法律主观：
发生退货，如果是在开票的当月，不需要开具红字 专用 ，如果超过开票的当月，开票系统不允许作废，只能开具红字来冲销因为退货而产生的销售。国家税务总局关于修订《专用使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）：第十四条 一般纳税人 取得专用后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的，或者因销货部分退回及发生销售折让的，购买方应向主管税务机关填报《开具红字专用申请单》（以下简称《申请单》，附件3）。第二十条同时具有下列情形的，为本规定所称作废条件：（一）收到退回的联、抵扣联时间未超过销售方开票当月；（二）销售方未抄税并且未记账；（三）购买方未认证或者认证结果为“ 纳税人识别号 认证不符”、“专用代码、号码认证不符”。本规定所称抄税，是报税前用IC卡或者IC卡和软盘抄取开票数据电文。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法实施细则》 第三条 的基本联次包括存根联、联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查;联由付款方或受票方作为付款原始凭证;记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。省以上税务机关可根据管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除联以外的其他联次，并确定其用途。
