城市管理情况汇报
尊敬的各位领导：
首先，我谨代表对各位领导莅临我区调研中心城市管理工作表示热烈的欢迎，向长期以来关心、帮助和指导城市建设的各级领导表示衷心的感谢！下面，我将中心城市管理情况汇报如下：
一、城市管理现状
改革开放以来，特别是“十一五”以来，中心城市建设步伐加快，城市基础设施不断完善，城市品位大幅提升，发挥了对外开放、招商引资的集聚效应。截至20__年末，中心城市面积为21平方公里，城市道路总长109.59公里，城镇人口27.59万人，城镇化率31％，绿化覆盖率35.7％，路灯亮灯率95％，城市生活垃圾处理率100%，城市污水集中处理率74％。20__年来，在市的坚强领导下，进一步提高认识，高度重视并切实加大城市建设管理工作力度，着力推进特色城镇化进程，在城市管理方面主要开展了九个方面的工作：
一是加强乱丢乱扔现象管理。加强宣传教育，不断提高环境卫生意识，使广大市民树立城市主人翁观念，切实做到自觉
爱护城市环境卫生。二是加大街道保洁和垃圾清运力度。根据《市环境卫生设施专项规划》，加大资金投入，新建、新臵一批垃圾收集点和清运车辆。适当增加环卫人员，提高工资待遇，配强环境卫生管理队伍，着力解决脏乱差现象。三是加强施工现场和砂石料运输车辆管理。要求城区内所有施工工地必须做到封闭施工，围场作业，不得将施工材料等堆放在城市道路上，要求入城载运施工物品的车辆必须办理《车辆入城通行证》，运载砂石、渣土和粉尘物等易漏易洒物品的，必须用蓬布包扎、覆盖，做到严密封闭，避免造成城市道路的污染、损坏。四是严格落实“门前三包”管理责任制。城区临街单位、驻隆、个体工商户签订门前“三包”责任书，对拒不履行门前“三包”责任制的企业和个体经营户视情节给与批评教育，并要求限期整改，确保取得实效。五是加强集贸市场管理。严格要求集贸市场所有经营者必须按照划定的摊位或门店整齐摆放产品，不得出店、占道、流动经营，不得在摊位、门店以外摆放、展示、加工商品，并规范投放垃圾，保证了集贸市场经营管理规范有序。六是加强了洗车场管理。对洗车场占道经营、损坏市政设施、排污沉沙设施不合格、乱搭建、污水横流等行为加强监督、检查，做到及时发现问题及时进行整改。七是实行社区管理小区制度。按照属地管理原则，加强社区对辖区内住宅小区环境卫生工作的监督管理，以及小区对辖区内的环境卫生清扫保洁工作，努力做到无暴露垃圾、污水、粪便。
八是全面实行“街长和片长负责制”。城区主要街道实行了“街长和片长负责制”，由区级领导和事处领导分别挂钩1条城市街道和1个片区，负责领导、督促、检查管理责任单位开展所划分路段、片区的城市环境日常监管工作，对挂钩街道、片区市容市貌负总责。九是加大宣传力度，营造良好氛围。采取了多种形式宣传市容环卫方面的法律、法规，积极争取广大市民对城市管理工作的理解、支持，大力营造良好的城市环境卫生氛围。
二、存在问题及困难
一是科学的管理机制需进一步健全。由于城市管理未完全理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理跟不上市场经济的高速发展和城市规模的快速扩张。二是管理的薄弱环节须进一步突破。主要表现为占道经营现象屡禁难绝，交通秩序整治存在死角，城市公共设施破坏严重等。三是城市基础设施建设需进一步加强。主要表现为综合市场规划建设和功能配套不尽合理，城区公共停车场、点供应不足，车辆乱停放现象普遍存在。四是市民的文明素质需进一步提高。由于城市规模迅速扩张，农民入住城市进程加快，城市人口结构日益复杂，特别是部分的弱势群体没有固定收入来源，多数依靠摆摊设点、摩的非法载客等的简单方式来维持生活，卫生习惯与文明城市建设管理要求存在一定差距。五是市、区两级沟通需进一步强化。在实际工作中由于缺乏及时沟通，市、区两级单
位难免在各自履行职责中产生矛盾冲突，规划、建设、管理不够协调和统一，一定程度影响了城市管理工作的有效开展。
三、下一步工作打算
（一）健全，提高城市管理水平。按照“统一领导、分级管理、条块结合，以块为主、责权一致、讲求实效”的原则和“科学有序、协调高效”的要求，逐步建立统一领导，部门各负其责，社会广泛参与的城市管理。建立健全“权责明确、范围清晰、责任落实、运转协调、监管到位”的城市管理新模式。按照到基层、进社区、属地化、网格化的基本思路，突出事处、社区在城市管理中的主导作用，强化事处和社区在城市管理中的基层、基础地位，充分发掘街道、社区、物业部门的管理潜力，落实各层面管理职责，形成立体交叉管理网络，通过疏堵结合和源头控制，变突击整治为长效管理。
加快成立城市管理综合执法局，组建城市管理综合执法队伍，执法队伍统一执法标识，统一执法文书，统一处罚程序，统一上岗资格，提高文明执法水平。积极探索城市管理综合执法信息化运作机制，推进“数字”。建立综合执法与市民的信息交流平台，公开执法标准，方便市民投诉，及时公布处理结果，提高执法的透明度，使城市管理从传统的以行政手段为主向以法律手段为主的方向转变，逐步形成“依法管理、全面覆盖、综合执法、一专多能、部门协作、上下联动”的城
市管理执法新体系。
（二）突出重点，推进城市环境整治。在管好主干道的同时，将进一步深化小街小巷和居民区的环境整治，调动社区、群众各方面的力量，把城市环境建设和管理工作坚持不懈地抓下去。一方面继续做好城市主干道等重点路段的综合整治，使工作取得实质性进展。另一方面狠抓整治成果巩固，确保整治一片，规范管理好一片，彻底走出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。在集中整治的基础上，更加注重长效管理机制的建立，变突击整治为长效管理，真正做到在日常中规范，长效中管理，使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。
（三）科学规划，加快城市基础设施建设。一方面加强农、商贸市场建设。将市场建设纳入城市总体规划和城市基础设施建设规划之中，使之与新区建设、旧城改造同步规划，配套建设。同时，应加快现有市场改造步伐。对那些规模小、设施不配套、不完善的市场，实施扩容、提挡改造，以提高现有场地利用效率，吸纳部分马路市场摊点。另一方面是加快规划工业园区铁件加工搬迁点，将城区加工企业统一规范入园管理；第三方面是启动停车收费管理制度，有效遏制车辆乱停乱放。第四是针对占道经营摊点中以水果和小吃比较多的现状，在不影响交通、不影响市容环境、不影响居民日常生活的前提下，根据市场需要，在适当路段，利用空闲场地规划、建设一批简易
市场，使所有的水果、小吃摊点都进入指定地点经营，同时，要规范管理，使之成为一道人民满意的“风景线”。这样，既可以还路于民，满足广大群众的一时急需，又能促进进城农民及下岗人员等社会弱势群体就业。
结合中心城区面积、人口和交通情况，本着布局合理，节省用地和投资，便于营运管理和发展需要的原则，我区以5年分期付款的方式，筹措资金1043.203万元，将在中心城区新建垃圾中转站3座、垃圾投放点630个、垃圾桶1371只、果皮箱1028个，铁桶762只，增配中转站配套车辆131辆、填埋设备2台，新增环卫工作人员453人。通过加快完善环卫基础设施建设，改善环境卫生现状，不断提高城市形象和城市管理功能。
（四）加大宣传，提高市民文明素质。立足街道社区宣传、文明市民教育、学校常规教育，新闻媒体作用，坚持不懈地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育，着力提高市民文明素质、城市意识，不断规范自身行为，促使广大市民积极参与、关心和支持城市管理。
