法律主观：
起诉与投诉的区别在于：概念不同、性质不同等，投诉一般是指权益受到侵害的受害人向侵害其权益的部门上级反映情况的行为，而起诉的受害人直接向提起诉讼要求维护其合法权益的行为。
法律客观：
《民事诉讼法》第一百二十二条 起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。 第一百二十六条 人民应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百二十二条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
