以营利为目的，聚众，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
(一)组织三人以上，抽头渔利数额累计五千元以上的；
(二)组织三人以上，赌资数额累计五万元以上的；
(三)组织三人以上，参赌人数累计二十人以上的；
(四)组织中华人民共和国公民十人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的；
(五)其他聚众应予追究刑事责任的情形。
以营利为目的，以为业的，应予立案追诉。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十九条 刑事案件的侦查由机关进行，法律另有规定的除外。人民在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民立案侦查。对于机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民直接受理的时候，经省级以上人民决定，可以由人民立案侦查。自诉案件，由人民直接受理。
