益阳市文明办
益阳市房地产管理局文件
益文明办〔20__〕2号
关于创建“益阳市文明小区”的实施方案
为了贯彻落实、市《关于创建省级文明城市的决定》，扎实推进创卫美家园活动的深入开展，改善人居环境，提高市民生活质量，提高城市的文明程度，促进社会经济全面发展，决定在全市开展文明小区创建活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕、市关于创建国家卫生城市、省级文明城市的工作目标，按照“科学管理，统一部署，分块落实”的原则，以提高物业服务企业管理水平和优化市民居住环境为重点，努力创建环境整洁、治安良好、服务完善、和谐有序的文明小区，为争创省级文明城市奠定良好基础。
二、组织机构
文明小区创建活动由市文明办、市房管局组成创建文明小区活动领导小组，并负责制定创建文明小区活动的考核方案和考核标准，组织评选与考核。文明小区创建活动领导小组办公室设市房地产管理局物业管理科，办公室主任由益阳市房地产管理局物业管理科科长担任。
三、活动范围
全市有物业服务企业管理的住宅（综合）小区。
四、实施步骤
第一步：每年_月份以前，由各物业服务企业或业主委员会根据文明小区基本条件开展自查自纠，发现问题及时整改；
第二步：每年_月底以前，凡符合条件的物业小区，由小区内物业服务企业和小区业主委员会向领导小组办公室申报；
第三步：每年_月份，由文明小区创建活动领导小组办公室组织人员对各物业小区进行综合考评，根据考评情况提出建议评选名单报文明小区创建活动领导小组审核确定表彰对象；第四步：总结表彰，每年年底由文明小区创建活动领导小组组织对符合条件的物业小区进行表彰并授牌。
五、工作措施
1、广泛宣传。通过网上通知和电话通知的形式，向各物业服务企业宣传创建文明小区的目的和意义。并要求各物业服务企业在企业内部和企业所管理的小区内开展多种形式的宣传活动。
2、奖惩措施。凡被授予“益阳市文XX”称号的物业小区，将予以通报表彰，获此殊荣的物管企业，在以后物业管理招标投标活动中将会给予一定分值的加分，以鼓励物管企业争先创优。
3、文明小区评比每年进行一次，其荣誉称号实行届期制，有效期为一年，期满后荣誉称号自然消失，可参加下一年度的评比。
六、文明小区评比标准
（一）治安秩序良好
1、社会治安综合治理各项措施落实，防范制度和群防群治组织健全，无重大刑事案件和民事纠纷，无火灾和其它重大事故。
2、普法教育落实，形成了学法、守法、用法的良好风气。
3、建立健全各类帮教小组，帮教措施落实，刑释、解教人员当年内无重新犯罪。民事纠纷
调解及时有效，成功率达80%以上。
4、加强对外来人口和私房出租户的管理，协助做好暂（寄）住人口的登记、发证工作，能及时发现、协助查取外来暂（寄）的人口中的违法犯罪活动。
（二）道德风尚优良
1、扎实开展市民素质教育，对居民进行社会公德和家庭美德教育，居民群众形成尊老爱幼、扶贫济困、邻里团结、互帮互助、见义勇为的良好风气。
2、积极开展文明市民、文明家庭、文明楼栋、文明城市等创建活动。文明家庭达到60%以上。
3、区内居民红白喜事不大操大办，无封建迷信活动，无邪教活动，无黄、赌、毒现象，大力倡导科学、文明、健康的生活方式。
4、积极引导居民参与救灾、捐助、献血等公益活动，组织志愿者开展小区治安巡逻，护绿、保洁等活动。
（三）环境整洁优美
1、道路全部硬化，路面平整，路灯、消防器材等公共设施完好率100%。
2、公共卫生清扫及时，居户生活垃圾定点投放，所有垃圾日产日清
3、每栋楼房梯间门口统一设置有垃圾箱，环卫设施完好。污水排放、餐饮业油烟气得到有效整治，环保达到规定标准。
4、绿化覆盖率达标，绿化区植物种类多样，布局合理，树木花草修剪及时、无枯枝杂草、绿地上无果皮、塑料袋等垃圾，无违规种菜现象。
5、无违章饲养家禽、家畜及其它动物，认真开展除“四害”活动，基本做到无鼠害、无蚊蝇、无蟑螂，有关指标达到国家规定的标准。
6、进出口设有小区平面图，楼栋号、门牌号、停车位等标示统一规范；无乱吐乱扔、无乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱挂、乱搭乱建现象。
（四）社区服务完善
1、物业企业内部管理规范，收费标准公开，着装统一、挂牌上岗、礼貌待人、服务热情，对从业人员每年进行2-3次职业道德和从业资格培训。
2、便民利民工作到位，积极开办托儿所、老年人活动中心、卫生医疗站、综合服务站、便民商店等，方便住户生活。
3、建立各种为民服务志愿队伍，积极开展社区志愿者活动，对居民提供有偿或无偿服务。使烈军属、残疾人、孤寡老人得到照顾，生活有实际困难的人员能及时得到帮助。
4、建立专业的维修队伍，及时为居民搞好水、电、煤气、房屋维修等。
（五）群众文化活跃
1、建有1-2个固定的宣传栏，大力开展邓理论和党的路线方针的宣传教育，大力普及科学知识和法律常识，开展文明礼仪和健康卫生教育。
2、经常组织居民群众开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，积极开展家庭文化建设和群众参与的广场文化活动。家庭娱乐活动不影响邻居正常生活。
3、有室外健身点等体育设施，经常参加文体活动的人员到达50%以上。
（六）组织管理有力
1、建立由物业管理者和房产业主等参加的小区管理组织，文明创建活动有规划、有目标、有措施、有专人负责。
2、治安、调解、卫生、计划生育、环保、绿化、生活服务、房管等管理制度完善，办事效率高。
3、文明创建活动深入扎实，年初有工作计划，有组织机构抓，每年开展2-3次主题教育活动，居民参与率达到80%以上，群众满意率高。
七、相关要求
各物业服务企业要高度重视此项活动，成立相应的领导小组，有分管领导，责任落实到人，并制定详细的实施方案，加强“创文明小区”的宣传，建立长效管理机制，全面提升我市物业服务企业服务水平、改善我市物业小区内的人居环境，使文明小区创建活动深入开展，富有成效。
附：“益阳市文XX”评比申报表
益阳市文明办益阳市房地产管理局
20__年_月_日
主题词：文明小区
益阳市文明办
评比实施方案20__年_月_日印
