民事行为能力是指地行使民事权利、履行民事义务的能力，这个能力不是人人都具有的。确定一个人是否有民事行为能力或者是民事行为能力，从年龄上是好区别的，但对于患有精神病的成年人，究竟他有没有民事行为能力，或者是不是民事行为能力人，需要进行认定。因此，民事诉讼法规定了特别程序由人民审理认定公民无民事行为能力、民事行为能力案件，以更好地保护无民事行为能力、民事行为能力人的利益。同时，使社会知道他们是无民事行为能力人或者民事行为能力人，不能对自己的民事行为负责，或者不能完全为自己的民事行为负责，他进行民事活动，必须由他的法定代理人代理，从而保证民事活动的正常进行。认定公民无民事行为能力、民事行为能力是指人民根据一定的法律事实，通过法律程序，确认某个公民没有或者已经完全丧失民事行为能力或者不具有完全民事行为能力。根据民事诉讼法规定，申请认定公民无民事行为能力或者民事行为能力，应当由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地的基层人民提出。利害关系人包括：1.公民的配偶或者其他近亲属;2.被认定无民事行为能力人或者民事行为能力人的债权人、债务人等。申请人应当根据民事诉讼法的规定，以书面形式向人民提出申请。申请书应当写明该公民无民事行为能力或者民事行为能力的事实和根据，即该公民的精神健康状况，丧失行为能力或者部分丧失行为能力的原因及其表现，是否经医疗诊断以及医生对该公民病情的诊断情况等，都应当在申请书中具体写明。一般已满18周岁同时精神情况正常的，那么才属于完全民事行为能力人，此时就需要对自己的行为负责，并且是承担全部责任了。至于无民事行为能力人，从年龄上来看的话就是不满8周岁的人，而民事行为能力人一般是指8-18周岁的未成年人。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》第十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民核准追诉的，应当负刑事责任。
对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
