强化南京的交通中心地位 促进南京都市圈生长发育

强化南京的交通中心地位促进南京都市圈生长发育　Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　Ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　Ｎａｎｊｉｎｇ　ａｓ　ａ　Ｔｒａｎｓｐｏ￣Ｃｅｎｔｅｒ，Ａｃｃｅｌｅ　ｒａｔｅ　ｔｈｅ　Ｇｒｏｗｔｈ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｓ　ｏｆ　Ｎａｎｊｉｎｇ　杨涛杨绍峰　Ｙａｎｇ　Ｔａｏ　Ｙａｎｇ　Ｓｈａｏｆｅｎｇ　ｌ背景：都市圈形成是经济发展的　使其合为一体。都　圈可以是跨行政　必然　区域的。　摘要　在分析都市圈形成的历史　嫂１盏最大化是经济发展的动　ｕ　以预期．部　豳会成为鲜济生　必然性　及交通发展对都市圈成　长的促进作用基础上．提出南京　其中降低成奉是关键．而受降低成　ｉ舌的　要组织形式．将成为一个国家　都市圈交通建设的总体设想及具　本只有通过资婚的最优配置　能文　生产　发展】　委动　所　．ｆＥ国家经　体规划．最后给出都市圈交通发　资源优化配置的地域范围越大．　济，Ｉ：活中也将扮演晕要的知色　都　展的对蘸建议　关键词都市圈：交通；南京　经济效益会越好。社会｛　义ｌ仃场鲜　嘲的发展可蛮　优势　补、资源共　济的建设使资源托更大范围内的优　享、　惠　利　共同繁荣　ＡＢＳＴＲＡＣＴ　Ｏｎ　ｔｈｅ　ｂａｓｅ　ｏｆ￣．Ｔｌａ－　化配置成为可能　计划经济　２０００年７』Ｊ．江苏、省政　ｌｙｚｉｎｇ　ｔｈｅ　ｉｎｃｖｉｔａｂｉｌｉｌｙ　ｏｆ妇ｇｒｏｗｔｈ　ｏｆｈｌ芒　ａ口Ｏｂｓ　ａｎｄｔｈｅｉｍｐｅｔｕｓｏｆｔｈｅ　和运行模式下，资源的优化配置是　府　开仝省城　工作会议，适时提　ｔｒａｎｓｐｏｚ￣ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　通过行政命令舟一个行政区范围内　出江苏加快推进城ｌ　化进程率先寅　ｂ￣ｎｇｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｓｏｍ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｉｄｅａ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　Ｗａｎｓｔｘ￣ｔ　ｐｌａｌｍｉｎｇ　ｏｆｔｈｅ　米．直现的．它受到认识的．滞后　现现代化的奋　ｌＬＩｌ标．指出令后一　Ｍｅ＇ａ＇ｏｐｏｌｉｓｏｆＮ￣ｔｊｉｎｇ．Ａｔｌａｓｔｉｔｇｉ￣ｃｓ　ｒ终济发展：而　市场经济和　个时期推进　省城　化进程的荩本　ｕｓ　ｓ＝ｖ＝ｒａ］ｃＯｕｄｔｅｆｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　运行模式下资源要按经济规律米　要求．ｕ¨太　推进特大城　和大城　ｔｒａｎｓｐｏｚ￣ｄｅｖｅｌｏｐｍ￣ｎｔ　ｏｆ　Ｎａｎｊｉｎｇ　ｍｃｌｔｏｐｏｌｉｓ　配置．要求打破行政的界限　都　市建设、秘极合理发展中，』、城Ｊ仃．择　ＫＥＹ　ＷＯＲＤＳ　ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｓ；　提供ｒ　更大范围内优化配置资源．　优培肯雨点中心镇、全面提高城镇　ｔｒａｎｓｐｏＨ；Ｎａｎｊｉｎｇ　提高资源利用率的舞台。　发展质　江苏省　心强化南　ｌ周际经验表明：　一个国家或地　京、苏锡常、徐州三大都　豳更好　的人均国内生产总值达到１０００美　带动奈省城镇发展。　元、城『Ｉｉ化水＿平达到３０％时，将进入　江苏、省指出．南京是　城市快速发展阶段。　世界城市化的　江苏的第一彤象，第一宙¨．是江苏　潮流下．中国的城ｌ　化已经步人加速　经济发媵最柯影响　，辐射　．带动　发展期．颅ｉｌ令后将有较快的发展．　的城市，要按照省会城市、比江下　任滑海地区发展会更快。都　圈足城　游中心城　、　代化滨江城　的功　化的高级形式。　能定位，把卣京做强．做太，做优、　都市圈是由强大的中心城＾ｉ及　做美。　周边邻近城镶和地域批同组成的高强　大家认识到形成全方位辐射的耐　度密ｂｑ联系的一体化区域　它是城　外交通格局耐南京的作用发挥，中心　化、市场化两种　量共同作用的结　地位的强化意义重大，也是南京强化　果。城市化提供ｒ柑　靠近的若干城　全国影响　的必然选择。『聿ｉ京要提　．　场化密切ｒ它们之间的联系、　高影响　，首先要增强耐　边的影　作者简介杨涛，１９６１年生，教授，南京市交通规划研究所所长。邮编：南京，２１００２９。　杨绍峰，南京市文通规划研究所高级工程师。　～　维普资讯 http://www.cqvip.com

菩　劳努窜带　强化南京的交通中心地位促进南京都市■生长发育　响：南京的繁荣，有赖丁周边地区的　共同繁荣。　宁铁路屯　ｔ化改造、宁芜铁路复线　３构想：强化十大辐射通道，构建一　小时交通圈　统　表明，‘叫、时”是人们日　常　程出　能慰受的耗时极限＝　超　改过，宁Ｉｌｌ＝｛铁路，宁两铁路　ｅ糸　输管道等　都　吲内部将要建设的　２展望：大交通发展将加速推进南京　高迷公路建瞪坝几冉：南京■坏　江　宁杭、　ｊ’淮、宁滁蚌，　５芜高速　公路等　依托这　闻家人变通莆点　都市圈生长发育　都市吲的肜成是中心城市与埘边　地区之问＾、物、ｆ占息双Ｉ　流动的结　果．健垒的都市吲运作足以内　的社　会经济禁密联系为基础，以便利的变　过一小时，绝大部分＾足能忍受的。　“一ｄ，ａ，ｔ　离法则　耐都】　圈的地域　项ｌｊ和都市幽ｊ匀部的重人变通蕈础　设施的建瞪，南京都市剧盘通ｌ坷络　水平将迎米再次大Ｅ跃。这砦蘑大　范围求说具有明丝的¨槛作Ｈ】。一小　Ｅ１．ｒ变通嘲是聃民日常出行范围的最大　理想边界，一小时变通吲也是挪Ｊ　嘲　通、通讯条件为点撑，以行政的领导　变通磬础设施项几Ｈ奉身耐国家、　发肯的　要卒阿。都市吲的范围骨多　协调为保障的　都市嘲社会经济活动　区域和南京都】　吲各城市的国民经　大，发肯得好不好，活　强不强与尢　当日　Ｅ返通勤范厨的生产　生活为　济持续快速增民具有强大的拉动作　变通建设和作用发挥直接关联。随着　｛　要聪式。　用，同ｆｌ，ｒ，也将进一步大幅改善梆『Ｉ　高速公路和快速轨道变通的建Ｌ殳发　事实上，随着沪宁　宁台　宁马　豳内长距离通勤　潲费　购物，旅游　展　长距离出行的时间ｕ　以大幅度缩　宁通、宁琏等高速公路的拍继建成　和商贸流通条件　市吲内各城市　短，村］邻城市间的　埘和行政阻隔将　通午　以及　宁铁路、京浦铁路的相　的通助吲，，Ｌ活嘲　商贸吲，物流　被克服　人们的通勤嘲　生活　也将　继提述以南京为中心　一小时变通　吲　，将进一步丰Ｈ巨融合、渗透，　大大扩大：｝｛常的居住，就ｌ　沁费、　嘲的通达范围已覆盖ｒ宁镇扬和马　冉ＪＦ融为一体化的南京大都市嘲。　盘往将越来越融为・体。　羌滁　个城市：由此带来适六个城　当然．由』　经济和认识水平的　理想状态　，梆市吲整体ｒ町以被　市间的Ｉｊ￡】物　消费　旅游、公务、商　．门前南京都市豳变通网络建　看作为一个城市，　・个覆盖范围广大　贸活动Ｉ］益频繁，假只经济效应明　世和运营与都市　・体化发展的受　的组日１城市，　个城市的感觉　是人　南京新街¨商圈购物人流中外　求迁存　币少差距和『ｎｊ翘。具体表　ｆ『ｊ所期望的，ＩｉＬ足都市豳建设廊着　地顾客已逃６０％，山两路商圈和河　现为：＠更多局限杠奉行歧『蔓域考　营造的　一体化　是都市　的追求和　雨装饰城外地顾客比莆也日益加大，　虑问题，　栽封闭，形　成全方他辐　魅　所　为此　都　幽的变通系统　马鞍山市民一年任南京购买的装饰　射的交通网络：②莆视巾内盘通．对　必须具备晒大特桐　：　・是委快速　保　材料价值总最超过２亿元人民币。埘　ｒ　却、市际盘通问题重视不够：③　“Ｆ杠『　样可释　的出行叶间限度（如　末和节假日中山陵、总统府，雨花　同　式问的衔接不好　效率币岛：　－ｄ，ｔｔ　ｒ）内，能够完成更长距离的出　台　玄武湖等旅游景点外地游客比　茁ｌ客货运输区域分剂　系统分剖　条　住■是全犬候，币单耍有高速公路　也丝若增加　外地顾客和游客中，　块分剂．没冉肜成资源共亨　信息联　受有轨道交通．因为地域扩大后，　来自南京埘边城市的居多数。另一　网　优势　朴、肯序竞争的统一的运　变通，Ｊ式的选择范围变窄，ｕｒ选择　方面南京市民古马鞍山、扬州、镇　输市场　这种状况不利　：都市圈的　的、垒天候的立通　式－ｔ能保证部Ｊｈ　江等蒯边城　休闲、娱乐和旅蝣的　生长发肯，不利ｒ市场经济的完善，　嘲变通的可靠性。任中闻人ｎ密集的　也越米越多＝都市圈的集聚和扩散　利丁经济发展　冈此．　快南京　情况下．轨道交通还ｕ　以发挥抖安　技应埘『　京和周边城市终济起判ｒ　都市　变通荩础设施建没的同时，　乍、运毋大的优势　作为大都市豳城　强何　的拉动作用，　尽快建　都市剧变通舰划，建设，管　镇间的轨道交通包括快速通勤硎车、　ｌ　五”期间，南京｝｝Ｉ５　吲范围　理和运营的『　域西作　协调机制，实　市部铁路，轻轨等多种形　＝　内将要ＪＦ　１　建设的国家晕点盘通设　观资源戈争、形成　力已是当务之　一小时交通吲的大小取　交　施项『ｊ有京沪高速铁路、南京长江　急。　通工具的速度，吼常规轨道、高速公　三桥、『　京地铁南北线一期工程，沪　路为｛　要变通方式．　一小时变通圈　２００２　１琵　惦ｌ聿卅克　维普资讯 http://www.cqvip.com

枷劳格留毕　强化南京的变通中心地位促进南京都市圈生长发育　的半释－　ｒ以逃纠１００公Ｉｌ｜。以高速铁　路为｛　要变通　式，　‘，Ｊ、时变通幽　的半径－　以选剑２００公　、共至３００　公　。　到逃的地『　。　蛋形成卣泉大都市　．南京　邻　近地巾问鄙麻甘顺商、快速、全天候　的变通联系。　构想Ｉ　大辎射通道｛三要结点、建　避意义、现状详见表】：　南京都巾崩综台变通网络规刖的　具体构想是　都市幽范围内城ｌ　离（１００公　以内）通勤和ｌｌ常公务、购物、旅　蝣、休闲出行提供快捷ｕＩ靠的变通　方式。　以南京为中心　分剐以１００公　、　２００公‘　为　径Ｊ田ｉ幽，内圈（叫、时变　快速道路网以城ｄ　ｌ开ｌＪ的高速公路　为　骨架　与城啊的快速路系统紧密　连，形成四通八逃的高（１　）速路　『ｑ　都巾幽高速路网应保证足够的冉　以满足机动化快速发展带米的城ｒ打　通嘲１为紧密联系Ｉ巷Ｉ．是祁市崩的直　接腹地．内外ｌ卷Ｉ问的区域为鄙市豳吸　０『ｌ蔓　３．１建设“－－４＇时交通圈”快速交通　外嘲乜含ｒ江苏省南京、淮安、　网络　盐城、扬州、泰州、南通、苏州、无　大都ｄ　崩快速史通网络以实现　锚、常州、镇江１０地市以及安徽省的　南京为桉心的“一小时单程出打　为　台肥、虫中埠、淮南、滁州．鬃湖、马　标准规划建设、蕈点突出公变化的　微山　芜湖、铜陵、宣州９地市和浙　快速轨道变通网和高速公路网的抛　江省的湖州共２０地ｄ　的所枉地：　脚建设　夫都ｆ　崩范围内城　问　其中南京ｊｉ『Ｉ『｛ｉ嘲　包含南求、扬州、　利用既有的或姚划的铁路线斗行公　镇江、屿鞍Ｉ『Ｊ、芜湖．滁州、巢湖、宦　史化的快迪客运列车，并　南京｛　州８地ｆ　楚从南京出发一４，Ｂ，Ｉ能够　城内部快速轨道变通柑衔接．为夫　蠹　盍需　罂　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｓ，ｏｆ　Ｎａｎｊｌｎｇ　～　一　问　断增　的变通流需要　同时ｉ丰意　与城ｄ　内部道路冉机街接＝　３　２以轨道交通为轴线，引导城市空　间轴向扩展　变通设施要适应南京太都巾崩城　市空间布局形态，要以　为　骨架构筑轨道变通线、０Ｉ导城巾空间　的发艘　南京夫都巾崩城镇空间分布总体　志势址以南京｝：城为中心，向东（江　：｛：城新港　龙潭　商资　镇　江．江北：｛　城浦ｒ１火Ｊ　台　仪扣　扬州）　Ｉｆ，Ｊ　南（ｉ　城板桥　（梅山）马鞍山　当涂芜湖）．向东　南（　城江宁棘ｒ１耀水高淳）　｛个方　辐射．四条城市带，肜成　干”宁　的格局。　规刖址想分　用四条快速轨道交　通线（郊区铁路快线、轻轨、高速铁　路）将这四条城巾带串联起米．以增　强城・打问的快速变通联系，缩短南京　与这些城市问的单程出行时距。同　时，城　带的空间拓展以这四条快速　轨道变通线路为纽带和走廊，　跳跃　式延艟。　３．３推进太都市圈交通网络一体化　大变通与城ｆ扣变通的融台（变通　网络一体化）足大翱ｉ市豳快速系统成　败的关键之　区域一体化发展要求　逐步｛　破城市变通与埘外变通的条块　维普资讯 http://www.cqvip.com

静劳抒留带　强化南京的交通中心地位促进南京都市■生长发育　升剂手ｌＪ行政讣剖、将南求大都市圈变通网络的规划、建　新建册汀高速公路。杭州　向新建宁杭高速公路＝机　设雨ｌ纶营融为一体、包括铁路与城市轨道变通的融合、　场、高淳及宜州　黄山冉向接宁高高速公路斩建高淳量　长建文通与城『　公共交通的融合．公路与城　道路的融　宜州、黄山高速公路。滑江卜游方向啊宁芜高速公路．　台　不同行政区之间公路阿络的融台等　巢湖　安Ｉ天方巾斩述宁粜岛速公路。台肥　向有宁台高　速公路。北京（棣、蚌、滁）打向新建宁橡（蚌、滁）　４规划：建立现代化和一体化的都市圈综合交通体系　高速公路：淮ｌｌｆ】、连ｉ港方向啊宁连高速公路．斩建宁　卣京椰市　综合变通体系总体发展ｒ１标是：适应经　准高速公路　盐城方向有宁盐高速公路。扬州、南通方　济命球化　区域一体化、城市化和城市　代化、机动化等　向冉宁通高速公路。　发展志努和要求；适应２０１０年前建设一流省会城市、蕈　建设两条公路环线：一环即｛　城外环．由绕城公路、　本实现现代化的Ｋ江中Ｆ蚌中心城市和国际性的历史史化　纬一路、滨江路共同组成仝挺约５７公ＩＩＩ双向车道数　名城的ｎ标要求　适应构建国际性的扩｜宁杭都市绵延区　６－８车道．设计车速８０－１００公里／小时。绕城公路进行高　南京现代化大都『　蹦以及东进南延、跨江发展的要求　建　速化改造　纬一路、演江路建成城市快速路　环垒长约　起高度发达、高技便捷、　一体化和人性化的现代化综合　１３０公里　双　牟道数不少丁６牟道、设计车速１Ｏ０－１２０　交通体系：具体艇划设想是：　公里／小时　令线建成高速公路。　４　１建设“八射十线一环三通道”铁路对外辐射通路和现　建设９条公路过江通道：包括建成的南京民江九　代化铁路枢纽　桥、　京民江■桥、芜湖长江大桥、新建南京长江三桥　上海方向包括沪宁铁路实行电气化改造、新建求　（大胜关）、四桥（石埠桥）、五桥（纬七路一江心洲）．　高速铁路（客运专线）沪宁　段　杭州方向新建宁杭铁路。宣　州、黄山方向预留宁杭铁路与　杭宜铁路联封’线。滑　上游方　向包括宁芜铁路复线改造．新　建宁救铁路。合肥、西安方向新　建宁矾铁路。北京（椽、蚌、滁）　向包括京浦铁路电气化改造　和新建北京～南京高速铁路。淮　阴、连ｉ港方向预留宁连铁路。　扬州、南通方向新建宁启铁路：　新建南京铁路绕行坏线、联　系对外铁路辐射线，形成组织和　转换便捷的铁路枢纽。　形成三个铁路过江通道：保　留南京民江太桥、新建上元门高　速铣路隧道和大胜芙铁路桥　（隧）　４．２建设“十射十二线两环九通　道”高（快）速公路网，公路网水　平居全国领先　上海方向有沪宁高速公路、　２００２　１诅　・焉　宽　维普资讯 http://www.cqvip.com

裔薄柘垂　带　强化南京的交通中心地位促进南京都市幽生长发育　顾留　江Ｉｆ桥【隧Ｊ他和润扬大桥　③发达的货运巾介－　物流操作　（任建Ｊ种ｆ　ｒ５【张ｆＩｆ长江太桥　需要　的技术、需要专ｆ　Ｊ的中介机　郝『¨吲公路网水平居仝国领先＝　构米承　。　公路网帽度逃９Ｏ公卫／　平冉公里、　可以肯定．物流、眦　令后将有　高速公路瑚密度超过６．０公　／斤平　突龟猛进的发展、它必将成为２ｌ世　公卫。Ｉ　世达到一级以　公路标　纪变通运输业发腥的矗点　物碗是　准．省道逃到■级以上公路标准。　多方式的摧合、是对变通世施的深　到县通高速公路、县到县或县到乡　度ＪＦ发利用。　镇埔：级以ｊ：公路、乡到乡通三级　建设国家级综合空埔根耋Ⅱ和现代　以匕公路　县乡公路以“『订～区～县　化物流中心　卣京都　圈具冉得天独　～镇～村一组　为等级结点序列、文　厚的条件。　种变通运输方式齐全、　观村村逋公路、乡村公路　黑达标。　脱削的快速运输网络和设施　全国领　『聿ｉ京都Ｊ　豳铁路网、高速公路阿规　先水　妊江深水岸线近斤公吧埘　划设想如阿ｌ所不。　外ＪＦ放港ｎ啊４个。完仝羊ｉ条件建｜殳　４．３建设国家级综台交通枢纽和现代　成为Ⅲ家级综合性交逋枢纽和　代化　化物流中心　的物流中心　物流运输和国际上已普遍开腊、　４．４创造便捷的国际联系通道，打开　人们枸：之为　第三十利润源泉”　所　南京都市圈与国际间交往大门　谓物流、是产品从供应者到需要者　空运　南京诔几机场具备旧际　仝工：［程的物流活动、包括取货、运　空港的各种设施．已开通多条　际　输．装卸、储存和配送等各个方面。　航班包机线路。任南京迎接国际化、　它是运输专　化．高速化的必然结　加强对外斗放合作进程中．诛Ｉ］机　果。物流运输的Ｊ　要特点表现住下　场应抓住契机早日开通国际航班，　述方面ａ服务项几多样化；ｂ．服务　成为真ＩＥ意义卜的国际　港。任货　范围区域化：ｃ．服务响应实时化：ｄ　运卜、通过快速空运提高进出几贸　物流技术标准化；ｅ管理过程集成　易份额．突｝｝Ｉ特色产品、鲜活产品利　化，ｆ．物流系统合理化。　用空运提高外贸比倒。，ｊ外、借助上　物流包括两个层次：　一是区域物　海大　阔际机场的地位、任＾员　信　椎通过＾：变通方式实现、应该成为　息等方面进一步提高国际联系程度　挪　崩货物埘外殳流的主体：＿Ｉ是企　＿｝ｉ【Ｉ市周内镇江、扬州、芜湖．马鞍山、　物流．｛　受通过汽车方式的配送在　滁州等城ｒｌｉ均可利用发达的高速公　城市内部囊现。　路和轨道盘通　托１小时内抵达南京　物流　的发展至少需要三　面的　禄ＩＩ机场。　调配台．　远洋：努山适应南京对外进出几　＠衔接良好的变通诸方式。良好　贸易逐年增加的需求．加快运　结构　的公一铁、公一水、铣一水运输方式转　调整，促进运　优化．继续保持较快　换是区域物流发展的前提　的发展速度，南京港、镇江港、芜湖　现代化的网络商务。物流需要　港、码鞍山港都有良好的深水岸线，　信息流，资金流的协同配合。　枉我ＩＪ４内河港几中条件最好、最有条　～七一　件发腊Ｉ　际远洋运输．特＿别是ｌ晕ｊ京龙　潭港的建没．将大　推动Ｉ　Ｅ１际集装箱　运输。　蛾　凡　桥：南京对外联系的义　・　要途钜、受充分利Ⅲ京沪铣路、　宁连高速和脱划的宁西铁路、宁迕铁　路、上ｊ瞅　夫陆桥相连、｛　通南京与　欧洲的陆Ｉ：通道、进・步把ｌ晕ｊ京推向　世界。　４．５建设发达的油气管厨，为都市圈　经济建设和人民生活提供充足的能源　保障　建设：　Ｉ］雨气球输天然气管遭　厦柏关的郝『　圈内盘线管逍和ｆ　Ｊ站：　现有鲁宁输道的革础上．新建　由册海地区　卣求的输逍和过江　输道＝　４　６建立全天候、全方位、多屡次、城　乡一体、高质、高效的客运交通服务　体系　＾的活性娃揶　｛　性的直接体　，而＾的活性取决ｒ可供选择的史　通　式的种类、便捷程度等　要碰　高质、商嫂的部　嘲客运盘通眠务体　系＝　代化的都市　客运变通服务体　系应具备ｒ述特　。　全天候：　止常气象条件ｒ．要　确保畅通．　雾气象条件下也要能　佯鹾运转．不　｛是要建设公路、还要　大　发展轨道奠通。　全方位：受同时向卜大方向辐　射　各向均一　这样都ｒｌｉ嘲的发肯　能均衡，资源才能得到最有效的利　用，都市心也才能做大。　多　次既要有　内的　也　有　市郊的、　际的，既要有轨道．也要　有常规公变。　多元化：既要有国家的．也要柯　Ｉｊ殳份的、私营的。　维普资讯 http://www.cqvip.com

拐蒜橱驾帮　强化南京的交通中心地位促进南京都市圈生长发育　城多一一体：受淡化城乡的若；｛口，　界的道路也　ｆ究　够．这与　场经　是变通局。由Ｊ各自＿为歧，管理仁就　使城多交通系统连为一体。　济的发展是不柑适应的　『阿场经济　会出现麻烦．服务上也会出现真窄　换乘方便：要强化空通柑纰的设　的发展要求打破地方保护，变现柏　时代发展到令天　城市已得到ｒ　计，使冉式问换乘方便，将换乘的时　开放　直接服务经济发展的变通　很大发展，脱模有ｒ成倍的增长，　问减少刘最少　舟络应先行．将］：　中心向幔系统　绛很堆分清那里是城市、那　旺是乡　服务一流以服务求　存．Ｉｉ，Ｉ服　的区域网应谩为一体化的多中心的　村．Ｋ逮运输弓砸途运输的界ｍ也已　务蛋技益。　吏大的两络所取代　Ｆｊ益模糊．运输组织的形式也显，下ｒ　要将酃市旧的殳通线路作为整体　相同的特点，为ｒ提高运输毁　卑　必　５对策建议　统一运营．各自为政不利ｒ提高运转　颔埘原米的变通管理进行改革，　５　１加强都市圈规划研究　效率，不利丁吏理整体嫂益最优　冉：硬件漩施嘲络化一体化的基础巳蛮　真止意义上的成熟都市　在中　不同行政｛　体问可以通世组建公　现服务的一体化嘲绐化、最大限度搞　国还属新生事物，埘都市圈的研究　司米运作跨区域的变通项ｒＩ，共同分　好服务、提高教率。　更是非常缺乏，如何在中国特定的　担投资共同分　利润．　５　５当前要推进若干重大工程的建设　；４　５　６　国情ｒ推进都市　的生长发育需要　铁路　公路、水运部门叮以通过　加强与安徽　面的合作．开工建　专门的研究米解决。另外我们还需　股份制米投资建设码　、站场．做到　设宁滁高速公路使宁高高速进一步　要通过研究米宣传都市圈的理念、　你中啊我　我中有你。　南延剑宣州　米统一各方面的思想．米提出行动　５．４淡化市内、市际交通的界限　柱现有铁路的孽础Ｉ：　新增适　的方案。　我旧　『　内、市际交通楚由　当上程，创造条件开行ｒ｝『际的公史　如何往都　圈ｊ！苣围内．协调脱捌　同的部ｒ　Ｊ米管理和运营的．Ｉ仃内铁　剐牟。　好基础设施、提高资源的使用效率是　路的管理｛；ｆｌ¨是地铁公司，而市际　以公司制的方式脱削缱蹬南京　首先应该解挑的问题　铁路的管理｝｛ｆＩ１＇Ｉ则是铁路局、铁路　～一扬州、镇江，南京一一　鞍…一　５＿２成立都市圈交通协调委员会，统　仆局、市内公交的管理部ｆ　Ｊ是市政　一晃湖的快速轨道交通线。■　一协调都市圈的交通建设运营　公用局、而睦速客运的管理部ｆｊ则　冉一个机构来牵头并使矮活动制　度化是首要的、委员会应由都市圈各　地市派员组成，奉着平等协商的态度　参考文献　开展工作、努力寻求广泛的共识，委　ｌ　张京计，邯　、卫们螭．等论都ｒ　圈地　ＨＪ的　ｒＪ］城１ｌＪ规划．２００　员会要创造性地开展工作、实现都市　２５ｆ５）　１９—２３　圈的蛀大和益。　辛纠明．等『｛！『求　＿，Ｊ＇时都ｒ　圈”韧　集攀功能［Ｎ１．新华Ｈ报．２００１—０５　３０（Ｃ）　“优势　朴、资源共享、　惠苴利、　李小江．箨编评ｌｌ１圊城市盘通发展战略【Ｍ】北求：－１　国建筑川ｋｍ版钍，１９９７　同繁荣　是应该始终坚持的。　尉千峙，普发展我Ｗ凡城市盘逋的研究［Ｍ】北ｍ　ｌｆ’国建筑　札Ｈ１版｝Ｌ．ｊ　９９７　５　３要突破行政、部Ｉ　１界限，祝极采用　惭求ｒ【Ｊ规划厢南京城ｆ　总体规划【Ｒ］，２００｜　股份制的方式建设逶营跨区域、部门　江　伟佑ｆ　程咨｛５ｊｌ啊限公一｛【算省高速公路网规划【Ｒ】，ｌ９９８　的交通设旋，促进交通的整台协调　南京Ｉｌｉ交通规划讲究所南求公路１　帆纽总体布聃规划ｉｇ］．Ｉ９９＂／　要柏越行政界限来舰划建设　铁道郜筇阴如涮设计Ｉ５；芑改建铁路南京铁路艄绯总佳ｌ规剐【Ｒ】，ｔ９９５　我国的大盘通规捌特｛６ｑ是公路交通　南京港务管理肺Ｉ｛ｉ泉港ｕ总体　埚规划（Ｒ１，１９９５　规划是按照行政区划米编制的，由　ｒ　国艮朋航　机场蹬计院新建　寐民用机场１　程预叮｛ｒ性研究｜幔告（Ｒ］．１９９２　Ｔ认徂、ｌ｝｝，Ｊ等的差肄，跨行政区的　道路往往衔接不好．路阿规划对跨　２ｏＤ２　１观‘　・　｜聿一克　８　７　９