的物品;

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

7、现场临时医疗组的职能与职责：

a、对受伤人员作简易的抢救与包扎工作;

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

三、调度值班

。

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

四、应急准备

1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。

2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪与传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

3、接到项目部施工队各班组按照所在地的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材与物资。

4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。

5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。

6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。

7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

五、应急响应

1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。

2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告有关部门，以求得援助与指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

4、 当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员与重要物资，控制与防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

六、组织抢险

1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出;

2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向;

3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动;

4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

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七、供电与照明

1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外;险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电;

2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

八、保安措施

1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场;

2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

九、预防措施

1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;

3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态;

4、现场预备砂袋等物，利于堵水与引导水流方向。

十、受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线与方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。

十一、交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。

1、警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务与作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

2、交通管制

事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

十二、应急救援预案的培训与演练

本应急救援预案的培训与演练按《****局集团有限公司应急救援预案》培训与演练的有关要求执行。

十三、事故报告及预案的评审

防汛应急预案培训范文3

今年以来，麒麟镇认真按照县《关于全面加强应急管理工作的意见》要求，加强领导，狠抓落实，强化措施，较好地完成了应急管理工作任务。本年度未发生一起突发事件。现将一年的工作开展情况汇报如下：

一、建立健全应急管理组织体系，强化工作责任。镇将应急管理工作

列入重要议事日程，明确由副为专抓应急管理工作的领导，设立了应急管理办公室（设在党政办公室），明确了专人负责。各村、镇直部门、重点企业也分别成立了应急管理工作组织机构，明确了专兼职信息报告人员，层层落实了具体责任。

二、完善应急预案体系，明确工作措施。一是完善预案体系。根据县总体应急预案，编制和完善了《麒麟镇突发公共事件总体预案》和《麒麟镇保稳定应急预案》、《麒麟镇防汛应急预案》、《麒麟镇安全事故应急预案》、《麒麟镇防震减灾应急预案》、《麒麟镇突发公共卫生事件应急预案》、《麒麟镇学校突发事件应急预案》等七个应急预案。二是加强应急预案演练。组织七个村、两个重点企业共100余人，开展了防汛抗洪演练，提高了麒麟企业和村庄群众抗大洪防大汛能力。今年以来，共组织应急演练两次，出动车辆10辆次，出动人员100人，涉及防汛、安全事故应急演练等，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。三是加强预案制定的指导。镇下发了《关于认真做好各类应急预案修订和编制工作的通知》，明确要求各村、各部门、各企业按照镇应急办要求抓紧制订各类应急预案。三、加强应急物资储备。按照上级要求，在全镇开展了应急物资储备工作。在住房紧张的情况下，仍然腾空一间房子用于武装保稳定、防讯、防火应急物资储备：卫生院用于突发公共卫生事件的储备了各类防疫、消炎、抗菌等药品；重点企业都按照上级部门要求储备了充足的应急物资。

四、加强应急队伍和应急避难场所建设。一是将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，全镇安全应急救援队伍10人，防汛抢险应急分队30人，护林防火应急队伍30人，公共卫生应急队伍15人，保稳定应急队伍18人。二是加强应急避难场所建设。组织各村各企业充分利用现有的广场、公共绿地、地势较高的开阔地等，规划设计应急避难场所。

五、加大各类隐患排查处理力度。定期组织各村、各部门、各企业进行风险隐患排查，对本单位可能引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等隐患，认真落实好综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，确保万无一失。

六、加强应急值班管理，建立健全信息报告制度。坚持24小时值班制度，认真做好日常、值守应急和信息汇总工作，提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度和值班、登计、交制度；完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素时限渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、汇总，规范突发公共事件的信息接收、采集和报送工作。

七、加强应急管理宣传和培训。组织各村各部门，通过广播、标语等各种形式开展应急预案的宣传教育工作，普及应急知识。深入开展应急知识进企业、进农村、进学校、进家庭活动，增强群众自救互救和处置突发事件的能力。

存在问题和困难：

一、尽管镇、村、企业、部门普遍都制定了各类应急预案，建立了应急组织体系，但是还不够完善，组织体系还不够健全。

二、应急物资储备不足。

三、应急救援演练做的不够。

四、应急避难难场所规划建设工作做的不够。

五、对于地震等特大自然灾害，干部群众普遍认识不足，存有侥幸心理，认为我们这不是地震活跃带，因而在建设、施工中防震措施不足。

六、广大群众的应急知识贫乏，应急意识淡薄。。

工作建议：

一、进一步完善应急预案体系建设，以防震减灾、防汛、突发公共卫生事件等为重点，抓紧编制和完善村级应急预案。进一步加强应急物资储备工作，强化应急救援队伍建设.进一步加强应急预案演练,组织各村、各企业开展防震减灾等方面的应急救援演练。组织和指导各村各企业规划设计和建设一个应急避难场所，为群众明示逃生去向和避难地点。广大群众自觉成为应急管理的主体。

三、加强农村地区应急知识体系建设，真正落实好各种应急预案。应急不是“包打天下”，而是各方拧成一股绳。有的责任，单位有单位的责任，群众有群众的责任，各司其职，各负其责，密切配合。相较而言，群众的组织和责任落实是当务之急。要依靠村级组织建设起应急组织体系的“框架”，基层要把应急管理工作纳入对村级组织考核体系，责任到人，责任到事，建立科学有效的奖惩机制；要依靠广大党员和积极分子建立起应急组织体系的骨干力量，让广大党员和积极分子成为宣传应急知识的“宣传员”，成为处理应急事件的“主心骨”，成为应急事件善后的“定心丸”。

四、加强农村地区应急工作制度建设，努力探索工作创新。应急管理是一项新事业，一门新学问。在市场经济条件下开展应急管理工作，既要善于运用法律，行政手段，也要善于运用经济手段，特别注重发挥利益机制，变外在强制为内在驱动。要积极推进农村地区国民安全保障体系的建设，逐步建立多元化的应急融资和筹资机制，与商业保险企业基于经济利益与社会利益双赢的基础上开展合作，通过优惠鼓励商业保险、再保险进入农村地区公共安全保障领域，开发新险种，扩大承保范围。同时积极吸收来自企业、个人、非组织的捐助，培育和发展社会共同参与危机管理财力保障机制。

防汛应急预案培训范文4

二、不断完善应急预案体系。按照强化管理、便于操作、覆盖全面的要求，进一步完善区级专项预案、部门预案，重点加强自然灾害救助类预案编制工作，扩大预案的覆盖面，加快编制应急预案操作手册，增强应急预案的实用性和可操作性。完成《*区雨雪冰冻灾害应急预案》、《*区气象灾害应急预案》等区级专项预案编制工作。同时，要抓好区级专项预案的修订完善工作，并重视做好重大活动、重点建设工程等应急预案制订工作。进一步推动应急预案进社区、进乡村、进学校、进企业工作，确保行政村、企业、学校应急预案覆盖率达到100%。制订《*区应急预案管理办法》，加强预案编制、、实施等方面的制度化管理，确保一旦发生突发事件时，能迅速启动预案，做到依法、有序、快速应对。

三、加快推进预警防控体系建设。按照全面开展不稳定因素大排查、大调处活动的要求，集中时间、集中精力开展新一共安全风险隐患大排查、大调处，立足抓早、抓小、抓苗头，确保安全隐患早发现、早控制、早处置。进一步完善排查制度，对危险源、危险区域、安全隐患等进行调查摸底、分析评估、统计汇总，并登记建档，建立风险隐患数据库，加强动态监控，落实防范措施。进一步建立和完善全区防汛防旱、社会治安、森林消防、安全生产、公共卫生、地质灾害等重点领域监测预警系统，逐步建成覆盖全区的各类突发公共事件监测网络，加快构建突发公共事件综合预警体系，提高对各类突发公共事件的监测预警和综合分析能力。

四、加强应急救援队伍建设。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，构建骨干、专业、志愿者队伍相结合的应急救援体系，努力提高应急救援能力。一是加强、民兵预备役等应急骨干队伍建设，发挥应急抢险的突击力量作用。二是要加强各类应急抢险专业救援队伍建设，区各专项应急指挥机构要建立专业或半专业应急队伍，特别是抗洪抢险、森林消防、矿山救护、医疗救护、水电气及道路抢修等队伍建设。三是要充分发挥机关工委、工会、共青团、妇联等组织在动员群众、宣传教育等方面的作用，鼓励和引导有技术专长的公民参加应急救援志愿者队伍。四是要加快应急专家库建设，一方面充分挖掘本区专业技术人才资源，储备一批应急处置专家；。同时开展专家会商、研判、培训和演练活动，发挥专家技术咨询与辅助决策作用，确保科学处置突发事件。

五、有序开展应急演练。各乡镇（街道）、各重点应急责任部门以及重点企业要结合实际，采取实战、模拟推演等形式，有针对性地组织开展应急演练，重点抓好防汛抢险、学校安全、疫病防控、处置等应急预案演练。同时，要建立应急演练备案制，提高演练的计划性、针对性和实效性。5月份，结合“防灾减灾日”系列活动，在全区范围组织开展以防汛抢险、应急转移等为主要内容的应急演练。

防汛应急预案培训范文5

（一）指导思想

坚持以人为本，执政为民，建立协调、高效的应急联动和快速反应机制，提高对防洪工作的预防、应急、善后处置能力和水平，促进开发区经济、社会全面、协调和可持续发展。

（二）工作原则

1、以人为本原则。以保障公众生命财产安全和人体健康为处理防洪工作的出发点和落脚点。

2、合法有序原则。增强法制观念，依据法定权限、程序和分工实施抗洪工作。

3、统一领导、分级负责原则。防汛工作在区管委的统一领导下，按照分工实行分级响应、分级负责；事发时及时启动预案、落实处置主体和责任；按照属地管理、属地与属人相结合的原则，设立现场指挥机构，具体组织应急工作。

二、组织机构及责任

1、防洪工作领导（指挥）机构

区管委会设立防洪工作委员会，统一领导全区防洪应急工作。开发区防洪工作总指挥由常委、开发区管委会主任张江水，开发区工委李华强担任，各副主任任副总指挥，工委办公室、管委会办公室、招商部、经济监督部、农村工作部、经济管理部、规划建设部、财政局、劳动人事局、污水处理厂、市政管理处、国土资源分局、分局、供电站、供水公司、煤气热电公司、卫生防疫站、环保分局、邮政局、电信局、辖区三村、区中心校等有关部门和单位主要负责人为成员。

2、领导（指挥）机构办公室

。区防洪办主任由管委会办公室主任兼任（为防洪专干），副主任由管委会办公室副主任、兼任，每个行政村组织委员为防洪办公室在村信息员。

3、综合应急工作机构

当防汛工作以某部门力量难以有效控制、或者由单一灾种演变成两种以上复合型灾种时，区防汛指挥部可以设立综合应急工作机构。

（1）综合协调组。由管委会办公室牵头，分局、联防大队等单位组成。负责传达防汛工作指令、协调调度、督办和信息反馈。

（2）应急抢险组。由防汛主管部门牵头，分局、市政管理处、污水处理厂、消防中队、经济管理部、规划建设部、国土资源分局、供电、电信、供水公司、煤气热电公司等部门组成，负责现场应急抢险工作。

（3）维护治安组。由区分局牵头，消防中队、联防大队、区辖各村民兵等单位组成，及时掌握社会动态，负责对防汛工作现场的管控，协调解决影响治安的矛盾，打击各类违法犯罪行为，消除不稳定因素。

（4）医疗防疫组。由区卫生防疫站牵头，接受伤员的医疗机构等组成，负责医疗救护、卫生防疫的组织指挥工作，并掌握伤员及亲属的思想动态，协助做好思想工作。

（5）安抚救助工作。由农村工作站牵头，劳动人事局、工会、妇联、共青团及区有关单位等组成，负责人员安置、法律援助、募捐、安抚救济、殡葬等工作。

（6）企业防化组。由区分局牵头，消防队、卫生防疫站、环保分局、经济监督部、事发地单位负责人及有关单位等组成，负责化学物质鉴定、卫生洗消的组织指挥工作。

（7）物资供应组。由财政局牵头，农村工作部、供电、供水公司、煤气热电公司、市政处、电信、事发地单位及相关单位组成，负责电力、通讯、抢险、救灾物资器材，应急必需生活物质的调度供应、保障一线人员必要装备的配备。

三、保障措施

（一）通信保障

开发区防汛办会同区电信局，依托现有专用、公用通信设施，构建多手段、多路由、跨区域、跨系统的通信系统，做到反应迅速、灵活机动、稳定可靠。

（二）信息保障

由区防汛办会同有关部门、各企事业单位，建立全区防汛工作信息上报制度，规范信息获取，分析、；全面掌握交通、通信、卫生、人口、地理信息、气象、物资储备、救援力量分布等各种动态数据，并加以综合集成，为防汛工作指挥提供决策依据。

（三）队伍保障

建立以驻区各企事业单位职工、民兵应急分队、中心校、联防大队基本力量，以各单位、辖区各村自救互救组织、志愿者队伍为补充力量的防汛队伍，并组织开展培训和演练。

专项防汛队伍由分局、卫生防疫、、电力、电信、供水等承担现场救援和工程抢险职能的部门和单位分别设立。

（四）交通运输保障

管委办公室、分局、市政处负责交通工具、运输设施和运输秩序的保障及防汛保障储备的组织工作，并按规定确定储备标准。

紧急状态发生时，有关部门要及时对现场实施交通管制，并组织开辟快速运输通道；在交通基础设施受损时，要组织尽快恢复，并紧急调集和征用交通运输工具，输运、疏散人员和物资。

（五）医疗卫生保障

区卫生防疫站建立医疗卫生保障数据库，载明医疗救治单位和疾病预防控制机构的数量、分布、救治能力和专业特长等事项，拟定医疗救治保障计划，明确有关的应急准备措施、医疗救护队伍和医疗设施、物资的调度方案。

（六）治安保障

区分局、联防大队制订治安保障方案，明确应急状态下各项准备措施。要构建、民兵应急分队、企业、社区保安以及群众共同参与的防汛保障体系。明确职责、任务和到位时限。出现汛情后，门要迅速组织力量，加强巡查、执勤，眼里打击盗窃、哄抢公私财物等阻碍防汛工作治安管理的行为。

（七）物资保障

区财政局会同农村工作部等单位制订汛期物资储备方案。各单位要建立物资保障数据库，载明防汛工作所需物资的种类、数量、购置时间、更新年限、存放地点和所有人，特殊产品的生产工艺流程技术储备，以及被指定为定点生产的企业名单、生产能力等事项。

（八）经费保障

区本级的预备费作为突发公共事件应急工作的经费，用于当年发生的较大的突发公共事件应急工作的开支。财政、审计部门要加强对突发公共事件有关资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

（九）社会动员保障

区农村工作部要会同区辖各村、中心校工会、共表团、妇联等组织，制定社会动员方案，建立应急社会动员的长效机制。组织动员机关、团体、事业单位和公众参与日常训练和演习，提高应急技能和心理承受能力。

（十）紧急避难场所保障

要规划、设计具备应急水源、照明和卫生设施的紧急避难所。公园、广场、停车场和文化体育场所的建设及改造应充分考虑紧急避难的需要。在事发时，应急指挥部应充分利用人防工程、公共场所设置紧急避难所，可征用企事业单位的工作场所、旅店业经营场所等作为临时避难场所。

（十一）工程保障

区各主管部门和有关单位应按照各自的职责制订应急工程保障方案，报应急委员会批准后执行。

各类建设工程的规划、设计和建设，必须达到国家规定的标准，符合应急现场救援需要。

（十二）制度保障

区管委会各部门要按照依法行政、建设法治的要求，加强应急工作的法制建设。

区突发公共事件总体预案，由区应急办负责修订，修订工作应在每年十月份完成；各专项应急预案由主管部门负责修订，修订工作必须在每年五月份完成。各预案修订后颁布应报应急委员会比准。

四、宣传、培训和演习

（一）公共宣传教育

区内各有关部门要加强对防汛等突发公共事件应急预案和有关法律的宣传，普及突发公共事件预防、报告、避险、自救、互救等基本常识。教育的重点是中小学生、村民、社区居民。

（二）培训

应急预案要纳入区全社会教育的内容，有关部门和单位要组织开展专门培训。重点是各类专业人员、公务员和高危行业从业人员，同事要组织好自愿者队伍和人民群众的培训，提高各级各类人员应对突发公共事件重要性的认识，掌握应对突发公共事件相关知识、技能，提高应对能力。

防汛应急预案培训范文6

（二）实施除险加固，消除安全隐患。在国家的大力支持下，我省加大对病险水库除险加固力度，先后完成了黄壁庄、王快等9座大型水库和20座中型水库的除险加固工程。近期又有119座病险水库列入国家病险水库除险加固专项规划，其中87座已开工建设，剩余32座也将于近期开工。为实现三年内完成大中型和重点小型水库除险加固任务的目标，省明确行政责任人和部门负责人，并与有关市县签订了责任书，目前除险加固工作正在按计划顺利实施。

（三）编制完善预案，保障应急响应。近年来，我省先后编制了《河北省防汛抗旱应急预案》、《河北省洪水调度指挥预案》、《大中型水库防洪抢险应急预案》和《小型水库防洪抢险应急预案》等，规范了指挥调度程序，明确了响应机制和级别，提高了应对突发事件的能力。根据工程变化的情况，每年对预案进行修订和完善，使预案更具有针对性、实用性和可操作性。省防指每年都进行防汛实战演习；省防办组织开展了预案学习周活动，对各级防汛人员及水库管理人员进行预案培训，提高了熟悉预案、掌握预案和运用预案的能力。

（四）采取多种手段，确保通信畅通。。每座水库都配备了报警器，明确了预警信号和启动条件，确保水库一旦发生险情，能够及时向下游村庄报警，组织群众安全转移，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（五）落实人防物防，满足抢险需要。根据需要，全省组建防汛机动抢险队16支、队员900多人，配备大型抢险设备230多台套，每年汛前进行培训演练，汛期集结待命，随时准备抗洪抢险；组建群众性常备队和预备队9000多支，200多万人；。与此同时，我们还利用专项储备和市场号料相结合的办法储备防汛物资，部分物资已储备到水库现场，以备急需。

（六）加强预测预报，提高调度水平。近几年，我省加快了水库防汛现代化建设步伐，先后建成了1：5万电子沙盘、水库防洪数据库、防洪信息管理系统、工情远程监视系统、洪水调度系统及雨水情自动测报系统，使水库雨水情数据收集由过去的3个多小时缩短到现在的20分钟，洪水作业预报和调度方案的制定也由原来的40分钟提高到现在的10分钟左右，极大地提高了洪水调度的时效性、准确性，为领导指挥调度决策、抗洪抢险提供了技术支撑。

二、下一步工作安排

（一）坚决克服麻痹思想。由于我省多年没来大水，水库没有出现过大的险情，许多干部群众存在麻痹思想和侥幸心理。我们将利用各种新闻媒体等多种手段，加大宣传力度，进一步提高各级领导对水库安全度汛重要性的认识，提高全民的防范意识和自保自救能力。

（二）严格落实防汛责任。我们将督促各级包库领导尽快上岗到位，切实负起责任，解决存在问题。按照属地管理、分级负责的原则，进一步细化各级、水库主管部门和水库管理单位的具体职责，层层签订责任书，将各项度汛措施落到实处。

（三）扎实开展专项检查。我们要利用汛前不到1个月的时间，对全省水库再进行一次专项检查。按照水库管理单位自查、主管部门核查、上级防指抽查的程序进行，落实检查责任，做到“谁检查，谁签字；谁签字，谁负责”，避免走过场。对检查发现的问题及时进行处理，确保水库度汛安全。

（四）突出抓好在建工程。今年我省水库除险加固工程项目多，任务重，战线长是防汛的重点。我们一定妥善处理施工与安全度汛的关系，合理安排工期，精心组织施工，在保证工程质量的前提下，加快建设进度，尽量在汛前完成主体工程。对必须跨汛期施工的在建工程，逐库落实度汛方案。