低碳经济几乎涵盖了所有的产业的领域。著名学者林 辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展 为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生 活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文 化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生 存主义。 ３．节能减排 节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排 是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物 （包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能 源和减少环境有害物排放。 “节能减排”出自我国“十一五”规划纲要。“十一五” 期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右、主要污染物排放 总量减少１ ０％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和 谐社会的重大举措：是建设资源节约型、环境友好型社会的 必然选择：是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路： 是维护中华民族长远利益的必然要求。 ４．绿色建筑 绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约 资源（节能，节地，节水，节材），保护环境和减少污染，为 人们提供健康，适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的 建筑。（《绿色建筑评价标准》ＧＢ ５０３７８） 所谓“绿色建筑”的“绿色”，并不是指一般意义的立 体绿化、屋顶花园，而是代表一种概念或象征，指建筑对环 境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本 生态平衡条件下建造的一种建筑，又可称为可持续发展建 筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。 Ｓｐｅｃｉａｌ ＳｕｂｊｅｃｔＩ专题 背景资料 据统计，人类将从自然界获得５０％的原料用来建 造各类建筑和附属设施，建造和使用过程中又消耗了近 ３０％的能源。我国既有建筑已达４３０亿平方米，每年城 乡新建住房面积约２Ｏ亿平方米，８０％以上的建筑属于 高能耗建筑，每建造１平方米房屋要释放１．８吨二氧化 碳，每燃烧１公斤汽油排放２．２公斤二氧化碳，单位建 筑面积能耗更是发达国家的两倍到三倍。我们国家承 诺，到２０２０年，单位国内生产总值二氧化碳排放ｌ：ｇ２００５ 年下降４０％一４５％。 住房和城乡建设部副仇保兴在第五届国际智 能、绿色建筑与建筑节能大会上透露，目前全国城镇已 累计建成节能建筑面积２８．５亿平方米，占城镇既有建筑 总量的１６．１％。预计到２０１０年底，城镇建筑达到节能 ５０％的设计标准，其中特大城市和部分大城市率先实施 节能６５％的设计标准。 随着全球气候的变暖，世界各国对建筑节能的关注程度 正日益增加。人们越来越认识到，建筑使用能源所产生的 ＣＯ 是造成气候变暖的主要来源。节能建筑成为建筑发展的 必然趋势，绿色建筑也应运而生。 绿色建筑设计理念 节能能源：充分利用太阳能，采用节能的建筑围护结 构以及采暖和空调，减少采暖和空调的使用。根据自然通 风的原理设置风冷系统，使建筑能够有效地利用夏季的 主导风向。建筑采用适应当地气候条件的平面形式及总 体布局。 节约资源：在建筑设计、建造和建筑材料的选择中，均 考虑资源的合理使用和处置。要减少资源的使用，力求使资 源可再生利用。节约水资源，包括绿化的节约用水。 回归自然：绿色建筑外部要强调与周边环境相融合，和 谐一致、动静互补，做到保护自然生态环境。 舒适和健康的生活环境：建筑内部不使用对人体有害的 建筑材料和装修材料。室内空气清新，温、湿度适当，使居 住者感觉良好，身心健康。 绿色建筑的建造特点包括：对建筑的地理条件有明确 的要求，土壤中不存在有毒、有害物质，地温适宜，地下 水纯净，地磁适中。 ＣＨＩＮＡ ．．Ｓｉｆｔ（；ＦＡＣＩ￣． ＋ｓ墨 绿色建筑应尽量采用天然材料。建筑中采用的木材、树 皮、竹材、石块、石灰、油漆等，要经过检验处理，确保对 人体无害。 绿色建筑还要根据地理条件，设置太阳能采暖、热水、 发电及风力发电装置，以充分利用环境提供的天然可再生 能源。 绿色建筑不仅局限于新建筑 “我国新建建筑节能工作做得较好，基本遵循了绿色建 筑的标；隹：但把大量既有建筑改造成绿色建筑的工作推进得 不是很顺利，许多既有建筑仍是耗能大户。”业内专家提出了 这样～个问题。 据住房和城乡建设部统计，新建建筑在设计阶段执行强 制性节能标准的执行率由２００５年的５３％提高到了２００７年的 ９７％；施工阶段执行强制性节能标准的执行率由２００５年的 ２１％提高到了２００７年的７１％，总共每年可节约７００万吨左右 啊中国住宅设施 标准煤。未来的３Ｏ年之内，我们还要新建４００多亿平方米的 建筑，在现行建筑管理体系中，达不到绿色建筑标准就不得 开工，所以新建建筑的节能只是执行问题，难度并不是很大。 难度在于我国现在既有的４００亿平方米建筑的节能改造，如 何让既有建筑成为绿色建筑。 比如，北方地区集中供热的建筑面积是６３亿平方米，占 全国建筑面积总量的１ ０％多一点，却占全国城镇建筑总能耗 的４Ｏ％。供热“大锅饭”中，有人是开着窗享受暖气，非常 浪费。我国单位面积采暖平均能耗折合标准煤为２０公斤／平 方米・年，为北欧等同纬度条件下建筑采暖能耗的１—１．５倍。 我们需要在既有建筑中引入“集中供暖、分户计量”的概念， 需要改革在我国实行了数十年的“单位包费、福利供热“的 供暖。 据住房和建设部副仇保兴介绍，既有建筑现在从楼 上到楼下都是一条管道供热，是串联式的，每一户装一只计 热表，不可行。现在技术上已经有所突破，引进欧洲的先进 技术，在每个散热片上装一个计量表，成本低，非常适合中 国的计量改造。这使得供热也像供水、供电一样，是严格计 量的，是可以的。据估算，在北方地区，如果房间里供 热是可以调节的，不用开窗，就可以节约１ ５％的能耗 如果 是可计量的，主人出差或者上班时把暖气关掉，回来以后再 开，就可以节约３０％的能耗。３０％的能耗意味着北京市冬季 采暖节省５００万吨煤，就相当于减排１ ０００万吨的二氧化碳气 体。这是一个巨大的数字，也是一个艰巨的节能减排目标，需 要加大推进城镇供热改革。 在既有建筑节能改造与绿色建筑方面，仇保兴还提出了 绿色建筑设计五原则： １．建筑节能不仅要着眼于减少能源的使用，还必须考 虑尽量采用低品质（低能值转换率）的能源，如地热能、太 阳能； ２ 在建筑设计中尽可能应用简单技术，如通风、外遮 阳等，达到能源节约的目的； ３．利用低品质能源进行建筑整体性或基础性调温，利 用高品质能源进行局部性、精细性调温，将成为绿色建筑设 计的通则； ’ ４，建筑将成为能源产生的单元，如屋顶计划中的太阳 能利用： ５．从单一产能建筑走向集合～一分布式绿色能源园区。 Ｓｐｅｃｉａｌ Ｓｕｂｊｅｃｔ Ｉ专题 绿色建筑应走出的误区 在楼盘销售以广告轰炸和概念炒作盛行的年代，“绿色 建筑”也毫无例外地成为房地产商们朗朗上口的新词儿，以 射入室内的阳光，减少空调的能耗。这样的智能建筑才是 绿色的，才是符合我们时代要求的建筑。 仇保兴坦言，因为绿色建筑的标识不明确，人人都可 以滥用，“绿色建筑”也就成为一些房地产开发商提高房价 的欺骗性概念。现在应大力推广绿色建筑的标识，通过对 建筑的节能、节水、节地、节材和室内环境的具体性能进 至于让人们误以为绿色建筑就是高档建筑。 绿色建筑的成本究竟怎样，是否会成为提高房价的因 素，住房和建设部副仇保兴做出了回答。 绿色建筑是一个广泛的概念，绿色并不意味着高价和高 成本。比如延安窑洞冬暖夏凉，把它改造成中国式的绿色建 筑，造价并不高；有一种具有当地特色的建筑，它的墙 壁由当地的石膏和透气性好的秸秆组合而成，保温性很高， 再加上非常当地化的屋顶，就是一种典型的乡村绿色建筑， 其造价只有８００元／平方米，可谓价廉物美。 在中国老百姓收入不太高的情况下，大家对房价和房屋 成本是非常敏感的。仇保兴说，我们引进绿色建筑标 隹和技 术时，就充分考虑了这些问题，规定绿色建筑所采用的技术、 产品和设施，成本要低，要对整个房地产的价格影响不大。值 得一提的是，一旦应用了这些技术和设备后，投资回报率是 很高的，因为住户可以最大限度地减少电费、水费和其他能 源费的开支，一般５年到８年之内，就可以把成本收回来。比 如，德国一家公司援助的一项建筑节能改造项目，给每 户出３０００元钱，住户自己出２０００元钱，国外援助２０００元， 总共一户投资７０００元钱，对建筑进行了从外保温到供热、智 能、玻璃、门、天花板和水循环系统的全面改造。改造后，住 户一年所减少的开支就达到３０００元以上，周边的许多老百姓 也要求运用这些技术。 仇保兴说，并不是现代化的、高科技的就是绿色的， 要突破这样的认识误区。把绿色建筑和建筑节能的发展道 路定位在高端、贵族化，不会取得成功；事实证明把发展 道路确定为中国式、普通老百姓式、适用技术式，绿色建 筑才能健康发展。以前的智能化就走过弯路，许多智能建 筑，停留在保安、音响控制等方面，线路搞得非常复杂，造 价也非常高，甚至耗电量居高不下，这不是智能建筑应有 的发展道路。信息时代，智能化应该是多用信息，少用能 源。现在有些地方推行智能开关，用手机就可以控制家里 的能源开关，冬天走的时候，就把供热开关关掉，下班之 前半个小时，手机一按，就能把供热开关启动，这样回到 家里时，屋里已经暖洋洋的。主人在外边工作的时候，家 中不供热，能省１／３的能源。再如，许多南方地区，房子 里的空调４０％是为了应对室外的阳光，安装一个很小的智 能测温装置，当太阳光正热时，遮阳帘自动升起来，减少 行实测，给出数据，规定对生态环境的保障。把绿色建筑 从一个简单的概念变成定量化的检测标；隹，对达到标准的 给予绿色建筑的标识，这样伪绿色就会现原形，最终会退 出房地产市场。 在日前召开“绿色建筑与低碳生态城市建设研讨班” 上，仇保兴又为绿色建筑提出了几点意见。他提出：“绿色 建筑应走低成本路线。目前生态城改造普遍有三种思路： 是目标导向，易犯乌托邦之病；二是问题导向，易缺系 统方案；三是经验导向，易被过去的成功锁定。我们应从 生态城改造分级关键技术着眼，才能有效避免以上三种思 路固有的弊端。” ■绿色声音 转变发展模式建设低碳城市 ——住房和城乡建设部副仇保兴谈抑 制三大领域刚性碳排放 随着全球气候不断变化带给人类社会威胁的不断加大， 低碳经济的概念已经被全社会所关注和接受。日前，我国政 府宣布了控制温室气体排放的行动目标，即到２０２０年实现单 位国内生产总值（ＧＤＰ）二氧化碳排放比２００５年下降４Ｏ％～ ４５％。建设领域涵盖范围广泛，涉及领域众多，建筑的建设 和使用是刚性碳排放的主要来源。在的大力倡导和社会 各界的不断支持下，越来越多的城市建设决策者们认识到， 转变发展模式、抑制刚性碳排放成为我国城市发展建设中的 重要课题。 住房和城乡建设部副仇保兴近日就如何抑制建筑行 业、城市交通和城镇化３大领域的刚性碳排放进行了深度的 阐述和剖析。 建设绿色建筑突破发展瓶颈 仇保兴指出，建筑是温室气体排放的主要来源之一，对 ＣＨｌＮＡ拜０ ８ｌ Ｇ ＦＡＣＩＬｌＴＩＥＳ ■Ｓｐｅｃｉａｌ Ｓｕｂｊｅｃｔｌ专题 气候变化有着重要影响。有资料显示，发达国家建筑使用能 加大公共交通投入创建低碳机动化城市交通模式 耗占其全社会总能耗的３０％～４０％，我国的建筑使用能耗占 全社会总能耗约２８％，预计今后这一比例还将继续增加。 仇保兴说，城镇交通领域的刚性碳排放同样不能忽视。 我国拥有世界上最大的建筑市场。全国房屋总面积已超 美国交通就曾表示，上世纪５０年代，美国投入大量资金 过４００亿平方米，今后我国每年还将新增建筑面积１６亿～２０ 修建为小汽车通行的高速公路，结果导致美国城市低密度蔓 亿平方米，到２０２０年新增建筑面积将达２００多亿平方米。同 延，交通不堪重负。如果当时用１门Ｏ的资金投入城市公共交 时，随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，中国 通的建设，美国交通就不会像现在这么拥堵。这就是典型的 城乡居民的消费结构从“衣、食”逐步向“住、行”方向升 后人为前人错误的发展模式“埋单”。 级，生活从生存型向舒适型转变，对建筑面积、建筑室内环 仇保兴指出，创建低碳机动化城市交通模式，首先应推 境舒适度等居住条件的要求逐渐提高，导致建筑能耗持续上 行以城际轨道交通为主、高速公路为辅的交通模式。从能耗 升，并将成为未来２Ｏ年能耗和排放的主要增长点。在这样的 方面来看，火车每吨公里的能耗只有１ １ ８千卡，大货车是６９６ 背景下，如果新建建筑遵循节能建筑和绿色建筑标准，既有 千卡，中小卡车（家用）达２２９８千卡。也就是说，同等货物 建筑进行节能改造，不仅有助于解决我国自身发展的碳排放 通过铁路运输的碳排放仅为高速公路的５％～２Ｏ％，而且单 瓶颈问题，更能为缓解世界环境压力作出巨大贡献。 位运输用地可节约２０倍至３０倍。 我国正在建筑节能领域推行强制性标准和绿色引导型标 与发达国家相比，我国的人均机动车占有率还不高，但 准，对公其建筑的节能要求将实行强制性标准。我国将实现 城市交通拥堵、空气污染等问题已开始严重困扰着城市的健 节能目标和节能模式的双跨越，到２０２０年我国城市的大部分 康发展。我们应当在保持机动化能力的前提下，在大家还没 建筑都将完成节能改造。 有习惯使用小汽车之前，大力发展公共交通和自行车出行等 仇保兴强调，绿色节能建筑并不等同于造价昂贵的建 绿色出行方式。中国曾经是自行车大国，城市交通发展决不 筑，更不是难看丑陋的建筑，不一定要使用很多的高科技，也 能挤占和压缩自行车行驶的空间。据测算，自行车作为零排 不仅仅是环境绿化这么简单。～些建筑师在设计时盲目推崇 集中式空调等“能耗杀手式”建筑模式，这将导致建筑能耗 放的交通工具，在城市有限空间内的交通通行能力是小汽车 的成倍增长。随着节能建筑逐步推广普及，今后建筑工程师 的２０倍。此外，发展电动自行车符合即将到来的老龄化社会 必须成为能源专家、环保专家和生态专家的综合体。 的需要，而且可以利用太阳能等可再生能源来充电。这些简 发展绿色建筑可以节省相关能源的投资、提高系统可靠 单的道理往往被一些城市的决策者忽视。在城市交通方面应 性、保障能源安全、减少贫困、改善当地和房屋的环境质量、 下决心保留和扩展成体系的专用自行车道和步行道，大力发 提高居住者的工作效率、创造新的商业机会带动就业，等等。 展包括地铁、快速交通、公交专用道、普通公交等公共交通， 因此，发展低碳经济，推动绿色建筑发展，不仅对于减缓温 抢在大多数市民私家车出行的习惯形成之前，以“快、准、 室气体排放、应对气候变化意义重大，而且对于促进经济又 廉、优”为目标来优化公交出行方式，减少交通的刚性碳排 好又快发展也具有重要意义。 放和城市空气污染。 ｏｒｌｌ中国住宅设施 选择正确城镇化发展模式 仇保兴表示，城市是人类美好的梦想和最终的家园，我 国采用什么样的发展模式对于应对气候变化至关重要。在我 国，８５％的能源被城镇所消耗，８５％二氧化碳排放来自城镇。 随着城镇化进程的不断推进，中国城镇人口比例将在不久的 将来突破６０％。目前我国每年有约１ ５００万人进入城镇，这一 趋势将在一定时期内持续。这就进一步要求我们在城市甚至 区域的范围内倡导土地使用功能的混合，大力推广紧凑节地 的发展模式。 仇保兴说，在城市发展模式正确的前提下，我们在提高 城市的紧凑度的同时，还要大力发展绿色交通、绿色建筑、绿 色社区、生水循环利用等方面的基础性研究。要改变城市园 林绿化的方式，充分利用城市绿化未达到吸附污染物、降低 热岛效应等节能减排的效果。同时，还要推行绿色城市基础 设施建设，在交通、供水、供热、污水和垃圾处理诸方面采 用节能减排新技术和经济激励，如实施直接将污水处理 费返回污水处理厂与实际Ｃ０Ｄ削减成效挂钩的以奖代补的政 策，促进企业主动采用节能新技术。 仇保兴最后指出，我国正处于工业化、城镇化快速发展 的重要阶段，发展经济和改善民生的任务十分繁重。但作为 个负责任的发展中国家，我国同样高度重视气候变化问 题，积极开展了各项节能减排工作。积极转变发展模式、建 设低碳城市、控制刚性碳排放，将为我国落实科学发展观、加 快转变经济发展方式带来重要机遇。 摘自《中国建设报》２００９ ｉ２．０７记者汪汀 ■绿色案例 杭州绿色建筑科技馆 ——集成十大先进节能体系 中国节能投资公司杭州绿色建筑科技馆正式投入使 用。科技馆采用大量国内外最新的建筑技术，集成十大先 进的建筑节能系统，节能效率达到７６．４％。中国节能投资 公司借此探索我国夏热冬冷地区绿色节能技术的发展与应 用。 绿色建筑科技馆位于中国・杭州能源与环境产业园，总 投资６０００万元，占地１３４８平方米，总建筑面积４６７９平方米。 Ｓｐｅｃｉａｌ ＳｕｂｊｅｃｔＩ专题 科技馆设计建设依靠英国德・蒙特福特大学、清华大 学建筑节能研究中心、中国建研院上海院绿色建筑研究中 心、杭州城建设计院等单位的专家团队，集成了国内外最 先进、适用的建筑节能技术系统，其中包括被动式通风 系统，尽可能多地利用屋顶自然采光和不需要耗能的日光 照明系统，设计中使建筑倾斜形成建筑自遮阳系统，使用 智能化自动调节的外遮阳通风百叶系统，环保合理的外围 护系统，温度、湿度控制的空调系统，雨水收集、中 水回用系统；能源再生电梯系统等，都是可以大量普及推 广的建筑节能技术。 同时，科技馆还采用了太阳能、风能、氢能发电系统。 先进的楼宇自控系统，可达到智能控制，根据室内的温度 和环境质量，自动调节各种设备运行，分项计量各种设备 能耗，中国节能投资公司将根据这些实时测量情况对楼宇 自控系统本身进行优化改进与研发。 此外，科技馆的建设还采用大量的节能环保材料，如 建筑物南北立面、屋面采用的钛锌板，东西立面采用的陶 土板，均属于可回收循环使用、自洁功能的绿色、环保型 建材。建筑物门窗采用的断桥隔热金属型材多腔密封窗框 和高透光双银Ｌ Ｅ中空玻璃，使夏季窗户的得热量大大减 少，空调负荷从基；隹建筑的４１．７１ｗ／ｍ 下降到了２３．５３ｗ／ｍ 。 科技馆采用集成的低能耗、生态化、人性化的建筑形 式及先进的节能环保建筑技术产品，示范并推广系列的节 能、生态、智能技术在公共建筑中的应用，被住房与城乡 建设部列入建筑节能和可再生能源利用示范项目。 杭州绿色建筑科技馆，建筑主体向南倾斜，有利于夏 季遮阳，但不影响冬季日照。同时北面采光良好。 ｃＨｌＮＡ越ｎ：｛铽ｌ Ａ Ｉｌ ＩＴＩＦ 矗 Ｓｐｅｃｉａｌ Ｓｕｂｊｅｃｔ Ｉ专题 ●绿色论文 二、建筑节能设计的途径 １．改善微气候 建筑能耗制约因素与节能设计分析 王海勇，，鞠泽清 任何单体建筑都是与其周围环境交换能量的，因此，要 减少进入单体建筑的热能，首先要改善建筑周围环境的微 （１．山东宝诚置业有限公司，淄博，２５５０ＯＯ ２ 山东理工大学建筑工程学院淄博２５５０４９） 摘要：建筑节能是实现可持续发展的迫切要求。 论述了制约建筑能耗的三类因素，从建筑物微气候、 建筑构造和设备提出建筑节能设计途径。 关键词：建筑能耗，微气候，节能设计 ２１世纪人类社会面临的三大问题是人口、资源和环境， 资源问题以能源为首要问题。在中国经济高速发展的情况 下，能源需求正在快速增长，能源面临的形势十分严峻。节 约能源和开发利用新能源显得十分紧迫。基于这样的形势， 把节约能源从国家层面上提到了前所未有的高度。伴随着近 年来大规模的土木工程建设的进行，建筑能耗成为全国能耗 的大户，占全国总能耗的３０％…。建筑能耗的激增制约经济 的可持续发展。据有关部门预测：如果建筑节能工作维持目 前状况，２０２０年建筑能耗将达到２０００年的３倍以上：如果国 家抓紧建筑节能工作，则建筑能耗增长约１倍。建筑节能成 为改革发展的迫切要求。文章分析建筑节能的制约因素，从 建筑物周边环境和整体构造方面论述节能的措施。 一、建筑能耗的制约因素 建筑能耗是建筑外围护结构传递的热量以及维持室内热 环境、冷热源设备及系统的能耗的得热量之和（或差）。建筑 的失热和得热的比例也不断变化 ２。制约建筑能耗的因素主 要有三方面。 １．外部条件 以气象为主的外部环境，如温度、湿度、风速、日照时 间等，是不以人的意志而改变的客观存在。 ２．建筑构造 建筑围护结构的不同，建筑能耗结果也不同。建筑物墙 体的厚度、材料、气密性能、通风性能、透湿性能、遮音性 能、热容量等，属于建筑设计的范畴，可以人为改变。 ３．室内条件 根据人在室内生活工作的目的不同而变化。为了维护人 们舒适的生活或工作环境，在可能的范围内调整设计手法， 减缓激烈变化的外部环境对室内的影响。 啊‘ ¨ ｍ 气候。 （１）通风。我国大部分地区夏季主导风向是东南季风和 西南季风，因此，应当使建筑物朝向夏季主导风向。当建筑 群成排布置时，宜与主导风向成３０。一４５。角，并采用前后 错位、斜列、前低后高、前短后长、前疏后密等布局措施，使 整个建筑群都能形成对流风。建筑物的楼梯敞开、底层架空 等措施，也有利于后排建筑物的通风。此外，应注意因地制 宜地利用和引导水陆风、山谷风、林原风、街巷风、天井风、 庭园风等来改善气候。 （２）绿化与水体。华南理工大雪热带建筑研究室曾对夏 天阳光下不同地面的温度进行实测，结果如表１所示 。 表１ 不同地面的表面温度与反射率 地面类型 表面温度（ｔ／＇Ｃ） 反射率（％） 最大 最小 平均 最大 最小 平均 混凝土 ５０ ３３ ４１．５ ２３ １８ ２０．５ 花岗石 ４９ ２９ ３９ ３１ ２６ ２８ ５ 沙地 ４６ ２９ ３７．５ １７ １２ ｌ４．５ 泥地４６ ２８ ３７ ２５ ｌ８ ２ Ｌ＿５ 草地 ４２ ２８ ３５ ２６ ２２ ２４ 可见，绿化相对于硬铺砌可取得表面降温３℃～６℃的效 果。若配以水体和喷泉等，还可进～步改善微气候。因此，尽 可能增加绿化和水体面积，减少硬铺地，是改善环境气候和 节能的一项重要措施。 ２．改善建筑物单体节能设计 （１）选择有利的朝向和体型。建筑物的朝向对节能意义 重大，应尽量争取南北朝向，避免东晒和西晒。 建筑物体型系数是建筑物外表面积与体积之比。体积一 定的建筑物若体型系数大则外表面积大，通过围护结构的传 热就多。因此应当力求将体型系数控制在０．３５以下。某些高 级建筑，出于造型和美观的考虑，不得不采用较大的体型系 数时，应适当增加外墙热阻来弥补。 （２）合理确定窗墙比。窗墙比是窗户面积与外墙总面积 之比。若窗的面积较大，则夏季室内日射得热量多，室内就 较热，空调冷负荷就相应增加。在冬季，虽然进入室内的目 射可减少供暖负荷，但由于窗的温差传热损失要比墙体大得 多，因此窗的面积大耗能多。可见，减少窗户面积是一项重 要的节能措施。 （３）采用特种玻璃和遮阳板设施。采用特种玻璃是减少 室内日射得热的有效方法之一。常用的特种玻璃有吸热玻 璃、反射玻璃和遮光玻璃等，与普通玻璃相比，可分别减少 ２３％、３０％和７０％的日射得热。采用增大屋檐、窗户侧壁、 阳台以及专用遮阳板等遮阳措施，可直接遮挡夏季阳光的热 辐射。 遮阳板的设置与太阳的位置和建筑物朝向等因素有关。 水平式遮阳板适用于南向窗口；垂直式适用于北向窗口：综 合式适合于东南和西南向窗口ｉ而挡板式遮阳板则适用于东 西向窗口。 （４）改进围护结构的放热、隔热性能。研究并推广具有 低热转移值的外墙和屋顶结构、选用导热系数小的材料，具 有重要节能意义。这方面的措施包括外墙表面采用浅色设 计，以反射太阳热力；屋顶采用植被屋顶、蓄水屋顶、通风 屋顶，墙体采用中空结构等。 （５）自然通风与地下冷源的利用。加强通风有利于改善 温带和亚热带地区室内热舒适环境，因此应当注意借鉴传统 建筑的若干设计手法，利用风压、热压作用，改善自然通风。 例如，利用门窗对位，促进水平穿堂风的形成；利用风管、风 塔或高层建筑的中庭进行灌风或抽风以促进垂直通风等。若 能将风或空气送入地下空间，利用导管将经过自然冷却的地 下空气或水引导到室内，尚可进一步降低室温。 当然，自然通风与减少窗墙比必须千叉衡利弊，综合考虑。 为了强调自然通风，过多地增加窗户面积是不适宜的。 ３．采用绿色照明 在研究各类房屋设备使用能源比例中发现 空调占 ３６％、照明与一般用电占３５％。因而出了重视空调节能外， 必须重视照明采光等其它用电设施的节能。 首先要注意充分利用自然采光、减少照明用电。在配电 及照明系统设计中，还应当注意改善各种灯具和用电设施的 功率因数，尽量采用高效率的灯具，如将钨丝灯泡改为荧光 灯、将高压汞气灯改为高压钠灯等。在照明设计中推广局部 照明装置，只在工作范围内配置适当照明，减低环境照明光 度；安装自动光源控制和红外线感应器等，避免不必要地长 期亮灯。此外，还可采用光导管收集太阳光进行室内照明。 ４．利用太阳能等洁净能源 首先是推广应用被动式太阳能集热系统，用以给建筑物 Ｓｐｅｃｉａｌ Ｓｕｂｊｅｃｔ ｌ专题 提供热源。同时，太阳能还可用来制冷，一种途径是利用太 阳能推动机械装置，再推动压缩制冷系统；另一种途径是利 用太阳热量直接驱动吸收式制冷机。 ５．研究并推广能源计算软件 对建筑物各种耗能装置和各种围护结构进行能耗的计算 机预测模拟分析，将能够定量地计算出各种节能措施的效 益，减少盲目性，取得最优化，这是节能高科技化另一重要 措施。 ６．适当提高室内热舒适标准 研究显示，若适当将夏季空调舒适标准从通常的２５ｃｃ～ ２６￣Ｃ提高到２８℃～２９。Ｃ，不仅满足居民热舒适要求，减少空 调房间与室外之间由于温差过大容易引起的热伤风等空调 病，还可取得节能的效果。 三、结束语 建筑节能是一个复杂的系统工程，直接关系经济的健康 发展。只有提高节能的自觉性，充分认识到建筑师和设备工 程师在建筑节能方面不是无所作为而是大有可为的，并且真 正从设计实践中努力贯彻节能措施，则能够有效地克服能源 危机，真正实现资源和经济社会的可持续发展。 参考文献： ［¨朱盈豹保温材料在建筑墙体节能设计中的应用［Ｍ】．北京： 中国建筑工业出版社，２００３ ［２】王荣光．减少建筑能耗的途径［Ｊ］．建筑节能，２００１（３）：３２— ３６． 【３】吴硕贤，夏清室内环境与设备［Ｍ】．北京：中国建筑工业出 版社，１ ９９９ ｃＨｌＮＡ ｛ ； 稿 Ａ ｌｌｌＴｌＦｓ－矗 Ｓｐｅｃｉａｌ Ｓｕｂｊｅｃｔｌ专题 ■相关与条例 住房和城乡建设部： 我国加快建设以低碳为特征的建筑体系 我国正在加快建设以低碳为特征的建筑体系。以低碳为 特征的建筑体系，就是指高能效、低能耗、低污染、低排放 的建筑体系。加快建设以低碳为特征的建筑体系，就是从关 注单体建筑节能向关注整个城市建筑节能转变，从关注建设 施工阶段节能向两端延伸，即涵盖土地获取、规划布局阶段 的节能到建筑报废阶段的节能。目前，住房城乡建设部正在 从五个方面推进这项工作： 一是继续抓好新建建筑节能。强化新建建筑执行节能标 ；隹的监管力度，全面推行建筑能效测评标识制度，加快建立 完善我国绿色建筑评价标识制度等。 二是加大北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改 造力度，力争“十－－２”期间完成改造的面积再上一个台阶。 三是加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管。 进一步扩大能耗动态监测平台的试点范围，指导２４个示范省 市加快研究制定本地区国家机关办公建筑和大型公共建筑能 耗定额和超定额加价制度，抓好第一批１ ２所高校的“节约型 高等学校”建设工作等。 四是抓好可再生能源在建筑中一体化成规模应用。加强 已启动的３７１个示范项目的管理，完善相关应用技术标；隹，继 续扩大可再生能源建筑应用示范规模。 五是加大力度，推动建筑节能新型材料的推广应用。促 进新型墙体材料的推广应用及监管，确保建筑节能材料质 量，并带动相关产业的发展。加快建设以低碳为特征的建筑 体系，还需要完善和严格执行现有的节能法律法规和标准规 范，指导各地加强建筑节能的立法工作，完善配套措施，落 实经济激励，提高监管能力等。 财政部：节能减排工作十重点 财政部副张少春在全国财政新能源与节能减排工作 会议上表示，我国将把应对国际金融危机与建立中长期新兴 产业发展机制结合起来，着力支持新能源与节能环保产业发 展，培育新的经济增长点。 张少春表示，财政支持新能源发展和节能减排，是当 前落实积极财政的重要内容。当前要着力抓好十项重 点工作： 蔑一击扁，±室谤觞 一是大力支持风电规模化发展，在做好风能资源评价和 规划基础上，启动大型风电基地开发建设，建立比较完善的 风电产业体系。 二是实施“金太阳”工程，采取财政补贴方式，加快启 动国内光伏发电市场。 三是开展节能与新能源汽车示范推广试点，采取财政补 贴方式，鼓励北京、上海等１ ３个城市在公交、出租等领域推 广使用节能与新能源汽车。 四是加快实施十大重点节能工程，支持企业节能技术改 造，推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造，鼓励合同 能源管理发展。 五是加快淘汰落后产能，实行地方负责制，财 政采取专项转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰电力、钢 铁等１ ３个行业落后产能给予奖励。 六是支持城镇污水管网建设，扩大奖励范围，积极推动 污水处理产业化发展。 七是支持生态环境保护和污染治理，加大重点流域水污 染治理，促进企业加强污染治理，加强农村环境保护，探索 跨流域生态环境保护补偿机制。 八是实施“节能产品惠民工程”，采取间接补贴消费者 方式，扩大节能环保产品使用和消费。 九是支持发展循环经济，全面推行清洁生产。 十是支持节能减排能力建设，重点是建立完善能效标准 标识制度，节能统计、报告和审计制度，加强环境监管能力 建设。 张少春表示，支持新能源发展和节能减排，要立足于市 场机制和企业主体地位，综合运用各种手段，尤其是公 共财政，给予引导和支持。各级财政部门要充分认识发 展新能源和节能环保产业面临的机遇和挑战，着力支持新能 源与节能环保产业发展，培育新的经济增长点。 环境保护部： 开展环境标志产品认证促进绿色消费市场形成 建筑耗能是我国能源消耗的主要领域之一。随着建筑总 量的不断攀升和建筑居住舒适度的提升，建筑耗能呈急剧上 升趋势。大力推行建筑节能，发展绿色建筑，推广节能省地 环保型建筑，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系， 倡导环境友好的消费方式，使用绿色节能的环保产品，是实 现建筑业节能减排的重要措施，也是建筑业实践可持续发展 理念的必然趋势。 环境保护部副吴晓青指出，环境保护部正在开展环 境标志产品认证，会同财政部大力推进绿色采购工作， 以促进绿色消费市场的形成，提高公众环境意识。目前，已 有６９７家建材企业的６７８３个产品型号的建材产品通过了环境 标志产品认证。下一步，环境保护部将继续支持绿色建材产 品的生产和认证，扩大采购的产品范围，使更多的环境 友好型产品进入消费市场，为节约资源能源、减少污染物排 放、提高产品质量、降低对环境和人体健康的负面影响提供 有力的物质保障。 中华人民共和国令 第５３０号 《民用建筑节能条例》已经２００８年７月２３日第１８ 次常务会议通过，现予公布，自２００８年１ Ｏ月１日起施行。 总理 二ＯＯ八年八月一日 民用建筑节能条例 第一章总 则 第一条 为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使 用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。 第二条 本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建 筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中 能源消耗的活动。 本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建 筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。 第三条 各级应当加强对民用建筑节能工作的 领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能 服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建 筑节能知识的宣传教育工作。 第四条 国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改 造中采用太阳能、地热能等可再生能源。 在具备太阳能利用条件的地区，有关地方及其 部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太 阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳 能利用系统。 第五条 建设主管部门负责全国民用建筑节能的 监督管理工作。县级以上地方建设主管部门负责本 行政区域民用建筑节能的监督管理工作。 Ｓｐｅｃｉａｌ Ｓｕｂｊｅｃｔ Ｉ专题 县级以上有关部门应当依照本条例的规定以 及本级规定的职责分工，负责民用建筑节能的有 关工作。 第六条 建设主管部门应当在国家节能中长期专 项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划 相衔接。 县级以上地方建设主管部门应当组织编制本行 政区域的民用建筑节能规划，报本级批准后实施。 第七条 国家建立健全民用建筑节能标准体系。国家民 用建筑节能标准由建设主管部门负责组织制定，并依 照法定程序发布。 国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方 民用建筑节能标准。 第 县级以上应当安排民用建筑节能资 金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既 有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应 用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。 引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源的 应用，以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。 民用建筑节能项目依法享受税收优惠。 第九条 国家积极推进供热改革，完善供热价格形 成机制，鼓励发展集中供热，逐步实行按照用热量收费制度。 第十条 对在民用建筑节能工作中做出显著成绩的单位 和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章新建建筑节能 第十一条 国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工 艺、新材料和新设备，使用或者禁止使用能源消耗高的 技术、工艺、材料和设备。节能工作主管部门、建设 主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、使用、禁 止使用目录。 国家进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和 设备。 建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用 列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。 第十二条 编制城市详细规划、镇详细规划，应当按照 民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状和朝向。 城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就 设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管 部门的意见；建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起１ Ｏ 日内提出意见。征求意见时间不计算在规划许可的期限内。 ｃＨｌＮＡ ｛。。ｊ８ｌ （；产我ｅ｝ＬＩＴｌＥｓ Ｉ虞 对不符合民用建筑节能强制性标 隹的，不得颁发建设工 程规划许可证。 第十三条 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑 节能强制性标准对施工图设计文件进行审查：经审查不符合 民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方建设主 管部门不得颁发施工许可证。 第十四条建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工 单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明 示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体 材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。 按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门 窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合 施工图设计文件要求。 第十五条设计单位、施工单位、工程监理单位及其注 册执业人员，应当按照民用建筑节能强制性标准进行设计、 施工、监理。 第十六条 施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、 保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符 合施工图设计文件要求的，不得使用。 工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标 准施工的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，工 程监理单位应当及时报告建设单位，并向有关主管部门报告。 墙体、屋面的保温工程施工时，监理工程师应当按照工 程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施 监理。 未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采 暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单 位不得进行下一道工序的施工。 第十七条 建设单位组织竣工验收，应当对民用建筑是 否符合民用建筑节能强制性标准进行查验；对不符合民用建 筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。 第十 实行集中供热的建筑应当安装供热系统 装置、用热计量装置和室内温度装置 公共建筑还应当 安装用电分项计量装置。居住建筑安装的用热计量装置应当 满足分户计量的要求。 计量装置应当依法检定合格。 第十九条 建筑的公共走廊、楼梯等部位，应当安装、 使用节能灯具和电气控制装置。 第二十条对具备可再生能源利用条件的建筑，建设单位 应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供 应等ｉ设计单位应当按照有关可再生能源利用的标准进行设计。 啊由国件辜沿施 建设可再生能源利用设施，应当与建筑主体工程同步设 计、同步施工、同步验收。 第二十一条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有 权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并按照国 家有关规定将测评结果予以公示，接受社会监督。 国家机关办公建筑应当安装、使用节能设备。 本条例所称大型公共建筑，是指单体建筑面积２万平方 米以上的公共建筑。 第二十二条房地产开发企业销售商品房，应当向购买 人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、 保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保 证书、住宅使用说明书中载明。 第二十三条在正常使用条件下，保温工程的最低保修期 限为５年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。 保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单 位应当履行保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。 第三章既有建筑节能 第二十四条既有建筑节能改造应当根据当地经济、社 会发展水平和地理气候条件等实际情况，有计划、分步骤地 实施分类改造。 本条例所称既有建筑节能改造，是指对不符合民用建筑 节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制 冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。 第二十五条 县级以上地方建设主管部门应当 对本行政区域内既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、 能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析，制定既有 建筑节能改造计划，明确节能改造的目标、范围和要求，报 本级批准后组织实施。 国家机关既有建筑的节能改造，由有关管理机关事 务工作的机构制定节能改造计划，并组织实施。 第二十六条国家机关办公建筑、投资和以投资 为主的公共建筑的节能改造，应当制定节能改造方案，经充分 论证，并按照国家有关规定办理相关审批手续方可进行。 各级及其有关部门、单位不得违反国家有关规 定和标准，以节能改造的名义对前款规定的既有建筑进行扩 建、改建。 第二十七条 居住建筑和本条例第二十六条规定以外的 其他公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在尊重建 筑所有权人意愿的基础上，可以结合扩建、改建，逐步实施 节能改造。 Ｓｐｅｃｉａｌ ＳｕｂｊｅｃｔＩ专囊 第二十 实施既有建筑节能改造，应当符合民用建 对本行政区域内供热单位的能源消耗情况进行调查统计和分 析，并制定供热单位能源消耗指标ｉ对超过能源消耗指标的， 筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造 措施。 应当要求供热单位制定相应的改进措施，并监督实施。 既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造，应当同步 进行。 第五章法律责任 第二十九条 对实行集中供热的建筑进行节能改造， 第三十五条 违反本条例规定，县级以上有关 应当安装供热系统装置和用热计量装置；对公共建筑 进行节能改造，还应当安装室内温度装置和用电分项 计量装置。 第三十条 国家机关办公建筑的节能改造费用，由县级 以上纳入本级财政预算。 居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业 使用的公共建筑节能改造费用，由、建筑所有权人共同 负担。 国家鼓励社会资金投资既有建筑节能改造。 第四章建筑用能系统运行节能 第三十一条建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑 用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系 统。 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用 权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程，对建 筑用能系统进行监测、维护，并定期将分项用电量报县级以 上地方建设主管部门。 第三十二条 县级以上地方节能工作主管部门 应当会同同级建设主管部门确定本行政区域内公共建筑重点 用电单位及其年度用电限额。 县级以上地方建设主管部门应当对本行政区域 内国家机关办公建筑和公共建筑用电情况进行调查统计和评 价分析。国家机关办公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照 明的能源消耗情况应当依照法律、行规和国家其他有关 规定向社会公布。 国家机关办公建筑和公共建筑的所有权人或者使用权人 应当对县级以上地方建设主管部门的调查统计工作 予以配合。 第三十三条供热单位应当建立健全相关制度，加强对 专业技术人员的教育和培训。 供热单位应当改进技术装备，实施计量管理，并对供热 系统进行监测、维护，提高供热系统的效率，保证供热系统 的运行符合民用建筑节能强制性标；隹。 第三十四条县级以上地方建设主管部门应当 部门有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接 责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对设计方案不符合民用建筑节能强制性标准的民 用建筑项目颁发建设工程规划许可证的： （二）对不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出 具合格意见的： （三）对施工图设计文件不符合民用建筑节能强制性标 ；隹的民用建筑项目颁发施工许可证的； （四）不依法履行监督管理职责的其他行为。 第三十六条违反本条例规定，各级及其有关 部门、单位违反国家有关规定和标 隹，以节能改造的名义对 既有建筑进行扩建、改建的，对负有责任的主管人员和其他 直接责任人员，依法给予处分。 第三十七条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之 的，由县级以上地方建设主管部门责令改正，处 ２Ｏ万元以上５Ｏ万元以下的罚款 （一）明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑 节能强制性标；隹进行设计、施工的； （二）明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文 件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明 设备的： （三）采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保 温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的； （四）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设 备的。 第三十 违反本条例规定，建设单位对不符合民用 建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告 的，由县级以上地方建设主管部门责令改正，处民 用建筑项目合同价款２％以上４％以下的罚款；造成损失的， 依法承担赔偿责任。 第三十九条 违反本条例规定，设计单位未按照民用建 筑节能强制性标准进行设计，或者使用列入禁止使用目录的 技术、工艺、材料和设备的，由县级以上地方建设 主管部门责令改正，处１ Ｏ万元以上３０万元以下的罚款；情 节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质 ＣＨＩＮＡ 幅 ＦＡＣＩＬＩＴＩＥＳ囝 等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第四十条违反本条例规定，施工单位未按照民用建筑 节能强制性标准进行施工的，由县级以上地方建设 主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款２％以上４％以 下的罚款：情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整 顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承 担赔偿责任。 第四十一条 违反本条例规定，施工单位有下列行为之 ～的，由县级以上地方建设主管部门责令改正，处 １ ０万元以上２０万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证 书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书 造成损失的，依法承担赔偿责任： （～）未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、 采暖制冷系统和照明设备进行查验的； （二）使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保 温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的； （三）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设 备的。 第四十二条违反本条例规定，工程监理单位有下列行 为之一的，由县级以上地方建设主管部门责令限期 改正：逾期未改正的，处１０万元以上３０万元以下的罚款；情 节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质 等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的； （二）墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡 视和平行检验等形式实施监理的。 对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、 门窗、采暖制冷系统和照明设备，按照符合施工图设计文件 要求签字的，依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的 规定处罚。 第四十三条 违反本条例规定，房地产开发企业销售商 品房，未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措 施和保护要求、保温工程保修期等信息，或者向购买人明示 的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的，依法承 担民事责任；由县级以上地方建设主管部门责令限 期改正：逾期未改正的，处交付使用的房屋销售总额２％以 下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等 级或者吊销资质证书。 第四十四条违反本条例规定，注册执业人员未执行民 用建筑节能强制性标准的，由县级以上建设主管部 门责令停止执业３个月以上１年以下；情节严重的，由颁发 圆中国住宅设施 资格证书的部门吊销执业资格证书，５年内不予注册。 第六章附 则 第四十五条本条例自２００８年１０月１日起施行。 ■各地节能工作 北京首个低碳城悄然孕育 “北京市丰台区长辛店将要建起一个面积达４．２４平方 公里的长兴低碳生态城，区域碳排放低于常规方案的 ５Ｏ％，可再生能源占比２０％。”近日，从北京市城市规划 设计研究院获悉，这个低碳生态城的控制性详细规划方案 已经完成，即将进入成果编制阶段，一个极有可能书写北 京历史的首个低碳社区正在悄然孕育。 在总规划面积约４．２４平方公里的低碳生态城中，约１ 平方公里是经过生态化治理形成的人工湿地公园，其余部 分则由中关村科技园区丰台园西区、规划居住社区和地区 公共服务中心组成，这些区域的绿化以中和二氧化碳能力 较高的乔木为主。 该规划对于推动首都生态城市建设，推动节能减排、 可持续发展的规划理念，带动西部发展带和永定河绿色生 态产业发展带建设具有重要意义；在生态规划理念、方法、 技术、等方面都进行了积极探索和有益尝试，并很好 地结合到方案中，创新了控制性详细规划编制内容和方 法，提出了可持续发展的生态指标体系和控规的控制引导 指标，是北京市生态规划在控规层面的创新，具有一定的 示范意义：规划提出的生态规划内容、控制引导指标与城 市规划管理体系相结合，目标建立比较恰当，指标具有科 学性、先进性和可操作性。 不过与此同时，专家组也表示，除了技术上的创新， 生态规划在实施方面还需要许多相应的配套与措施， 以及各系统各部门的认定与支持，对指标的可行性要进行 筛选和优化，建议进一步与相关部门研究探讨规划管理审 批程序、规划实施层面的运作模式、配套等问题。 山东 节能改造任务完成过半 近日，在全国建设领域节能减排工作检查中，山东省 的节能改造工作受到了充分肯定。“十一五”期间完成 １ ９００万平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造，是国 家给山东下达的工作任务。２００９年，山东省共完成节能改 造１ Ｏ６２万平方米，占总任务量的５％。 最大太阳能办公大楼亮相山东 市节能改造工作的考核，以考核促工作， 关于增加各市节能考核指标的通知》，确定 节能改造纳入省对各市节能减排考核 年８月，山东省住房和城乡建设厅建立了 调度月通报制度，逐月调度各地节能改造 表扬先进地区，批评工作开展不力的地区， 性和积极性。认真学习外省市的改造经 积极探索节能改造的不同模式，成功探索 单位、开发建设单位、供热公司、能源服 、保温材料企业为主体以及主导、多 造模式。 ｌｆ氐碳发展的绿色篇章 产业发展框架已经基本确定为做强光伏、 三大低碳产业链，做优新能源环保电动汽 环保设备、新型建材、民用航空和生态农 在发展低碳经济的过程中，促进城市低碳 的一个重要环节。２００９年以来，南昌秉 理念，加快建设低碳化城市，大规模实施 ，翻开了“绿色南昌”发展的新篇章。 Ｓｐｅｃｉａｌ ＳｕｂｊｅｃｔＩ专题 在推动城市低碳化的过程中，南昌在城市亮化中加入了 绿色照明的新元素。继南昌首条ＬＥＤ路灯示范路紫阳大道亮 灯后，赣江中大道和阳明路也紧随其后。既节能又环保的 ＬＥＤ路灯，成为城市主干道上的新亮点。到２０１６年，南昌将 在城市道路、隧道、车站、体育场馆及广场等公共场所，推 广应用约１Ｏ万盏ＬＥＤ节能灯。相关数据显示，近年来南昌的 绿地面积大幅增加，城市绿化覆盖率达到４３ ０４％，绿地率达 到４０．６４％，城市空气质量优良率一直稳定在９５．６９％以上， 在中国省会城市中排名第五。南昌一直致力于资源节约型和 环境友好型“两型社会”的建设，在层面和制度体系上 始终注重绿色ＧＤＰ的考核。这些已经并必将更加有力地把南 昌引入到以低碳经济促可持续发展之路上面。 陕西节能改造年节约８０００多吨标煤 全国建筑领域节能减排检查组对在陕西的检查情况作 出反馈意见。检查组对陕西省新建建筑工程的节能和规范 既有建筑节能改造、供热计量改革、城镇污水垃圾处理给 予了充分的肯定。 检查组指出，陕西省住房和城乡建设行政主管部门在 执行建筑节能设计标；隹、既有建筑供热计量改造任务落 实、可再生能源建筑应用、国家机关办公及大型公共建筑 监管体系建设等方面措施得力，工作到位。目前，陕西设 区市建筑节能设计合格率达到１ ００％、施工阶段执行建筑 节能设计标；隹率达到９０％，县（区）建筑节能设计合格率 达到１ ＯＯ％、施工阶段执行建筑节能设计标准率为６Ｏ％。 近年来，在既有建筑节能改造方面，陕西省实施了省 级建筑节能改造示范工程，以公共建筑为主推动既有建筑 的节能改造，每年计划改造面积不少于３０万平方米。目前 既有建筑节能改造面积累计已完成１ ６７万平方米，年节能 能力为８０２０吨标准煤。 福建节能减排工作得到肯定 全国建设领域节能减排检查组对福建省建设领域节能 减排工作进行检查。被查２ １个项目均按节能标准规范设 计、施工和验收，节能措施合理，很多项目达到较高水平。 检查组对福建的节能工作给予高度评价。 是落实《民用建筑节能条例》规定的各项工作整体 情况良好，新建房屋节能审批制度、能效测评标识制度等 ７项重点制度基本建立，达到或超过相关要求。二是实施 节能标准措施得力，有创新，特别是建筑节能施工图设计 ＣＨＩＮＡ｝ Ｇ ＦＡＣＩＬＩＴＩＥＳ圈 说明示范文本、节能审查报审表等配套文件，对节能各方 主体特别是中小设计院、施工、监理单位起到了很好的指 导作用。三是建筑节能工作发展比较均衡。福州、厦门、漳 州和集美区认真实施《民用建筑节能条例》和建筑节能标 准。福州和厦门建筑节能工作启动较早，基础条件较好； 漳州市目前已位于全国地级城市前列；集美区节能各项工 作全面纳入厦门市管理体系，推进力度显著。 内蒙古推广太阳能建筑 据内蒙古自治区建设斤副范勇介绍，内蒙古太阳 房数量多，种类全，独具特色，发展可分为三个阶段： １ ９８０～１ ９８５年为试验阶段。通过试点工程取得科研成果， 为研究严寒地区太阳房创造条件，积累经验、奠定基础。 １ ９８６—１ ９９０年为示范阶段。加强学习交流，引进技术，重 点突破，使太阳房向缺能少电、交通不便、人烟稀少的牧 区推进。１ ９９０年至今为规模推广阶段。以示范工程带动普 及推广，继续组织科技攻关，解决技术难题。太阳房质量 明显提高，效益持续上升。新成果、新材料不断涌现，促 使内蒙古太阳房稳步快速发展。 范勇说，内蒙古推广太阳能建筑能够取得成效，除国 家支持、各级和有关部门的努力工作外，还与自然条 件有关。内蒙古地区太阳能资源丰富，日照充足，大部分 地区年吕照时数都大于２ ７００小时，总辐射量在每平方米 ４８００～６４００兆焦耳。只要对普通住宅稍加以改造，如加强 门窗的气密性，设置直接受益窗、集热墙、‘附加阳光间等 附属结构就能得到较好的收集太阳热量的效果。 内蒙古太阳房虽然起步较晚，但发展迅速。自１ ９８０年 内蒙古建筑科学研究所建成自治区第一栋太阳房以来，目 前，内蒙古地区已建成太阳房６０００多栋，约１ ２ ５万平方 米，其中大部分是牧民住宅和中小学教室，采暖效果十分 理想。以内蒙古一座位于北纬４８度高寒区的太阳房为例， 冬季在无辅助热源的情况下，太阳房室内最高温度可达 １ ２—１ ６℃，清晨最低为５—８℃。和同等规模的常规建筑相 比，节能率在６Ｏ％以上。 据测算，到“十一五”末，内蒙古全区２１个示范项目实 施成功后，将累计替代常规能源３５．９万吨标准煤，可减排二 氧化硫３．１万吨、悬浮颗粒物１ ５８４吨。内蒙古草原上将出现 更多具有时代特征、民族风格、地方特色的新一代太阳能牧 区住宅，温暖千家万户，为草原增辉，为人民造福。 ｌ蜀中ＩＮ住窀设施 ●呼吁 全民启动——建筑节能不只是的职责 每台电器设备在待机状态下耗电一般为其开机功能的１ ０％ 左右；一盏１ １瓦的节能灯相当于６Ｏ瓦的白炽灯亮度；选用 电子镇流器，较传统镇流器省电３０％ 变频式空调较常规的 非变频空调节能２０％至３０％。 这些节能小窍门看似细小，日积月累，却能节省不少能 源。推广绿色建筑不只是的职责，广大居民也是绿色建 筑的最终实践者和受益者。很多建筑本身的节能效果不错， 可居民在装修过程中，把墙皮打掉了，或者换了窗户，拆掉 天花板，这样就破坏了建筑本身的节能性和环保性。 现在规定，凡是财政投资的项目，都必须达到建筑节能 的最低标准，一定要应用建筑节能的标识；廉租房和经济适 用房，不管哪个公司或机构建造，都必须是节能的绿色建筑， 这需要去实施，也需要广大市民关心监督。住房和城乡 建设部副仇保兴说，建筑节能和绿色建筑，不能只停留 在专家、和～些大企业、大城市，应进入寻常百姓 家。要让老百姓知道什么是绿色建筑，不是有鲜花绿草、喷 泉水池、绿化得好的楼盘就是“绿色建筑”。如果老百姓都能 关注到建筑节能和绿色建筑，都注意到房屋的能耗、材料、对 室内环境的影响、二氧化碳气体的减排，那么大家的共识就 会形成绿色建筑的市场需求。有了市场需求，建筑节能和绿 色建筑才能在全社会广泛地推广应用。
