县委2018年县委经济工作会议讲话稿

县委年县委经济工作会议讲话稿同志们:金鸡报捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。

在这欢乐祥和的新春时节，县委经济工作会议今天召开了。

借此机会，我谨代表县四大家班子向在座的各位，并通过你们向全县万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，平安幸福，万事如意！同往年相比，今年的县委经济工作会议有一个明显的不同，就是我们恢复了开三级干部会议的传统，将经济工作会议开到了村一级，这是自年撤区并乡以的第一次。

这样做，主要是基于村一级位置特殊责任重大，关系到各级的各项决策部署能否真正落地见效，关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。

这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实经济工作会议精神，总结年经济工作，部署年经济工作。

下面，我讲四点意见。

一回首，我们交上了一份满意的“答卷”年，是新世纪以我县任务最重困难最多压力最大的一年，也是全县上下凝心聚力攻坚克难奋发有为的一年。

一年，我们咬定青不放松苦干实干不松劲，经济社会呈现稳中有进进中见优的良好态势。

全县完成地区生产总值x亿元增长x财政总收入x亿元增长x主要经济指标增幅大多居全市前列，并高于国家省市平均水平。

一年，我们干群同心，撸起袖子加油干，抓好了“第一大事。

”“悠悠万事，脱贫为大。

”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准发力，攻坚克难，完成人脱贫个贫困村退出的减贫任务。

以壮士断腕的决心刮骨疗毒的勇气，强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作，得到了巡查组的充分肯定，并在全省大会上作了典型发言。

整合资金亿元，大力推进基础设施建设。

面对易地扶贫搬迁人数全省最多人统规统建面积全省最大万平方米,占全省的%的繁重任务，我们迎难而上克难而进，强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”，创新推行“++x”拎包入住集中安置模式即层门面+层住宅+产业配套等建设模式，完成省定目标任务。

在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”自强自立行动，深入开展“送一本口袋书一台本土戏一堂励志下乡”活动，教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。

电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠自主脱贫”水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。

一年，我们一步一个脚印，干成了一些打基础利长远，增后劲促发展的事。

启动盐井路园艺路城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建，完成吉庆－白溪路提质改造，有序推进龙琅高速娄底大道xx段新溆高速大熊连接线等重点交通项目建设。

完成第六批小农水建设任务和个村的农村电网改造。

常态化推进城区“禁燃殡改环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效，“不干则已，干则必成”的禁燃精神，已成为全县上下攻坚克难的强大动力。

出台史上最严控违令，拆除违法建筑万平方米。

招商引资取得重大突破，格林美新五丰中民筑友等上市司纷纷进驻。

抢抓贫困县企业上市免排队的机遇，全力打造旅上市小镇平台，引进和培育金朋科技湖南永雄新印科技等家上市拟上市和上市中介企业。

紫鹊界梯田入选全球重要农业化遗产，xx经开区成功申报省级高新区，xx红茶白溪豆腐xx黄精的国家地理标志认证进入示阶段。

一年，我们把有限的财力用在“刀刃”上，办成了一些民生实事。

全年民生支出达亿元，占整个财政支出的%。

新增各类就业万人，社会保障卡持卡人数达x万人。

改造农村危房x户城市棚户区x套。

建成安置区个。

移民避险解困安置x人。

完成个标准化教学点所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。

建立家庭医生团队个。

建成农村综合化中心个。

小康实现程度达x提升x个百分点。

一年，我们“涉险滩”“啃硬骨头”，改革步伐坚定向前。

有序推进大类大项小项改革任务，完成年内任务。

农村电子商务体系建设取得突破，以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。

完成部分行政区划调整，撤销上梅镇与原上渡办，新设置上梅上渡枫林三个事处。

国家全域旅游示范区创建国地税“四统一”合作治税纪检监察干部外部监督机制旅上市小镇平台建设等改革经验向全省推介，改革红利加速释放。

一年，我们以如履薄冰如临深渊的态度，牢牢守住底线红线，确保了全县社会大局整体和谐稳定。

扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，煤矿等高危行业连续个月实现零死亡，获评全省安全生产先进单位。

大力推进“省级平安县”建设，群众安全感和满意度大幅提升，民调工作全市前十名乡镇我县就有个。

以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度，强力推进“信访积案集中化解建设领域解难题防范和处置非法融资”三项重点工作，信访积案得到化解，个征拆安置遗留问题得以妥善解决，立案打击非法集资案起。

积极主动配合环保督察组工作，深入开展环保大整治行动，成功争取国家畜禽粪污资化利用整县推进示范县项目。

坚决打赢防汛避险抗灾保卫战，干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜，创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹，受到了国家防总和省市的高度肯定。

一年，我们在干好各项事业的同时，也锤炼了过硬的干伍。

这一年里，面对脱贫攻坚环保督察信访等方面的重重压力，我们的干部不比条比精神，不比基础比干劲，昂扬向上奋勇争先，冒着酷暑严寒走村入户，与群众打成一片，没日没夜地访民情解民难，加班加点地促项目赶进度。

我们在座的各位，哪一个不是摸爬滚打，既当指挥员又当战斗员，用满身的汗水换百姓幸福满意的泪水。

你们是好样的，你们是xx的脊梁，我要为你们点赞！一年，我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，赢得了上级群众和社会的认可。

一年内就先后有位省部级以上领导到xx调研视察，给予我们高度评价。

随着石冲口胜利煤矿违法排污案县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处，随着乡村医生郑太红“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现，随着全国明村油溪桥村全省美丽乡镇奉家镇和个县级明村的创建，老百姓普遍认为现在xx的党风政风社风民风都有了很大转变，社会各界对xx的整体评价也有了明显改观，认为xx城乡更干净了，社会风气更好了，全县呈现出风清气正心齐劲足的大好局面。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。

一年，我们遇到困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走，充满艰辛,一点一滴成绩，之不易。

这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于全县上下的共同奋斗，得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。

在此，我代表县委县向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：经济总量仍然不大，发展质效不高；财政收支矛盾突出，保运转保民生压力巨大；脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重；信访基础依然脆弱；基础设施建设仍然相对滞后；“放管服”改革还不到位，发展环境仍然不优；部分党员干部观念落后作风不实执行力不强，党内的问题和不正之风依然存在；特别是“”案的发生，不但严重损害了xx形象，更是充分暴露了我们干部管理失之于宽失之于软等突出问题。

对此，我们要有清醒的认识，更要有应对的举措。

二展望，“时”与“势”都于我们有利，机遇大于挑战一是有战略机遇。

国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。

党的十九大胜利召开，为我国经济发展在理念战略举措预期上注入了强大动能。

省市对xx发展高度关注关心，给了我们坚强领导和坚定支持。

二是有助力。

经济工作会议农村工作会议将乡村振兴战略区域协调发展战略细化具体化，为县域经济增长提供了强劲动力。

国家对脱贫攻坚支持力度不断加大，在基础设施建设特色产业发展民生争取等方面，必将给我们带更多的红利。

近年，我县先后争取到库区县老区县省直管县国家全域旅游示范区创建等数十项优惠，叠加效应明显。

只要我们用好用足，就一定能推动县域发展再提质再升级。

三是有思路布局。

县十二次党代会谋划了未五年xx发展的美好蓝图，明确了“绿色崛起科学跨越”主题和“脱贫转型富民强县”目标。

一年的实践证明，我们的发展理念发展方向发展举措是科学可行的。

只要我们不忘初心牢记使命，一步一步地走下去，就一定能沿着绿色崛起的足迹，开创科学跨越的奇迹。

四是有发展空间。

随着立体交通网络的形成，xx日益凸显的区位优势得天独厚的资禀赋无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。

各级领导各界人士各大企业集团，都把目光投向了xx，xx的人气商气财气正在加速聚集。

作为一个有着万人口和平方里面积的人口大县地域大县，xx经济发展具有巨大潜力韧性和回旋余地，只要我们因势利导扬优成势，就一定能在新的起点上实现新的跨越。

年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放周年，是九个“三年行动计划”的收官之年。

做好全年的经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以*新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿色崛起科学跨越”主题和“脱贫转型富民强

县”目标，科学把握“稳中求进”，按照高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，大力培育和发展实体经济，统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作，全力打好精准脱贫防范和化解重大风险污染防治三大攻坚战，全面完成九个“三年行动计划”，推动经济社会持续健康发展，加快实现由人口大县向经济强县的转变，努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。

贯彻这一总体要求，县委考虑，今年经济增长预期目标为%GDP达亿元，共财政收入增长%达亿元，固定资产投资增长%达亿元,城乡居民收入分别增长%%，达元元。

这个目标，综合考虑了省市要求及我县实际需要，是跳起能摘到的“桃子”。

幸福是奋斗出的，美好生活是干出的。

做好今年的经济工作，必须把握好以下四点：一是必须坚持以*新时代中国特色社会主义经济思想为指导。

要坚定不移贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念，加快实现向高质量发展的根本转变。

二是必须科学把握“稳中求进”总基调。

xx作为后发地区，一方面要夯实“稳”这个基础，巩固稳中向好的发展态势。

另一方面，要突出“进”这个关键，在发展动能经济增量上求进，在发展质量产业结构上求进，做到量增质更优。

三是必须大力发展实体产业。

产业强则xx强，产业兴则百姓富。

要大力发展实体经济，推动各类生产要素向实体企业汇聚，各类优势产业向园区集中；改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进产业集群集约发展。

四是必须突出抓重点补短板强弱项。

围绕脱贫攻坚产业培育环境优化民生改善等短板和弱项，集中力量攻坚克难，努力把短板拉长把弱项变强。

特别是要深化“放管服”改革，全力优化发展环境。

三聚焦重点，精准发力，推动经济社会持续健康发展今年的经济社会发展任务十分繁重，要聚焦聚力，重点抓好四个方面的工作。

(一)准确把握新时代高质量发展要求，大力发展实体产业。

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，这是党的十九大作出的重大判断。

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是可持续的发展。

目前我县经济总量不大人均均量偏小运行质量不高，要坚持以提高发展质量和效益为中心，加快形成新的发展方式，坚定不移做强存量做优增量做大总量，实现“长个子”和“强体质”的良性互动。

抓改革扩开放。

xx与发达地区的差距，表面上是区位资产业人才等方面的差距，根子上是思想理念和开放水平的差距。

大家都知道，正是由于改革开放，短短几十年时间，深圳由小渔村蜕变为国际化的大都市；正是由于改革开放，不靠海不靠边不靠大城市的内陆城市义乌成长为全球最大的小商品集散中心。

从我县看，洋溪槎溪相对富裕，最主要的原因就是洋溪槎溪印人“敢闯敢试开明开放”，敢于走出家门乃至国门去闯荡。

开放带进步，封闭必然落后。

像我们xx这样的欠发达地区，要想实现绿色崛起后发赶超，就必须勇于创新扩大开放。

要大力思想。

要有大发展，思想必须大。

要在全县继续深入开展“思想年”活动，对小农经济“官本位”等背离市场经济的传统思想观念进行“格式化”，对领导干部头脑中的思维惯性进行“大扫除”，不仅要让各级干部树立“产业第一企业家老大”的理念，更要提高其驾驭市场经济的能力。

要引导全县党员干部更新观念，拓宽思路，以变求通，善于变“镣铐”为“钥匙”，变“资”为“资产”，变“水到渠成”为“开渠引水”，变“看菜吃饭”为“种菜吃饭”。

举个例子，目前我们城区的大班额问题非常严重，县想建学校却苦于无钱而“无米下锅”，国家又规定地方不能随意举债。

如果按照老思维老套路去解决这个事，可以说是“此题无解”。

但是，今年我们借鉴外地经验，决定由县城建投贷款建设，新建所学校，扩建所学校，建好后再租给县教育局使用。

这样一，县城建投虽增了负债，但有了资产可收租金，银行获取了利息，教育局解决了大班额问题，家长不再担心孩子“上学难”。

一个思路的转变，实现了多方共赢。

还有，失地农民的养老保险问题也是这样解决的。

办法总比困难多，只要我们深入思考反复探求，就没有克服不了的困难。

在座的大多是“一把手”，在处理问题方面一定要有创新思维，这也是衡量我们领导能力强不强的一个重要标准。

要全面深化改革。

以改革开放周年为契机，加快推进供给侧结构性改革“放管服”改革，以及财税金融教育卫生农业农村生态明等重点领域改革，最大限度地破除束缚发展的机制障碍。

改革，说起容易，做起难。

因为你要改革，就势必会触动一部分人的利益，而“触动利益比触动灵魂还难”。

像我们的禁燃工作，明明是绝大多数群众举双手赞成的大好事，可就是因为触动了极少数人的利益，受到了不小的阻力。

正因为改革如此之难，*总才提出“改革再难也要向前推进”，“要逢开路，遇水架桥，将改革进行到底！”要矢志开放崛起。

加强与长株潭长三角珠三角等发达地区的交流合作，推动与省内先进县市邻近县市联动发展，促进区位优势向开放优势转变。

积极对接省里“五个”项目，全力向上争资引项。

突出重点客商重点产业重点区域招商，深入开展“引老乡回故乡建家乡”活动，务求招商引资取得新的突破。

兴产业强实体。

与发达地区相比，xx面临着“增量”与“提质”的双重任务。

要以“产业项目建设年”为抓手，一方面培育市场主体，做大总量；一方面提升市场主体，加快转型升级。

聚力园区，做大新型工业。

按照“特色鲜明布局优化企业成群产业成链”的原则，重点打造特种陶瓷产业园新材料新能产业园精细化工园印产业园等四大“园中园”，着力推进这四大产业集群集聚。

今年要完成园区工业固定资产投资亿元以上，基础设施建设投资亿元以上，新增规上企业家以上。

彰显特色，做优农产品加工业。

农产品加工，既是农业现代化的最终“出口”，也是新型工业化的重要内容。

年，我县实现规模以上农产品加工产值亿元，占农业总产值的%，虽然和前几年比大有起色，但和全面建成小康社会%的要求相比，还差距巨大。

要握指成拳，集中人财物力扶持农产品加工企业发展，力争今年新增入统规模以上企业家以上，省级农业龙头企业家以上。

扬优成势，做强现代服务业。

借“新春走基层·直播奉嘎”的东风，深入实施“旅游立县”战略，突出做好“点”景点“线”交通干线“廊”百里资江画廊“面”广大城乡，实现由“景点旅游”向“全域旅游”的转变；引进战略合作者，全面提升旅游品质，确保年内建成国家全域旅游示范区。

推进医养旅融合，大力发展康体养老产业。

加快绿穗冷链物流同心建材城等重点项目建设，打造区域商贸物流中心。

深化与阿里巴巴颐高集团等领军企业的战略合作，大力发展电商产业。

以新印科技为龙头，加快推进印产业整体“打包”上市。

强基础搭载体。

一方面，要继续改善基础设施。

全面完成大熊连接线娄底大道xx段建设，启动官新高速资江四桥县城到高铁南站路娄怀高速xx东互通至龙琅高速吉庆互通快速路建设，加速推进龙琅高速琅天路郭石路温金路建设，强力推进娄底xx机场及其专线前期工作。

扎实抓好“四好农村路”建设。

以提高防汛抗旱能力为目标，推进农田水利中小河流治理河湖库连通工程等重点水利项目建设。

加大农村电网改造升级力度，力争早日实现全覆盖。

另一方面，要大力提升城市品质。

坚持节约集约用地，抓好城市综合体开发，努力做好土地增减挂钩，提高土地利用效率。

实施城区断头路通畅工程管网完善工程城中村改造工程小游园建设工程棚户区改造和安置区建设“五大”工程，积极开展城市“双修”和黑臭水治理，加快停车场共厕所等共设施建设。

推进改革，构建“大”格局。

深入开展禁燃环境卫生市容秩序整治，努力创建全国明县城提名城市。

同时，加快高铁新城和琅塘温塘吉庆白溪圳上水车孟西河田坪等小城镇建设，打造一批产业繁荣个性鲜明的特色小镇。

优环境降成本。

环境是气候，企业是“候鸟”，哪里环境好，企业就飞到哪里安家。

就优化环境这个问题，一年多我是大会讲到小会，年初讲到年尾。

但效果不大，虽然明面上有改观，暗地里还是老样子。

以至于我们千辛万苦引进的一些大企业大司的老总，当面跟我讲，xx发展环境太差，要退出xx。

听到这些话，我真是如坐针毡如鲠在喉如芒刺背。

我看xx当前的环境优化工作是讲得很多，要求很高，而抓得不紧，相关领导干部是表态多调门高，行动少落实差，有的甚至还完全没有动起，最后结果落了空。

环境优化工作今年一定要“刺刀见红”。

要以“环境优化年”为抓手，以打击问责为主要手段，杀一儆百，打出震慑力，问出高压态势。

县纪委监委要把查处“不作为缓作为乱作为”行为，作为全年工作的重点，从严查处一批负面典型，有多少查多少，谁违反就查谁，要查得这些人心惊肉跳。

对利用手中职权索拿卡要敲诈勒索的，不论金额多少，一经查实，坚决清除出队伍。

要盯紧看牢重点部门要害岗位，定期交流轮岗，有效遏制“股长治县”行为。

要强力推进三大工程，为项目建设企业发展保驾护航。

第一是“提速工程”。

学习浙江经验，大力推行“只跑一次只进一门只找一人最多一个月”改革，强力推进行政审批职能归并整合，变“多窗跑”为“一窗跑”，不断优化审批流程精减审批环节。

加大简政放权力度，按照“能简则简，能放则放”原则，强力推动县直部门将有关经济社会管理权限下放到乡镇，让群众就近办事。

根据“权责对等属地管理”原则，积极推进乡镇站所管理改革试点。

加快网上电子政务平台建设，让群众足不出户也能办成事。

对开办事窗口，实行痕迹化管理，进行全程视频监控；建立完善即时反馈系统，让办事者可以方便即时反馈评分。

第二是“减负工程”。

县编办要牵头负责，进一步抓好行政审批事项清理“瘦身”。

县政务中心要牵头负责，进一步完善重大投资项目审批绿色通道重大项目等制度。

县优化办要牵头负责，全面落实涉企检查备案制“企业宁静日”等制度，严肃查处趋利性难型检查行为。

县纪委监委要牵头负责，督促落实降费价改减税，为企业减负，支持实体经济发展。

第三是“护航工程”。

要以扫黑除恶专项斗争为契机，依法严厉打击“三强”行为，对有组织的恶性案和社会影响恶劣的行为，检法要依法从严从快查处，以雷霆之势坚决打掉他们的嚣张气焰，坚决扫除他们背后的“保护伞”。

要强调的是，大力发展实体产业，当务之急是要按照市部署，在全县开展以“进村庄社区进项目工地进实体企业”为主题的“春天行动”，引导全县党员干部集中思想精力智慧抓发展，确保今年经济社会“开门红”开新局。

(二)坚持以脱贫攻坚为统揽，着力保障改善民生。

牢固树立以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，扎实做好民生保障各项工作。

持续发力，决战脱贫攻坚。

今年是我县脱贫攻坚的关键之年。

决战关头，气不可泄劲不能松，大家务必继续把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓，打起精神，拿出耐心，干出成效。

要盯紧目标，压紧压实责任。

紧扣“两不愁三保障”目标，层层分解任务压实责任，全面完成个以上贫困村退出和万以上建档立卡贫困人口的脱贫任务。

要紧扣要求，做足质量成色。

脱贫攻坚不能有水分，要成色十足，经得起群众和历史检验。

既不降低标准，也不吊高胃口，认真做好易地扶贫搬迁基础设施建设等工作。

认真抓好产业扶贫，继续探索和推广模式化稻田养鱼乡村旅游光伏扶贫电商扶贫印扶贫等产业扶贫模式，让贫困群众真正持续增收。

要因人施策，激发内生动力。

继续在村党组织中开展争当“脱贫致富带头人”活动，在贫困户中倡导开展“人穷志不穷脱贫靠自身”自强自立活动，评选表彰一批“勤俭持家模范”“勤劳致富模范”，不断激发贫困群众内生动力。

加大投入，办好人民满意教育。

xx自古崇重教人才辈出，涌现出湘学复兴导师邓显鹤教育家成仿吾与陈润霖老师袁吉六等名师大家。

可以说，xx教育在近当代全国闻名。

但近年，由于财力紧张，教育投入相对偏少，与省内先进县市相比，在学校硬建设教育水平等各方面落后了。

特别是当前义务教育大班额农村教师数量严重不足优秀生大量外流等问题特别突出，都让我特别揪心。

这些问题，都必须下定决心强力解决。

治贫先重教，发展教育是减贫脱贫的根本之策。

在座各位“一把手”，要真正把教育摆在优先发展的战略位置，做到真重视真用力。

县委将年均投入亿元左右，主要采取前面所说的以租代建模式，在城区开工新建所学校，扩建所学校，建成所大规模的普惠性民办学校，全力消除人以上的大班额。

要更加关注农村教育发展，不断改善农村教学条，持续提升农村教师待遇，努力实现城乡教育均衡发展。

要通过教育品牌的引进教育理念和机制的创新，打造一批名教师名校长名学校。

要大力加强师德师风建设，坚决去教育行政化商业化。

全面落实乡镇主职领导述职和教育专项考核制度，大力弘扬尊师重教的优良传统，积极发动社会力量捐资办学，在全县形成乐投教师乐教学生乐学社会乐助的良好氛围。

用心用情，抓好民生实事。

加快建立多主体供应多渠道保障租购并举的住房制度，继续稳定房地产市场，持续推进城市棚改和农村危房改造。

深化医药卫生改革，进一步完善分级诊疗制度，加快新中医院疾控中心和医联体医共体建设，积极推进家庭医生签约服务，让老百姓在家门口享受到优质安全便捷的医疗服务。

加快现代共化服务体系建设，抓好县博物馆建设。

继续实施全民参保登记计划，稳步提高社会保障水平。

完善城乡社会救助体系与防灾减灾体系，积极鼓励社会资金进入养老慈善等领域，让广大群众老有所养困有所帮灾有所助。

三大力实施乡村振兴战略，让农民群众生活更美好。

按照“产业兴旺生态宜居乡风明治理有效生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展机制和体系，让农业强起农民富起农村美起。

走质量兴农之路，发展精致农业。

乡村要振兴，产业是支撑。

我县多地少，人均耕地更少。

要实现靠吃，就得精耕细作。

要精准供给。

做好“特”字，扩大市场紧缺适销对路的名优特新农产品生产，加快培育和开发国家地理标志保护产品，把“种什么吃什么”转变为“吃什么种什么”。

要精细分片。

城郊农业要有序退出水稻玉米种植模式，建设农业综合体及蔬菜花卉特色水果生产基地，发展休闲观光农业高效农业。

丘陵与盆地农业在保证粮食安全的同时，可以适度开展特色规模经营。

区农业要念好“字经”，打好“旅游牌”，大力实施“后尾箱工程”，让上养的地里种的树上结的成为旅游商品，转化为群众增收致富的真金白银。

要精心营销。

强化品牌意识，做大做强“xx红茶”“xx中药材”“xx水酒”“白溪豆腐”“东岭田鱼”等特色品牌。

用好用活全国电商示范县，推动优特农产品上网触电进会展进超市，让农民群众既能种得好，又能卖得俏。

同时，坚持和完善农村土地“三权”分置，深化农村产业制度改革，推动“资本下乡”盘活农村闲置资，激发农村发展活力。

走绿色发展之路，擦亮生态品牌。

良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。

在我们这代人的记忆中，脑海里都盛满了儿时“在河里游泳溪里捉鱼池塘洗菜”的美好回忆。

要坚决摒弃不顾资环境“竭泽而渔”的发展方式，把该退的退出，该治理的治理到位。

加快光伏发电等绿色产业和循环经济发展，推动形成绿色发展方式和生活方式。

全面推进美丽乡村建设，突出抓好控违拆违工作。

坚决打好污染防治攻坚战，持续推进天蓝水净地绿“三年行动计划”，下大力气抓好大气水和土壤污染治理。

大力实施农业废弃物资化循环利用畜禽粪污资化利用整县推进项目。

深入推进“河长制”，努力实现“河畅水清岸绿景美”目标，真正将广大乡村打造成为干净整洁舒适美观的绿色生态家园。

走化振兴之路，留住美丽乡愁。

乡土化里饱含传统价值观，是维系中华明生生不息的灵魂，需要我们去保护挖掘和利用。

要保护好农耕明。

以紫鹊界景区为重点，保护和传承好传统农耕明，大力发展农耕体验游，让城里人都能到地里秀一把农活镐两锄农事，让更多的人能够融入农村记忆之中。

要传承好传统美德。

深入开展明村创建，推动移风易俗，树立明乡风，严厉整治地下六H彩吸毒等行为，坚决破除大操大办薄养厚葬封建迷信等陈规陋习，健全完善村民自治，成立村民议事会矛盾纠纷调委会扶危济困基金会，及时化解社会矛盾，疏导社会情绪，重构乡风明，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。

要留得住美丽乡愁。

乡愁的记忆是最美好的，是每个人一生的情感寄托。

要认真保护好奉家天门水车田一带的古村古屋，让“梦里老家”留住乡情。

深入挖掘xx歌梅武术梅傩戏等化资，整理xx三大碗十荤十素十大名小吃等美食遗产，做响“玩在xx”“吃在xx”品牌，既以此唤起大家孩提时的记忆留住美丽乡愁，又以此丰富化旅游内涵促进农村特色化发展。

四全力防范化解重大风险，确保全县安全稳定祥和。

xx这么一个大县穷县，摊子大底子薄财力弱，我们所取得的每一点成绩和进步，都要比别人付出更多的汗水和辛劳，同时，又经不起任何的摔打和折腾，往往一着不慎前功尽弃。

这方面的教训太多太深刻，年的温塘“”事也好，去年的“”案也好，都让我们付出了惨痛代价。

各级领导干部切不可好了伤疤忘了痛，一定要牢固树立底线思维，坚定不移地抓好安全生产信访平安创建计划生育等底线工作。

永不懈怠，抓好安全生产。

安全生产无小事，只能万无一失，绝不能一失万无。

我之前讲过，安全生产再怎么重视都不为过再怎么强调都不为过。

要做好“责”字，坚持党政同责一岗双责齐抓共管失职追责，严格落实安全生产责任制。

要做好“严”字，加强执法监督体系建设，强力推进安全隐患大排查大管控大整治大督查。

要做好”管”字，完善安全生产网格化监管体系监管与应急救援中心平台建设，利用信息化手段加强对安全生产的监管。

要做好“育”字，教育引导广大业主自觉担当主体责任，积极主动做好安全生产工作。

分类施策，抓实信访。

坚持“抓苗头抓头抓‘头头’”，排查化解矛盾纠纷，做好“解释”和“解决”两篇：对群众的合理诉求，要依法及时就地予以解决，对群众的无理诉求，要耐心细致地解释，努力将各种不稳定不和谐的因素解决在基层消除在萌芽状态。

对以上访为主业多次进京恶意非访的，检法三家要通力合作，依法重拳出击，

打击一批，警醒一批。

要创新方式方法，最好的办法就是“以信访人化解信访人”，把“上访户变成劝访户”，这样才不会顾此失彼“按下葫芦起了瓢”。

要深入推进“无上访乡镇无上访村”创建，加大奖惩力度，压实基层信访责任。

要加强网络舆情引导管控，建立网络意见表达的制衡机制，放大理性的声音，对冲偏激的意见；与一些网络大V主动沟通，引导他们了解事实，多帮助xx做正面宣传，弘扬正能量，变“风险”为“保险”。

全民动员，推安创建。

以创建“省级平安县”为目标，扎实开展项平安创建活动。

保持严打整治高压态势，深入开展扫黑除恶专项斗争，重点整治涉黑涉恶问题突出的地区行业和领域。

深挖头幕后，对黑恶势力“保护伞”，要毫不手软，坚决打击到位。

严厉打击整治违法犯罪活动，彻底整治一批重点地区。

加大社会治理创新力度，建好“天网”，织密“地网”，打造“人网”，最大限度发挥监控体系综合效能。

积极稳妥处置非法集资案，减存量，控增量，最大限度维护群众合法利益。

同时，要充分认识年计划生育工作“退位降类”的严峻性，下大决心花大力气抓好计划生育工作，确保“进位升类”。

四坚持党要管党全面从严治党，为干事创业提供强有力的组织和纪律保障要以一流的基层组织推动干事创业。

基础不牢，地动摇。

党的基层组织是宣传党的主张贯彻党的决定领导基层治理推动改革发展的坚强战斗堡垒。

在座的各位村社区党组织，你们是实现农业强农村美农民富的领头羊。

你们长期扎根一线，常年面对复杂矛盾，很不容易，也很辛苦，对你们所做的工作，县委是充分肯定的。

但是，我们也要清醒认识并村改革后村一级存在的突出问题。

有些村级班子依然软弱涣散，主任闹意见，不团结；有些村财务管理仍然不规范；有些村干部刚从支书主任岗位上下，屁股一转就挑别人毛病；有些党员干部还充当黑恶势力和“三强”人员的保护伞。

这些问题的存在，乡镇一级有责任，县里也有责任。

今年，县里将进一步加大工作力度，重点针对基层党建干部管理财务管理“三资”管理等方面出台一些针对性强操作性强的办法举措，定规立矩，补上“短板”。

同时，我们既要管好村干部，还要管好农村党员，坚决清退一批不合格的，惩治一批违反规定的，净化我们的党员队伍。

要强化基层党的领导，特别是要大力推行主任一肩挑，鼓励合并村党组织参选村主任，从制度上防止主任“各搭各的台，各唱各的调”。

要以油溪桥村为样板，推进党支部规范化建设，严肃党内政治生活，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

要以一流的干伍聚力干事创业。

我xx也已经一年半了，见证了一些干部的成长，一些干部由过去的扶不起推不动转变为现在的敢担当肯作为。

正是有这样一批干部，才有了我们今天的成就。

但是，必须承认当前我们的干伍还面临不少旧毛病新问题。

有些干部不愿担当，遇事躲着走绕着走，只想掌权不想担责。

有些干部则胆大妄为，什么事也敢干，什么钱也敢花，把组织赋予的权力看作是自家的权力。

虽然这不是主流，但如果放任自流，必将会影响我们干伍的整体战斗力。

如何抓好干伍建设，我认为，必须做到“四个要”。

要选用好干部。

我担任县委以，调整过几批干部，每次调整都坚持谁能吃苦耐劳谁就上，谁要嫌脏怕累谁就让。

可以说，现在全县已经初步形成不跑官不拉票不贿选不送礼的用人环境。

今后我们选用干部，就是要继续坚持这样的原则，继续坚持“德才兼备以德为先”的标准，继续坚持“凡提必扶”的导向，让“天天围着事业转，天天围着群众转的人”得到重用，让“天天围着领导转，天天围着位子转的人”没有市场。

要培养好干部。

过去我们交任务的多，压担子的多，对干部的培养做得不够到位。

今后，要进一步加强对干部的教育和培训，努力增强其驾驭复杂形势做好群众工作推动科学发展的本领。

要管得住干部。

教育百遍不如惩处一个。

现在我们有些干部，任你好话说千遍，我行我素全不顾。

对这些人我们只有一条路可走，那就是严惩重处，谁“雁过拔毛”组织就拔谁的“毛”，谁“混日子”组织就摘谁的“帽子”，谁拆组织的台我们就让他下不得台，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。

要关心好干部。

对干部既要严管，也要厚爱。

要继续关心基层重视基层支持基层，让基层干部有干头有盼头有奔头。

要派好派实驻村干部，稳步提高驻村干部待遇。

继续开展优秀党员“最具责任心”干部评选表彰活动。

稳步提高在职村社区干部待遇，落实离任村社区主职干部生活困难补助。

探索出台专门，定期从优秀乡镇街道场区事业编制人员优秀村社区干部和大学生村官中选拔乡镇街道区机关领导干部，定期从优秀村社区干部中开选聘乡镇街道场区事业编制人员，拓宽基层干部晋升通道。

出台《xx县正向激励实施办法》《艰苦边远区工作激励实施办法》，激励广大党员干部更加奋发作为。

要以一流政治生态保障干事创业。

要把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，落实意识形态工作责任制，深入开展“不

忘初心牢记使命”主题教育和责任心教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”做到“四个服从”。

深入开展“纪律作风教育整顿年”活动，驰而不息整治“四风”，动真碰硬整治乡镇干部“走读”行为。

坚持无禁区全覆盖零容忍，坚持重遏制强高压长震慑，坚持受贿行贿一起查，巩固发展反斗争压倒性胜利，让分子闻风丧胆，让人民群众拍手称快，让全县的政治生态持续优化。

最后，借此机会，我想就做好一个村级党组织，和位村社区党组织专门说几句。

一要有绝对忠诚的品质。

对党对人民绝对忠诚，这是最起码的要求。

过去我们有个别村党组织不讲政治不讲党性，明里暗里与唱对台戏，这怎么行？在政治纪律越越严明的今天，必然会“栽跟头”！二要有造福一方的能力。

随着时代的进步，各种新事物层出不穷，要求我们不断加强学习，掌握新本领，干出新业绩。

因为老百姓最讲实在，如果过了一年又一年，村里“面貌不改，河依旧”，群众会对你满意吗？下次还会选你当吗？三要有为民服务的情怀。

村党组织工作任务重压力大待遇低，没有一点为民服务的情怀无私奉献的精神是干不好的，也是干不长久的。

四要有正无私的作风。

现在基层工作很难做，但是，千难万难，心底无私就不难。

只要真正做到正无私，群众就会支持你，党员干部就会拥护你。

以上四点，与大家共勉。

同志们，新征程任重道远，新使命催人奋进。

让我们更加紧密地团结在以*同志为核心的党周围，履职尽责攻坚克难争先创优，奋力谱写新时代xx高质量发展的新篇！

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