法律主观：
履约保证金的法律规定：履约保证金是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给发包人造成的经济损失。履约保证金可以防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，担保承包人完全履行合同、履行工期和质量符合合同的约定；保证招标承建商市场运作的规范化，杜绝不合理的压价竞标。
法律客观：
《工程建设项目施工招标投标办法》
第八十五条
招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；
给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；
没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。《工程建设项目施工招标投标办法》
第八十六条
依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，中标无效的，应当依照法律规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依法重新进行招标。
中标无效的，发出的中标通知书和签订的合同自始没有法律约束力，但不影响合同中存在的有关解决争议方法的条款的效力。
