畜牧兽医 ｌｉ＠ｉｌ￣Ｉｆ， 统筹规划创新服务 扎实推进新时期畜牧领域信息化建设 魏学义，王韵扬 （辽宁省动物卫生监测预警中心，辽宁沈阳１１０００１） 中图分类号 Ｓ８—１ 文献标识码 Ａ 文章编号 １ ６７２—９６９２（２０１ １）１ ２－０００８－０３ 信息技术作为先进生产力的代表，是当今世 目前，辽宁省畜牧兽医局己实现接入省党政 界发展最快、渗透性最强、应用最广的关键技 机关的电子政务内、。各市局也己接入电子 术，是推动经济增长和社会进步的重要引擎。 政务内网，正在积极开展接入电子政务的工 ２００２年农业部批准的《畜牧业发展行动计划》中 作。电子政务内网的接入使收发、省公 有一项就是要求积极推进畜牧业信息化建设，以 文，信息报送，应急指挥等事务处理能力得到加 为生产者、决策者提供优质服务为核心，充分吸 强，大大提高了工作效率。电子政务的接入 收当前世界上最先进的信息技术，改造我国的畜 为加强全局公共服务应用系统提供了强有力的支 牧业信息收集、加工、处理和发布系统，使我国 持，既节省了线路租用资金，也使安全得到了有 畜牧业逐步实现信息化。国家“十二五”规划中 效保障。 也提出“要以信息共享、互联互通为重点，大力 １．２行业网站建设稳步推进，服务质量明显提 推进国家电子政务网络建设，整合提升公共 高省局和部分市、县局建立起行业网站，各级 服务和管理能力”。信息化对推动畜牧业健康、 网站在信息公开、网上办事、交流互动和公 有序、可持续发展，实现管理方式创新，提高办 益服务等方面发挥了重要作用。今年，省本级网 公效率，更好地服务于经济建设，增强社会监管 站加入省网站群建设工作，实现了开发平 和服务能力具有重大的现实意义。现对辽宁省近 台、网络资源、硬件资源和安全保障的四统一， 几年畜牧业信息化建设、应用情况进行回顾、总 切实提高了全局便民服务水平。 结，并提出新时期建设的几点建议与构想。 目前，全省已建成以省局畜牧兽医网站为中 １ 辽宁省畜牧业信息化建设现状 央数据库，市、县、乡畜牧兽医管理机构为骨 １．１全系统信息化网络框架基本形成一直以 干，饲养大户、农村经纪人、龙头企业、畜产品 来，辽宁省畜牧兽医局高度重视全省畜牧业信息 交易批发市场为触角，集信息采集、分析、预 化建设工作，２０００年末成立省本级畜牧兽医信 测、发布于一体的畜牧业综合信息网络服务体 息中心，主要承担信息化建设、政务公开、畜牧 系…凭借强大的信息员队伍，完善的信息报送制 业统计监测预警等工作。省局先后投入两千余万 度，网站内容不断充实。几年来，据不完全统 元资金，对省本级软硬件基础设施进行了改造升 计，畜牧兽医在线网站访问量达到千万余人次， 级，为乡镇基层信息站（点）配备软硬件基础设 发布各类信息百万余条，其中专家解答问题四万 备。截止目前，全省已构建起省、市、县、乡四 余次，人才登记交流三万余人次，商品供求信息 级承担信息化工作的机构，其中沈阳、锦州、辽 三十余万条。 阳、铁岭和朝阳５个市局已经成立机构，全 １．３业务系统应用广泛开展 省信息员队伍达两万余人。健全完整的组织体系 １．３．１ 开发了畜禽分布定位和重大动物疫病防 为全省畜牧兽医行业信息化工作的开展提供了根 控调度指挥系统该平台的应用对及时、准确、 本的保障。 全面掌握畜牧业产销形势，为宏观和饲 养场户经营决策提供了科学依据，使全省畜牧业 ［收稿ｉ３期 ２０１卜１卜１２ ２０ ７ １ ７２ 富牧兽医 行业论 宏观预警和应对畜牧业突发事件的快速反应与综 ３对辽宁省畜牧业信息化建设的一些构想 合协调能力得到大大加强。 “十二五”期间，部门间将通过网络 １．３．２建设了高水平的行业岗位培训考试基地 化方式推进服务创新，从而使管理能力和服 通过现代网络进行培训和考试，提高了管理者的 务水平得到根本性提升，最终实现全面转 工作效率，对于全面提高全行业人员综合素质具 型。辽宁省畜牧行业信息化建设理应结合这一新 有重要的现实意义。 的契机，开辟新的思路：通过互联互通消除条块 １．３．３开发了畜牧兽医技术网上多媒体推广系 分割和信息孤岛现象；对部分系统深入整合，实 统该系统将畜牧生产和疫病防控等技术通过专 现重点领域的业务协同；在整合、互联、协同的 题片、文字资料、图片介绍及专家农户实时网上 基础上，提高资源共享和信息利用水平；深化在 互动等形式整合到网络技术推广平台上，使养殖 保障民生和改善民生领域的应用；大力推进宏观 户足不出门，便可以学习到先进技术，从而提高 和市场监管应用系统建设。 饲养管理水平，增加产量。 ３．１推广业务协同应用建设针对目前全省畜 １．３．４建设了预警应急视频会议系统该系统 牧兽医行政管理部门办公自动化程度较低的现 的运行，对节约行政开支、提高传达时效 状，应深入开发覆盖省、市、县、乡四级畜牧兽 性、拓宽服务平台以及推动全省畜牧兽医行业电 医行政管理部门的内部办公系统，该系统由省级 子政务发展起到了积极作用。 统一建设，市、县、乡可以充分利用，共享资 １．３．５搭建了手机短信平台 此平台的正式建 源。 成，为我省畜牧兽医行业信息快速上传下达，节 ３．２继续推进各级网站建设加强行业内 省时间，提高工作效率发挥了重要作用。 各级网站的建设和管理，充分利用公共资源 １．３．６建设了省草原资源管理系统该平台为 抓好网站建设、整合网站资源。各级网站要 草原保护、生态建设、防灾减灾等草原工作提供 进一步推进信息公开、网上办事服务，加强 了业务数据支持，提高草原地理数据、查询、检 政民互动，加大信息公开力度，增强公开信息的 索、输出的效率，满足了用户对草原数据查询、 准确性、及时性，提高公开信息质量。同时，逐 统计、分析的需求，为草原管理工作提供辅助决 步推进行政许可项目网上办理，加强各部门之问 策，提高草原工作管理效率和现代化水平。 的信息共享和业务协同，深入进行业务流程的理 ２存在的问题与不足 顺、优化和再造，真正实现一站式服务。 全省畜牧行业系统信息化建设取得了较大成 ３．３完善畜产品安全监管信息化建设依据加 就，但制约信息化更快发展的问题仍然存在。 强畜产品安全治理整顿，加大监管力度的要求， ２．１思想认识有待进一步提高加快推行信息 加快建设畜产品安全监管信息化工程。利用物联 化建设工作，对于转变职能，改进管理方 网技术、溯源技术、防伪技术、条码技术、传感 式，提升服务水平具有重要作用，应引起各级领 网及云计算等技术，建设支持畜产品生产达标监 导高度重视，并加快信息化建设步伐。 督的畜产品生产监管信息系统，建设支持品牌真 ２．２基础设施建设有待加强全省省局直属单 伪认证、责任追溯及召回销毁的食品和大宗畜产 位网络安全设备投入较少，业务系统建设稍滞 品流通监管信息系统。建设畜产品经营信用监督 后。市县级畜牧部门信息化建设缺乏统筹规划， 信息、畜产品安全风险监测和评估信息及畜产品 网站建设应用落后，软硬件基础薄弱，信息化机 安全事件的预防预警和应急处置信息三大系统， 构不健全，缺少专业技术人员。 切实提高畜产品安全风险防范和畜产品安全事件 ２．３资金投入不足投入不足给全省行业管理 处置能力。 部门信息化建设带来巨大困难，难以保证网站和 ３．４开发兽药和饲料安全监管信息化建设建 业务系统建设、应用、维护及人员培训的资金需 成兽药和饲料添加剂监管信息系统工程，支持兽 求。 药和饲料添加剂真伪鉴别、来源追溯、过程追 ２０１ １ １２西
