香烟不禁止原因是：香烟是可以靠意识戒断。
香烟的性质跟其他毒品比，香烟的成瘾性不大，它可以靠意志戒断。其次香烟在一定程度上可以缓减精神焦虑，它不像吸毒后，会带来犯罪和吸毒后精神状况不正常所导致的危害社会群体的行为。
当然，虽不能在我国范围内实行“禁止生产香烟”的命令，但是香烟中烟草所含有的致癌物质，始终是损人害己。世界上有很多国家，包括我国，都在逐步加强和完善控烟（香烟）。国家不禁止烟草首先是因为戒烟的话很难，烟草本身它就是一种毒品，吸烟就等于吸毒，很多人戒烟无数次又反复吸无数次。如果国家禁止销售香烟，那就相当于让全体烟民强制性戒毒。其次缓解社保压力，中国老龄化越来越重，社保压力越大，从某种程度上来说，吸烟不会大幅减少寿命，但是吸烟引发的疾病危害大多数是发生在人退休之后，再者财政收入，财政收入也是一大块，从到地方都要依仗烟草企业的税收。最后是地方阻力，烟草是很多地方的财政支柱。
西班牙：最高可罚60万欧元
在禁烟立法进程上，西班牙虽比欧洲其他国家慢了半拍，但西班牙的“禁烟令”算得上是欧洲最严厉的了。西班牙从2011年1月2日实施禁烟法令，违反者将会被处以最少30欧元，最高60万欧元（约合570万元人民币）的巨额罚金。
法律依据：
《中华人民共和国烟草法》
第六条 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：
（一）烟草专卖生产企业许可证；
（二）烟草专卖批发企业许可证；
（三）烟草专卖零售许可证。
