法律分析：
两孩生育新的实施，以新《人口与计划生育法》的正式施行为标志。新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定“提倡一对夫妻生育两个子女”，强调的是子女个数而不是胎数。夫妻如果第一胎生育了双胞胎或多胞胎，就不符合全面两孩的规定再生育了。该法是在2016年1月1日起在全国正式施行的，因此，两孩生育新也是在这个日子正式在全国正式实施。修正案草案还修改了具体条款鼓励符合条件的夫妻生育二孩。如，规定符合生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。全面两孩是全面实施一对夫妇可生育两个孩子的，不论这对夫妇的户口性质、民族、身份属性如何，都可以生育两个孩子。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
衍生问题：
办理二胎准生证需要什么材料
1、《再生一胎生育申请、审批表》
《再生一胎生育申请、审批表》需要在女方户籍所在的村委会或者居委会领取，相关信息填好后，再送到夫妻双方工作的单位进行核实且加盖印章，如果没有所属单位的，需在领表机构盖章。
2、其他证件
家庭户口本原件，复印件（只需要家庭户籍的首页和夫妻双方的那一页），夫妻双方身份证，结婚证。另外，针对所有想要生二胎的夫妻，已育有一个孩子的夫妻和再婚夫妻还需要增加几样证明，包括夫妻双方及孩子的三份独生子女证（已育有一个孩子的夫妻）、夫妻双方父母的户口本及其中一人的身份证（已育有一个孩子的夫妻）、一胎出生证明（已育有一个孩子的夫妻）、离婚证书、离婚协议书、再婚后结婚证书、一方未生育证明（再婚夫妻）。
