法律分析：
蔬菜抽检不合格必须罚款。并且对于抽检不合格的商品，工商行政管理部门会责令被抽样的商品经营者立即停止销售，如果消费者要求退货的，经营者应当负责退货。这是由于抽查的产品发现质量不合格后，不仅有责令支付罚款这一处罚。具体来说被抽检者，除了可能会受到被责令支付罚款的处罚外，还有可能会受到诸如被责令限期改正、责令停业，限期整顿等的处罚。罚款的行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施决定。或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。除行政机关和人民外，其他单位都无权罚款，用人单位也无权7罚款。行政机关和人民作出处罚的，需要依照法律、法规或者规章规定，依照规定的程序实施。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第 行政处罚的种类：
(一)警告。
(二)罚款。
(三)没收违法所得、没收非法财物。
(四)责令停产停业。
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。
(六)行政拘留。
(七)法律、行规规定的其他行政处罚。
第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十六条 或者经授权的省、自治区直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。一、罚款跟罚金的区别是什么：
1、法律性质不同：罚款属于行政处罚，而罚金则属于刑事处罚；
2、执法机关不同：罚款一般由行政执法机关决定，而罚金则由人民依法判决；
3、适用对象不同：罚款适用于违反行律、法规尚未构成犯罪的一般违法分子，而罚金则适用于违反刑事法律的犯罪分子；
4、 法律依据不同：人民判处罚金的 法律依据是《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》。行政机关作出罚款决定的 法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》。
二、行政处罚有以下7种如下：
1、警告；
2、罚款；
3、没收违法所得、没收非法财物；
4、责令停产停业；
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；
6、行政拘留。
