法律主观：
专利到省、自治区、直辖市管理专利工作的部门申请。根据相关法律规定，专利行政部门负责管理全国的专利工作，而省、自治区、直辖市管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。
法律客观：
《中华人民共和国专利法》
第三条
专利行政部门负责管理全国的专利工作；
统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。
省、自治区、直辖市管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。《中华人民共和国专利法》
第四条
申请专利的发明创造涉及或者重大利益需要保密的，按照国家有关规定办理。《中华人民共和国专利法》
第五条
对违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。
对违反法律、行规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造，不授予专利权。
