不立案是司法机关对案件材料审查后，认为不存在犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，或者具有法定不追究刑事责任情形的，决定不予受理的行为。
中国刑事诉讼法规定了不立案的范围，即：
没有犯罪事实；
情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的；
犯罪已过追诉时效期限的；
经特赦令免除刑罚的；
告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
被告人死亡的，以及其他法律法令规定免予追究刑事责任的。
已经立案的，应撤销案件。决定不立案的，应报呈主管领导批准，并制作不立案决定书，主要内容有：
案件的材料来源；
决定不立案的根据和理由；
决定不立案的机关等。
司法机关应将不立案的理由通知控告人，如果控告人不服，可申请复议。网上立案审核通过后没有消息可以给立案庭打电话，问一下是否正式立案。网上预立案流程：
1、诉讼当事人成功注册后，凭注册帐户名和密码登陆网上预立案系统，提交各种立案材料的扫描件，并查看预立案答复情况；
2、立案庭对当事人提交的申请立案材料进行审查，并在网上预立案系统作出答复；
3、申请网上预立案的当事人在获得“可以立案”的答复后，在七日内，带齐与网上提交一致的立案材料，到作出答复的的立案庭办理正式立案手续。
立案庭对当事人带来的申请立案材料与网上提交的材料进行核对、审查，经审查确认与网上提交的材料一致的，在一个工作日内办妥立案手续。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百一十条
任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向机关、人民或者案或者举报。·被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向机关、人民或者案或者控告。·
机关、人民或者人民对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。·
犯罪人向机关、人民或者人民自首的，适用第三款规定。
