法律分析：听证首先由听证主持人宣布开始，介绍出席人员；接着拟听证事项的经办机构提出理由、依据和有关材料及意见；然后是当事人进行辩论，提出意见；在做完最后陈述后，听证主持人宣布听证结束。
法律依据：《中华人民共和国国土资源听证程序》 第九条 听证会按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，宣布听证事项和事由，告知听证参加人的权利和义务；
（二）拟听证事项的经办机构提出理由、依据和有关材料及意见；
（三）当事人进行质证、申辩，提出维护其合法权益的事实、理由和依据（听证会代表对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询）；
（四）最后陈述；
（五）听证主持人宣布听证结束。
