法律主观：
能。最高人民关于适用《中华人民共和国 行政诉讼法 》的解释第七十七条规定：利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起 诉讼 前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有 管辖权 的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条
法律客观：
《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条 人民审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。
