法律分析：第一，农村村集体资产权利。
第二，核实惠农申请权力。
第三、代表农村对外权力。
第四、维护集体利益。
总之，村干部的权利和义务是平等的，以上四项权力需要村干部合理，合规，合法处理，针对村干部的管理权力，上级部门也定制了相关的管理机制，把权力锁到制度笼子里，这样才有利于农村长期的发展。
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
