法律分析：
正在使用中的公路上的井盖是交通设施的组成部分，盗窃井盖的行为具有导致交通工具倾覆的危险，符合破坏交通设施罪的构成要件，所以成立破坏交通设施罪。虽然该行为也是盗窃行为，但是根据想象竞合犯的从一重处罚的原则，应当按照破坏交通设施罪定罪处罚。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十六条 破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九条 第一款 破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
