国家对食品生产经营实行许可制度。我国对食品的生产、经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。食品安全许可证制度是指在食品的生产和流通过程中,为预防和减少食品安全事故,保护公民的生命安全和身体健康,保护国家和人民财产,依法享有食品行政许可监管职能的行政主体依照法律规定的权限和程序,对食品的生产和流通进行干预和控制的行为。然而,我国现阶段的食品安全许可证制度并不完善,导致食品安全事故频发,这已俨然成为关系到国计民生的社会问题。完善食品安全许可证制度,对我国构建和谐社会,创建服务型和保障社会公共利益都具有重大意义。
法律依据
《中华人民共和国食品安全法》
第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方食品安全监督管理部门备案。
县级以上地方食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
第三十九条 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。
生产食品添加剂应当符合法律、法规和食品安全国家标准。
