公租房既不能买卖，也不能过户。公租房产权归机关，是不可以过户的。公租房是指由国家提供支持，各种社会主体通过新建或者其他形式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。县级以上地方住房城乡建设(住房保障)主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。
公租房不可以转到别人名下。公租房是仅供使用，只有使用权，没有所有权的，产权属于国家，不能自由买卖过户的。公租房只能办理承租人变更，在办理公租房承租人变更时，需要经过产权人同意。公共租赁住房是指由国家提供支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房作为有别于廉租住房、经济适用房的一种新型保障性住房，尚无一个内涵统一的明确界定。公共租赁住房有益于弥补个人出租住房的不足。公共租赁住房有助于克服廉租住房和经济适用房的弊端。公共租赁住房有利于引导国民先租后买，合理住房消费。实现住有所居的目标。
法律依据：
《公共租赁住房管理形式》
第二十七条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：
（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；
（二）改变所承租公共租赁住房用途的；
（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；
（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；
（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，市、县级住房保障主管部门可以依法申请人民强制执行。
