律师解析：
村民有困难，有矛盾，有纠纷找村干部，是村民的权利，解决问题是村干部的职责。推诿扯皮失职失职，无作为的表现。可以向上级反映，督促解决或上级直接处理。
【法律依据】：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十条 双方当事人可以自行和解。
第九十六条 调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。
第九十七条 调解达成协议，人民应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、员署名，加盖人民印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。
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