可以。没有证据仍可起诉离婚。
男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
(一)重婚或有配偶者与他人同居的；
(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
(三)有、吸毒等恶习屡教不改的；
(四)因感情不和分居满二年的；
(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚”。
起诉是当事人的权利，当事人即使没有证据，仍可以向起诉。
一、离婚证发放步骤
1、向双方当事人再次核实姓名、出生日期、离婚意愿；
2、婚姻登记员告知其领取离婚证后双方的法律关系，与子女的关系及各自应尽义务；
3、在《离婚登记处理表》上签名或者按手印。本栏必由当事人亲自办理，不得由他人代理；
4、注销双方的结婚证，颁发离婚证；
5、宣布解除双方夫妻关系。
起诉离婚审理期限：
适用普通程序审理的第一审民事案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，报请上一级人民批准，可以再延长三个月。审理对民事判决的上诉案件，审理期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。即是说，离婚案件一般会在六个月内审结(特殊情况可为十五个月)，适用简易程序审理的，期限为三个月。不服一审判决上诉的，一般会在三个月内审结(特殊情况可为六个月)。
没有证据证明对方出轨，但又需要去申请离婚而要维护个益在线与律师一对一沟通。
