２０１５年第２期 第２５卷总第１１６期 铁道学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｒａｉｌｗａｙ Ｐｏｌｉｃｅ Ｃｏｌｌｅｇｅ ２０１５ Ｎｏ．２ Ｖ０ｌ＿２５ Ｓｅｒｉａｌ １ １６ 信息化动态化条件下侦查措施拓展研究 双 叉 聂江波 （中国人民大学侦查学院，北京１０００３８） 摘要：在信息化和“社会由相对静态封闭向全面动态开放的重大转变”的社会条件下，机关 面临着信息化、动态化迅速发展的新形势和新型犯罪高发的新挑战。因此，有必要系统总结信息化、动态化 条件下犯罪的新特点及成因，研究信息化、动态化条件下打击犯罪的难点，厘清传统侦查措施与现代侦查方 法的关系，进一步拓展侦查措施和方法，为机关在信息化、动态化条件下高效打击犯罪、维护社会安全 稳定提供理论借鉴 关键词：信息化；动态化；侦查措施；网上作战 中图分类号：Ｄ９１８ 文献标识码： Ａ 文章编号： １００９—３１９２（２０１５）０２—００２３—０６ 随着改革开放持续推进和工业化、信息化、城 镇化、市场化、国际化、全球化进程加快，我国社会 条件下产生的犯罪类型，包括常见的盗窃、抢劫、 杀人等犯罪类型。在信息化动态化条件下，传统 加速转型，信息化、动态化的社会特征业已显现。 一犯罪被赋予许多新特点。一是犯罪形式的多样化 增强。传统型犯罪借助信息化、动态化社会条件 衍生出许多犯罪形式。随着网络的普及和发展， 利用网络实施的犯罪已涉及多个传统型犯罪，而 是社会信息化快速推进。我国互联网普及率达 到４０％左右，网民数量空前庞大，手机用户突破１０ 亿大关。信息化在深刻改变经济社会生活的同时， 也给维护和社会稳定带来许多新的挑 战。二是社会动态化深入发展。经过３０多年的改 且各种传统犯罪的形态逐步出现网络化特点。二 是犯罪手段的科技化增强。现代社会随着信息的 便捷和交通的便利，犯罪手段不断地升级换代，作 案半径和流窜区域不断加大，犯罪结伙形式更加 多样，侦查打击的难度越来越大。三是犯罪行为 和作案痕迹的隐蔽性增强。犯罪嫌疑人反侦查 的意识和能力不断提升，犯罪行为和作案痕迹更 具隐蔽性。如犯罪嫌疑人戴手套作案或案后清 理现场，犯罪嫌疑人为躲避视频监控改变体貌特 征、行走步态，犯罪嫌疑人盗用或冒用他人身份 革开放，我国社会实现了由相对静态封闭向全面动 态开放的重大转变，人口城镇化率突破５０％，流动 人口接近３亿，年出入人员达４亿多人次，人流、物 流、资金流、信息流加快流动，机关打击犯罪和 维护社会治安的压力前所未有①。 一、信息化动态化条件下犯罪的新特点及成因 （一）信息化动态化条件下犯罪的新特点 １．传统型犯罪新特点 传统型犯罪是指在中国传统的计划经济社会 证住宿、开户、上网、消费。警方查证犯罪证据难 度加大 收稿日期：２０１５—０２—０６ 作者简介：聂江波，男，河北邯郸人，中国人民大学侦查学院讲师，研究方向：刑事侦查学、信息化侦查。 ① 参见２０１２年６月１６日孟建柱在全国厅座谈会上的讲话《坚持立足当前着眼长远着力提升新形势下基层基础工作水平 为服务群众维护稳定奠定坚实牢固根基》。 ・２３・ 聂江波：信息化动态化条件下侦查措施拓展研究 ２．新型犯罪的特点 新型犯罪是在市场经济开放社会和信息化、动 态化条件下滋生的新的犯罪形态，包括侵害公民信 息、伪基站、黑电台、窃听偷拍、网络犯罪等犯罪形 态。在信息化和动态化社会条件下，新型犯罪总量 巨大、种类增多。一是犯罪对象选择的不确定性和 不特定性增强。犯罪分子泄私愤于社会不特定对 象，个人极端暴力案件多发，造成公众恐慌；电信诈 骗等非接触式犯罪高发，犯罪分子以不确定人群为 侵害目标，危害范围面广、受害人数量大。二是犯 罪动态化特点进一步显现。随着人流、物流、资金 流、信息流的加快流动，跨区域流窜犯罪成为新常 态。犯罪分子跨区域、境、大范围、大跨度犯罪 不断增多，而且不同区域间、不同种类间、不同国籍 问的犯罪交叉融合，加大了打击难度。三是犯罪职 业化和组织化程度明显增强。国内外调查统计显 示，惯犯累犯占犯罪人员的比例不超２０％，所作案 件却达全部刑事案件的８０％，具有地域性特点的职 业犯罪分子和具有组织化特点的犯罪团伙流窜全 国作案的趋势更加凸显，侵财类犯罪的“产业链”逐 步形成。四是犯罪的智能化和科技含量显著提 高。随着信息化和科技化深人发展，犯罪分子的作 案工具升级换代、作案手段花样翻新，近年来出现 的技术开锁、、解码器盗车、网络集资诈 骗、变造伪装国家公文证照等新的作案手段层出不 穷。五是犯罪主体的复杂化和年轻化趋势凸显。 随着计算机网络技术的发展，通过网络实施犯罪越 来越便利，其门槛越来越低，不同职业、年龄、身份、 地域的人都可能成为犯罪主体，犯罪主体年轻化尤 其是低龄化犯罪现象凸显，值得警惕。 （二）信息化和动态化条件下犯罪高发的原因 １．信息数据的泄露及社会的动态化为犯罪提供 了便利 在信息时代，信息就是资源，数据蕴含价值。 大数据时代的海量信息一旦泄露，就会给违法犯罪 分子提供便利。信息泄露的方式和渠道很多，如在 网络社交和手机软件注册中，需要用户填写个人信 息，网络黑客专门利用其程序漏洞窃取用户信息。 公民和单位的信息一旦泄露，被犯罪分子通过非法 手段获取，就给电信诈骗、绑架勒索等犯罪活动创 造了条件。动态化社会条件下人、财、物大流动所 形成的物流、资金流、信息流也给犯罪创造了机会， 如利用网络和物流购买作案工具、运送赃物等，隐 ・２４・ 蔽性强且收益巨大，吸引了一大批心存侥幸的人实 施犯罪。 ２．虚拟脆弱的网络社交关系及不良网络信息传 播增大了被犯罪侵害的风险 首先，信息时代存在虚拟社会的现实化生存现 象，网络社交具有的匿名性、非接触性、对象不确定 性和较高的保密性，在受到网友欢迎追捧的同时也 提高了被犯罪侵害的风险，容易使人们陷入虚拟社 会的和现实社会的危险。其次，网络世界没有 边界，虚拟社会给不良网络信息的传播提供了平 台，暴力、色情、凶杀等不良信息如果充斥网络，势必 成为影响刑事犯罪高发的一大诱因。最后，互联网 具有自主性、开放性、迅捷性，不良网络信息在虚拟 世界的渗透破坏极易传导到现实社会中，国际动荡、 国内问题、网络传导＿＝方互动叠加，给机关维护 社会稳定和打击犯罪工作带来前所未有的压力与 挑战。 ３．文化断裂与文化冲突造成行为失范，特殊条 件下演变为犯罪 信息社会网络信息逐步开放和高度共享，许多 外来不良文化信息通过网络渠道影响着人们的思想 观念。不良信息的传播和渗透对人们的道德观念和 社会规范造成了极大的腐蚀，使一些人价值观扭曲， 人生偏离正常轨道，逐渐走上违法犯罪道路。此外， 城乡文化冲突造成的行为失范，在特殊条件下也会 演变为犯罪。流动人口离开户籍所在地到异地居住 就业，极易受到不良文化影响，从而诱发部分人违 法犯罪行为的发生。 ４．人口流动的管理难度大和对“边缘人群”的管 理不足 动态化社会人口流动频繁，对于流人地的城市 管理部门而言，由于以往都是以常住人口为管理对 象，突然问大量人口涌向城市，各部门的管理机制从 整体上说还不适应这种快速变化的节奏，管理职能 一时跟不上来，难以控制新形势下的犯罪活动…。 大量的外来人员流人城市不仅造成管理和保障机 制不健全，还会给机关的管控、查证工作带来 巨大压力。城乡二元社会结构是横亘在城市人与 农村人之问的一道藩篱。流动人员处于城市边缘 地带，他们的正当合法权益往往得不到很好的保 护，容易产生严重的心理失衡、挫折感和相对剥夺 感。当面对压力、诱惑、矛盾和利益时，一部分人采 用非法手段去追求经济利益，走上犯罪道路。 聂江波：信息化动态化条件下侦查措施拓展研究 ５．犯罪手段升级，反侦查能力提高，侦查打击难 度加大 在信息化和动态化社会条件下，传统型案件发 案数呈现下降趋势，电信诈骗等高科技型犯罪发案 数呈现上升趋势，涉案金额明显增多，传统的案件 侦破模式已经不能适应案件类型的转化形势， 机关的破案难度明显增加。在信息化背景下，犯罪 分子利用高科技手段作案，犯罪手段升级换代，各 种犯罪方式层出不穷，很难预防和打击；在动态化 条件下，犯罪分子活动半径和区域随着人口流动的 规模扩张迅速扩大 这对机关条块结合、以块 为主的属地管理是巨大挑战。而且侦查破案 和打击犯罪的措施被包括网络在内的媒体、影视作 品过度宣传报道，使犯罪分子反侦查能力提高，也 给侦查工作带来了更大难度。 二、信息化动态化条件下犯罪侦查的难点 社会信息化和动态化深度发展逐步改变着人们 的生产、生活和思维方式，也使侦查部门在侦查实践 中面临着一系列新问题和新挑战，这些问题和挑战 构成信息化、动态化条件下犯罪侦查的难点。 （一）犯罪时空跨度大，侦查不适应，协作 侦办机制不顺畅 在信息化和动态化条件下不仅犯罪种类增多， 而且作案时间短、地域跨度大、犯罪手段和形态日 益智能化、科技化、组织化。动态化流窜作案的犯 罪形态打破了刑事案件属地管理的局限，导致协作 侦办机制不顺畅。一些地方机关只重视本地 案件，不愿侦办外地案件，片面强调本地打击处理 成绩，对外地的协作请求积极性不高，就案论案、无 力经营，打击处理机制不适应跨区域系列团伙犯罪 形势，以致形成了“犯罪无边界、侦办有壁垒”的局 面和“案漏人、人漏罪”的现象。 （二）信息共享程度低、整合难，侦查人员信息 化侦查意识和能力不强 当前，我国刑侦信息化建设与应用水平明显提 升，和各地建立了各种信息系统。这些系统 汇集了数以百亿计的数据信息。与此不协调的是， 地区、部门和警种之间的信息共享机制不畅，信息 共享程度不高，“信息壁垒”、“信息孤岛”现象一定 程度上存在。此外，部门、地区之间信息系统建设 缺少统筹规划，导致系统设计、数据标准、录入格式 不统一，系统之间在应用和共享方面形成“技术壁 垒”，致使信息共享的范围有限。在传统侦查思维 惯性的影响下，一些侦查人员信息化侦查意识不 强，信息化侦查的应用技能较弱，有的基层指挥员 和一线侦查人员不懂、不会信息化侦查，严重地制 约了信息化侦查的效率和效果。 （三）对新型犯罪研究不够，侦查方式不适应 犯罪嫌疑人利用高科技手段作案，犯罪手段和 形态Ｈ益智能化、科技化，机关对新型犯罪的 规律、特点研究不深入，侦查方式不适应。一是侦 查资源与任务不配套。侦查资源与侦查任务之问 脱节、倒挂，管的不用、用的不管；侦查资源与侦查 责任分离、不成比例，部、省两级机关掌握大量 情报信息和侦查资源却不承担组织指挥、支援侦查 办案任务，市、县两级机关承担大量破案任务 但情报信息、侦查资源却相对缺乏。二是合成作战 不落实。刑侦部门与网侦、技侦部门同步上案机制 难以落实，多警联动、联合作战的格局难以形成。 三是侦查力量与犯罪行为不对称。旧手段对付新 情况，几个侦查人员对付完整的犯罪链条，局部侦 查资源面对庞大的犯罪网络，传统侦查措施应对信 息化、动态化的犯罪形式，机关的整体优势变 成了局部劣势。 （四）信息安全性和隐私权保护对侦查部门的 挑战 信息化侦查是信息化、动态化条件下的一场新 的警务。在有效打击高科技犯罪、流窜型犯罪 的同时，信息化侦查也面临一些争议，主要表现在 公民信息的安全性和隐私权保护方面。一方面侦 查部门为查办案件的需要采集了大量的公民信息， 然而随着互联网技术的发展，网络安全问题Ｈ益凸 显，网络病毒、黑客攻击等威胁使网络系统出现故 障甚至信息泄露的风险提高。另一方面，侦查部门 具有法律赋予的侦查权，搜集研判信息主要以犯罪 嫌疑对象的信息为主，然而部分民警缺乏公民隐私 保护的意识，工作中可能泄露公民信息。 （五）信息化侦查的法律规制不完善对侦查部 门的挑战 我国的信息化侦查的应用体系和应用水平需 日益完善和提高。从法律层面上看，信息化侦查的 进一步深化必须解决好刑事司法法律程序合法性 和正当性问题，因为信息化侦查的法律基础解决的 不仅是信息化侦查的正当性问题，更是侦查法治的 问题。当前，民主法治建设对刑侦工作提出的期待 ・２５・ 聂江波：信息化动态化务件下侦查措施拓展研究 和要求越来越高。一是法律制度越来越完备，侦查 办案程序越来越规范，侦查、讯问、取证的要求越来 越严格；二是审判权和检察权更加公正，对侦 查活动监督和制约的力度加大；三是辩护制度更加 完善，依法办案的要求明显提高；四是媒体监督和 执法规范化要求力度加大，侦查工作稍有差池，都 有可能引发公众质疑和社会不满。 三、信息化和动态化条件下传统侦查措施与信 息化侦查方法的关系 （一）传统侦查措施与信息化侦查方法相互支 撑、互为补充 传统侦查措施依托刑事犯罪情报资料工作、刑 嫌、阵地控制三项基础工作和刑事调查、刑事 科技及技术侦查三项专门手段，按照刑事案件侦查 的一般规律，开展现场勘查以及一般侦查措施的运 用，主要有摸底排队、调查访问、并案侦查、辨认、跟 踪守候、通缉通报、追缉堵截、侦查实验、警犬使用 等。信息化侦查方法是以信息网络为核心，依 托计算机、通信和网络技术，对犯罪情报信息进行 收集、分析、研判和应用，形成情报产品并快速锁定 和抓捕犯罪嫌疑人等一系列工作措施的总和，主要 有网上查证、网上排查、网上串并、网上、网上 控赃、网上追逃、网上预警等。 传统侦查和信息化侦查是不同时期的侦查水平 和技术的反映，二者在适用的案件、侦查切入点、侦 查思维方式、应用平台和手段方面有较大区别，但二 者本质上都是为侦查破案服务的，都必须立足于案 件的客观事实，都要借助一定的侦查手段和方法，都 是打击犯罪的有力武器。传统侦查措施与信息化侦 查方法从来都不是对立的两面。信息化侦查的优点 恰恰是传统侦查措施的不足之处，而传统侦查措施的 优势也是信息化侦查的局限所在，二者不是此消彼长 的关系，而是互为依托、相辅相成的关系，只有将两者 有机结合、灵活运用才能发挥最大的侦查效能。 （二）传统侦查措施与信息化侦查方法有效结 合与拓展提升 １．传统侦查措施是信息化侦查进行信息研判的 前提 信息化侦查采用先进的信息系统，但再强大的 系统如果没有海量的信息和庞大的数据做支撑，也 难以有所作为。传统侦查措施对于犯罪数据信息的 采集、录人及数据质量的把关具有重要作用。通过 ．２６． 现场勘验和走访调查，完成犯罪基本信息的收集、整 理，信息化侦查才能进行信息研判拓展，进而形成情 报产品，而且通过数据研判分析形成的情报虽有很 多是案件的线索却无法直接转化为证据。数据碰 撞比对出的可疑人、物也可能不止一个，这就需要 落地查证，需要根据情报产品来搜集、固定、提取相 关的实物证据和电子证据。实践证明，信息化侦查 是以传统侦查措施搜集的信息为起点和源头的。 ２．信息化侦查提升了传统侦查措施精确制导、 主动打击的效能 在传统侦查活动中，侦查信息情报受制于时空 因素难以共享，各地区、警种单打独斗，在动态化犯 罪形势下比较被动。为此要打破信息壁垒，加强信 息资源的综合利用，完善提升传统侦查措施的效 能。在侦查实践中，要善于挖掘、利用案件信息资 源，多角度、多途径分析案情，既注重物质性痕迹物 证，也重视信息痕迹和电子物证，既要立足现场，充 分获取信息，深入认识犯罪特点，掌握犯罪规律，扩 大侦查视野，又要整合内外信息资源，强化电子 物证勘查、视频基站追踪、数据碰撞比对、技侦网侦 综合应用，提升传统侦查措施精确制导、主动打击 的效能。 四、信息化和动态化条件下侦查措施的拓展 （一）侦查部门借助科技平台提升传统侦查措 施的应用水平 １．完善传统侦查措施与信息化侦查方法的纵向 联系，推进案件侦查进程 （１）以信息化侦查为主、传统侦查方式为辅的 新战法。这类新战法主要适用于信息化和动态化 程度较高的区域及使用传统侦查措施难以突破的 案件。传统侦查手段以案件为中心搜集、整理、分 析、运用各种犯罪情报信息，这些信息是孤立的、片 断性的、静态的，不能反复使用发挥它的效能 。信 息化侦查模式是一种发散型和主动进攻型的侦查 模式，以犯罪情报信息为中心开展信息的拓展查 证，获取证据，适时破案。但点击鼠标犯罪嫌疑人 不会自动投案，信息研判不等于犯罪证据的自动提 取，信息化侦查要依靠传统侦查措施的落地查证才 能有效。因此，要依靠但不依赖信息化侦查手段， 同时还要重视发挥传统侦查措施的作用。 （２）以传统侦查措施为主、信息化侦查为辅的 新战法。这类新战法主要适用于信息化、动态化程 聂江波：信息化动态化条件下侦查措施拓展研究 度不高的地区和信息化侦查要素少的案件。刑事 案件发生后，首先启动的是传统侦查措施，如现场 保护、现场勘验、现场访问等收集现场信息和犯罪 信息，这是案件侦查的起点和源头。侦查人员据此 对案情和犯罪嫌疑人进行分析、刻画，确定侦查方 向和排查范围；侦查人员据此在信息系统中对现场 信息和犯罪信息进行拓展和碰撞，丰富案件线索， 快速突破全案。如果没有现场信息源，信息化侦查 就是无源之水；如果没有信息化侦查，传统侦查措 施就可能耗费更多的侦查资源。 ２．实现传统侦查措施与信息化侦查方法的横向 结合，拓展侦查方式：疗法 （１）两种侦查方式综合应用以拓展侦查途 径。传统侦查措施在打击犯罪中发挥了重要作 用，特别是在信息化程度低的偏远山区和犯罪嫌 疑人不使用电子科技产品的案件中，传统侦查措 施尤为重要。在信息化和动态化社会条件下，既 要重视高新技术手段和信息化侦查方法的应用， 又要加强传统侦查措施的建设，不断丰富和创新 侦查破案的途径。一方面要加强专业特情、阵地 控制、刑嫌等基础工作，在新兴领域和高危人 群中建立有效覆盖的人力情报资源网络；另一方 面要健全信息情报资源共享机制，科用网上 作战技战法，提高犯罪信息的数量与质量，推动信 息资源向情报信息产品以及情报产品向打击效果 的有效转化。 （２）两种侦查方式互相借鉴以提升侦查效率。 传统侦查模式运用演绎思维方法，从犯罪现场痕迹 物证出发，重建犯罪现场，回溯推理犯罪嫌疑人的 作案过程。信息化侦查模式运用归纳思维方法，从 直接和问接的犯罪信息中分析刻画犯罪嫌疑人，从 犯罪嫌疑人的作案嫌疑迹象查明犯罪事实并获取 证据。两种侦查思维方式相互借鉴有助于打破僵 局提升效率。传统侦查措施使用归纳的思维方法， 在侦查办案中要搜集尽可能多的犯罪信息，做到不 遗漏痕迹、不破坏物证，在案情分析时归纳总结犯 罪嫌疑人的心理和动机。信息化侦查措施使用演 绎的思维方法，在侦查办案中立足基础信息拓展查 证，丰富犯罪信息，形成情报产品，提升精确导侦、 主动打击的效率。 （二）在传统侦：查措施的基础上提炼、形成网上 作战技战法 网上作战技战法是机关主动适应信息化 和动态化社会条件下打击犯罪的新形式，以网络为 载体、以信息为中心，服务于侦查实战的网上作战 平台，是充分利用各警种业务信息、管理信息 以及社会信息资源进行网上侦查作战，实现犯罪信 息采集、录入、比对、共享、查证、反馈于一体的网上 作战技战法的总称。 １．对传统侦查经验、思维及措施的继承与总 结 传统侦查措施依靠侦查人员身体力行实地走 访，查证人与人、人与物、人与案、案与案等之间的 关系获得线索和证据。网上作战技战法运用计算 机和网络技术在海量的数据之间碰撞、对比、查证 上述关系，形成情报产品提供给侦查人员指导侦 查。网上作战技战法是在传统侦查工作基础上不 断实践创新的成果，是传统侦查措施在信息系 统中的运用，需以传统侦查经验和思维为基础，以 传统侦查措施中深层次的工作规律为指导，既与传 统侦查工作一脉相承，又对传统侦查经验、思维及 措施进行了创新应用。 ２．激励侦查人员进行思维、技术和战法创新 侦查战法创新具有四项要素：主体、装备、环境 和对象。其核心要素是侦查主体 。侦查主体是影 响和决定侦查工作质量和效益的最重要因素。侦 查人员的创新思维是开创网上作战新战法的思想 先导，要对创新意识的引导与创新能力的培养、创 新机制的建立、创新环境的打造等工作进行统筹规 划。侦查人员侦查技能和信息化技能的结合是开 创网上作战新战法的基础。传统侦查措施积累了 侦查经验、培养了侦查思维、提高了业务能力，信息 系统应用技能是熟练掌握、深度应用信息化侦查技 战法的技术基础，二者结合才能给网上作战技战法 的创立奠定能力基础。 ３．应用大数据技术开展情报信息研判工作 大数据技术推动了机关的侦查模式发生 深刻变革，侦查工作逐步由搜集传统物证向从海量 数据中排查线索的侦查模式转变 。应用大数据 技术开展情报信息研判工作，要组建专业的情报研 判队伍，建立健全组织机构，配齐配强专业人员，做 大做强专业队伍；要建设专业情报研判平台，统一 管理、整合共享，实现业务流与信息流的融合；要 采集整合基础信息，做到应采尽采、及时录入、打破 壁垒；要建立有效对接工作机制，信息采集、录入、 比对、研判、落地各环节有机衔接，技术、情报、侦查 ．２７・ 聂江波：信息化动态化条件下侦查措施拓展研究 一体化作战，把信息基础化和基础信息化的成果最 ４．创建打击犯罪新机制，实行以侦查需求为导 平台，切实提升机关打击犯罪的整体合力。 参考文献： ［１］张宝，符华锋．我国社会转型时期刑事案件高发的原因分 析［Ｊ］．郑州经济干部学院学报，２００７，（４）． ［２］陆东英．信息导侦理念下传统与现代化侦查手段的关 系——基于风险社会语境［Ｊ］ 已罪研究，２０１２，（３）． ［３］王彦学．论信息时代侦查战法创新［Ｊ］．净月学刊，２０１３， （６）． 大程度地转化为打击犯罪的战果。 向的合成作战 在侦查实践中要防止片面倚重信息化侦查方 法、基础信息采集面过窄、平台兼容与信息共享不 畅、社会公共信息的应用于法无据、信息资源深度 应用深度挖掘不够等现象发生 。因此，要创建打 击犯罪新机制，实行以侦查需求为导向的合成作战 工作机制。坚持大案多警种同步上案制度，刑侦、 ［４］张俊岳．“大数据”背景下侦查工作的变革［Ｊ］．北京学 院学报，２０１４，（４）． 技术、情报、技侦、网侦、派出所等警种部门要在力 量上、装备上、手段上、资源上做好上案准备；坚持 小案多警种按需上案制度，采取网上推送、联合座 席等方式，建立流转便捷、反馈及时的工作流程和 ［５］刘权．信息化侦查建设发展现状与创新探析［Ｊ］．河南 学院学报，２０１２，（２）． 责任编辑：贾永生 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｔｈｅ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｖｅ Ｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚｅｄ ａｎｄ Ｄｙｎａｍｉｃ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ Ｎｉｅ Ｊｉａｎｇｂｏ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ，Ｐｅｏｐｌｅ’ｓ Ｐｕｂｌｉｃ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ，Ｂｅｒｉｎｇ １０００３８，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｎ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚｅｄ ｐｏｌｉｃｉｎｇ ａｎｄ ｔｈａｔ“ｔｈｅ ｓｏｃｉｅｔｙ ｃｈａｎｇｅｄ ｆｒｏｍ ｂｅｉｎｇ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｓｔａｔｉｃ ａｎｄ ｃｌｏｓｅｄ ｔｏ ｂｅ ｃｏｍｐｌｅｔｅｌｙ ｄｙｎａｍｉｃ ａｎｄ ｏｐｅｎｅｄ”，ｐｏｌｉｃｅ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ ａｒｅ ｆａｃｉｎｇ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｃａｕｓｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｙｎａｍｉｃ，ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｎｅｗ ｃｈａｌｌｅｎｇｅ ｆｒｏｍ ｒｅｑｕｅｎｔｆ ｎｅｗ—ｔｙｐｅ ｃｒｉｍｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔ’Ｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｇｅｎｅｒａｌｉｚｅ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ａｎｄ ｃａｕｓｅｓ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ｎｅｗ ｃｒｉｍｅｓ，ｓｔｕｄｙ ｔｈｅ ｄｉｆｉｃｕｌｔｆ ｐｏｉｎｔｓ ｏｆ ｃｏｍｂａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｃｒｉｍｅｓ，ｗｈｉｌｅ ｃｌａｒｉｆｙｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ａｎｄ ｍｏｄｅｒｎ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｖｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ，ＳＯ ａｓ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｐｏｌｉｃｅ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ ｔｏ ｂｅａｔ ｃｒｉｍｅｓ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ ａｎｄ ｍａｉｎｔａｉｎ ｓｏｃｉａｌ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ａｎｄ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ ｉｎ ｔｈｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚｅｄ ａｎｄ ｄｙｎａｍｉｃ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎ；ｄｙｎａｍｉｃ；ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｖｅ ｍｅａｓｕｒｅ；ｃｏｍｂａｔ ｏｎ Ｉｎｔｅｒｎｅｔ ・２８・
