附件3
农业部2013年度绩效管理创新项目年终评估方案
2013年，农业部21个机关司局和12家试点事业单位共设立了36项绩效管理创新项目。各司局、单位紧紧围绕自身职能职责，立足从机制上解决制约影响农业农村经济科学发展的现实问题，为切实做好绩效管理创新项目年终评估工作，根据《农业部绩效管理办法（试行）》《争优创新评估实施细则（试行）》《农业部2013年度绩效管理实施方案》有关规定，制定本方案。
一、总体要求
以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的和十八届二中、三中全会精神，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，坚持实事求是、客观公正，结果导向、注重过程，突出重点、讲求实效，构建科学合理、规范严谨的评估标准和方法，对创新项目从立项依据、组织实施到实现效果和推广应用等进行全面评价，进一步推动职能转变和行政管理改革创新，为农业农村经济科学发展提供动力支撑。
二、组织实施 （一）评估方式
创新项目评估采取专家评估和大众评委评估相结合的方式进行。专家由熟悉农业农村经济工作，具有经济、法律、
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行政管理等专业背景的多领域专家学者组成。大众评委由21个机关司局分别选派一名同志组成。
（二）评估内容
主要评估各司局和试点事业单位创新项目的立项依据、组织实施、实现效果和推广应用情况。
（三）评估标准
评估打分采用10分制，从以下四个方面进行评估。 1.立项依据（2分）。主要评估创新项目的立项是否紧扣农业农村发展战略任务和部党组中心任务，是否在加强机关自身建设、改进管理方式、解决现实问题、推动科学发展等方面具有重要性、针对性和新颖性。项目的重要性、针对性和新颖性很强，目标任务很清晰，可得本项分值的90%—100%；项目的重要性、针对性和新颖性强，目标任务清晰，可得本项分值的80%—%；项目的重要性、针对性和新颖性较强，目标任务较清晰，可得本项分值的70%—79%；项目的重要性、针对性和新颖性一般，目标任务不太清晰，得本项分值的70%（不含）以下。
2.组织实施（3分）。主要评估创新项目的实施方案是否完善，制度机制是否健全，工作措施是否有力，过程管理是否规范。实施方案很完善、制度机制很健全、措施很有力、过程管理很规范的，可得本项分值的90%—100%；实施方案完善、制度机制健全、措施有力、过程管理规范的，可得本项分值的80%—%；实施方案比较完善、制度机制比较健全、措施比较有力、过程管理比较规范的，可得本项分值
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的70%—79%；实施方案一般、制度机制不够健全、措施不够有力、过程管理不够规范的，得本项分值的70%（不含）以下。
3.实现效果（4分）。主要评估通过创新项目的实施，是否实现了预期的工作目标，解决了存在的突出问题，是否对相关工作产生了促进作用以及产生经济社会效益。预期目标实现和解决存在问题很好、对相关工作产生了巨大促进作用、取得了良好经济社会效益的，可得本项分值的90%—100%；预期目标实现和解决存在问题好、对相关工作产生了较大促进作用、取得了一定经济社会效益的，可得本项分值的80%—%；预期目标实现和解决存在问题较好、取得了一定实效、对相关工作产生了一定促进作用的，可得本项分值的70%—79%；预期目标实现和解决存在问题一般、对相关工作产生的促进作用不够大的，得本项分值的70%（不含）以下。
4.推广应用（1分）。主要评估创新项目是否具有可持续性，是否具有推广应用价值。创新项目的可持续性很强、推广应用价值很高、已在有关单位（地方）推广的，可得本项分值的90%—100%；可持续性强、推广应用价值高的，可得本项分值的80%—%；持续性较强、推广应用价值较高的，可得本项分值的70%—79%；持续性一般、推广应用价值一般的，得本项分值的70%（不含）以下。
（四）评估程序及方法 1.提交材料
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2014年1月6日前，各司局和试点事业单位向部绩效办提交创新项目完成情况报告及有关证明材料。
2.材料初审
2014年1月上旬，部绩效办对材料进行汇总核实，并将核实后的创新项目材料提交评估专家。
3.现场评估
2014年1月中旬，组织召开创新项目评估会，各司局和试点事业单位就创新项目实施情况和成效进行现场陈述、现场演示、现场答辩。陈述人可按照“谁负责谁清楚谁汇报”的原则，由创新项目具体负责同志担任。
专家评委和大众评委分别对创新项目的四个方面表现现场打分（可保留小数点后一位）。总分采取10分制，专家评委打分占总分的60%，大众评委打分占总分的40%，分别“去掉最高分和最低分”，剩余分数按权重加总平均即为每项创新项目得分。
4.得分计算
按照《争优创新评估实施细则（试行）》的要求，将现场评估得分折算成5分制分数（保留小数点后两位），报绩效管理领导小组审定后，作为各司局和试点事业单位创新评估的最终加分，计入绩效管理年终评估总分中。
5.其他
创新项目申报超过一项的机关司局和试点事业单位，选取其中一项参加现场评估，其他各项创新项目需提交总结报告和证明材料。
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三、有关工作要求
（一）各司局和试点事业单位要高度重视创新项目评估，主要负责同志亲自抓，认真做好创新项目总结工作，实事求是、客观准确地提供反映工作过程和成效的相关材料。
（二）绩效管理领导小组成员单位要密切配合评估专家共同做好评估工作；评估小组人员要服从安排，集中精力，全程参与，按照确定的时间和程序开展评估工作。
（三）评估小组人员及评估专家要严格遵守规定和党的群众路线教育实践活动的有关要求，切实做到实事求是、严格标准、客观公正，不得接受影响评估工作的任何宴请和礼品。
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2013年度农业部绩效管理创新项目评分表
司局（单位）：
评分要素 立项依据（2分） 项目的重要性、针对性90%-100% 和新颖性很强，目标任务很清晰。 项目的重要性、针对性和新颖性强，目标任务清晰。 项目的重要性、针对性70%-79% 和新颖性较强，目标任务较清晰。 70%（不含）以下 得分 评语 注：评委打分可精确到小数点后一位。
评委签名：
创新项目名称： 组织实施（3分） 实施方案很完善、制度过程管理很规范。 实施方案完善、制度机制健全、措施有力、过程管理规范。 实施方案比较完善、制度机制比较健全、措施比较实现效果（4分） 预期目标实现和解决存在问题作用、取得了良好经济社会效益。 预期目标实现和解决存在问题好、对相关工作产生了较大促进作用、取得了一定经济社会效益。 预期目标实现和解决存在问题较好、取得了一定实效、对相关工推广应用（1分） 创新项目的持续性很强、推广应用价值很高、已在有关单位（地方）推广。 创新项目的持续性强、推广应用价值高。 机制很健全、措施很有力、很好、对相关工作产生了巨大促进评分 标准 及 参考 比例 80%-% 创新项目的持续性较强、推广应用价值较高。 有力、过程管理比较规范。 作产生了一定促进作用。 实施方案一般、制度机制不够健全、措施不够有力、过程管理不够规范。 预期目标实现和解决存在问题一般、对相关工作产生的促进作用不够大。 项目的重要性、针对性和新颖性一般，目标任务不太清晰。 创新项目的持续性一般、推广应用价值一般。
