法律分析：机关对于民众的报案，都必须受理，不得拒绝。但是否立案，要看是否构成了刑事案件，是否有犯罪事实发生。有的话，就立案有的话，就不立案并告知报案人。报案人如果认为机关的立案不正确，可以向申诉。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十九条 刑事案件的侦查由机关进行，法律另有规定的除外。人民在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民立案侦查。对于机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民直接受理的时候，经省级以上人民决定，可以由人民立案侦查。自诉案件，由人民直接受理。
